ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2 октября 2014 года с.Родино
Судья Родинского районного суда Алтайского края Слонова Е.А.,
при секретаре Мошляк С.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Земледелец», юридический адрес: <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Земледелец» совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах.
Общество с ограниченной ответственностью «Земледелец» является юридическим лицом и в соответствии со ст. 20 Трудового кодекса РФ ООО «Земледелец» осуществляет в порядке, установленном законами, иными нормативными актами, уставом предприятия права и обязанности работодателя в трудовых отношениях.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты.
ООО «Земледелец» допущены следующие нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Так, ООО «Земледелец» по месту нахождения автогаража по адресу: <адрес> осуществляет эксплуатацию станка абразивной обработки, без инвентарных номеров, обладающего следующими недостатками:
- в нарушение пункта 6.4.4. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", абразивный станок не оснащен кнопкой «Стоп» красного цвета с грибовидным толкателем, находящимися в легкодоступных местах, в зоне постоянных рабочих мест или вблизи часто обслуживаемых опасных узлов с целью экстренной остановки данного оборудования;
- в нарушение пункта 6.10.8.6. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", абразивный станок не имеет хорошо видимой стрелки помещенной на защитном кожухе абразивного круга, указывающей рабочее направление вращения шпинделя абразивного станка;
- в нарушение пункта 6.1.3. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", абразивный станок эксплуатируется без нормативно-технической документации (паспорт, инструкция по эксплуатации и др.), содержащей требования безопасности в соответствии с ГОСТ 12.2.003 и ГОСТ 2.601;
- в нарушение пункта 6.7.1. и 6.7.2. и 6.10.7.14. и 6.10.8.45. "ПОТРМ 006-97.
Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", абразивный станок эксплуатируется без пылестружкогазоприемника и отсасывающиго устройства (аспирационные установки), обеспечивающих полное удаление из зоны обработки загрязненного воздуха и его очистку. Для станков, работающих абразивными кругами, это требование обязательно как при обработке изделий, так и при правке круга;
- в нарушение пункта 6.10.8.40. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", кромки защитного кожуха абразивного станка, обращенные к инструменту (кругу, ленте) у зоны раскрытия не имеют желтого сигнального цвета, внутренняя поверхность кожуха не окрашена в желтый цвет;
- в нарушение пункта 6.10.8.4. "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", абразивный станок эксплуатируется без защитного кожуха, отвечающего требованиям ГОСТ 12.3.028;
Выполнение указанной нормы предназначено для привлечения внимания людей к непосредственной или возможной опасности, рабочим узлам оборудования, механизмов и (или) элементам конструкции, которые могут являться источниками опасных и (или) вредных факторов, " знакам безопасности.
Место совершения вышеуказанного правонарушения: <адрес>. Время совершения вышеуказанного правонарушения: 16.09.2014 года с момента обнаружения.
Кроме того, ООО «Земледелец» по месту нахождения автогаража по адресу: <адрес> осуществляет эксплуатацию сверлильной группы - 2 шт. (без инвентарного номера), обладающей следующими недостатками, представляющими опасность:
- не укомплектован эксплуатационной документацией, содержащей требования (правила), предотвращающие возникновение опасных ситуаций при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации, что является нарушением пункта 1.4. "ГОСТ 12.2.003-91.
Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности", ст. 212 Трудового кодекса РФ;
- зона обработки станка сверлильной группы не ограждена защитным устройством (экраном) в соответствии с пунктами 7.2.7, 7.2.8. (Конструкция и прочность защитных устройств должны обеспечивать защиту работающего от травм), что является нарушением пункта 14.4.1
"ГОСТ 12.2.009-99. Межгосударственный стандарт. Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности", ст. 212 Трудового кодекса РФ;
- сверлильный станок не обеспечен устройством (экраном), защищающим работающего на станке и людей, находящихся вблизи станка, от отлетающей стружки, чем нарушен пункт 2 "Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями. РД 34.03.204", 212 Трудового кодекса РФ;
- конструкция сверлильного станка не оборудована конструкцией исключающей выбрасывание и разбрасывание предметов (например, инструмента, заготовок, обработанных
деталей, стружки), представляющих опасность для работающих, чем нарушен пункт 2 "ГОСТ 12.2.003-91. Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности", ст. 212 Трудового кодекса РФ;
- сверлильный станок не имеет конструкции - защиты производственного оборудования, исключающего выбрасывание, разбрасывание, разлетающейся стружки обрабатываемой детали, представляющей опасность для работающего, чем нарушен пункт 6.2.13. "ПОТ Р М 006 Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов", ст. Трудового кодекса РФ;
- отсутствуют защитные ограждения на все вращающиеся, движущиеся части производственного оборудования, чем нарушен пункт 1.4, 2.1.5. "ГОСТ 12.2.003-91. Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности", ст. 212 Трудового кодекса РФ.
Место совершения вышеуказанного правонарушения: <адрес>. Время совершения вышеуказанного правонарушения: 16.09.2014 года - время обнаружения.
Кроме того, ООО «Земледелец» по месту нахождения автогаража по адресу: <адрес> осуществляет эксплуатацию тисков с изношенными губками (1-шт. без инвентарного номера), чем нарушен п.7.12 ПОТ РМ 006-91 «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов». (Губки тисков должны быть параллельны, иметь насечку и обеспечивать надежный зажим обрабатываемых изделий). Место совершения вышеуказанного правонарушения: <адрес>. Время совершения вышеуказанного правонарушения: 16.09.2014 года - время обнаружения.
Кроме того, ООО «Земледелец» по месту нахождения автогаража по адресу: <адрес> осуществляет эксплуатацию токарного станка (1 - шт. без инвентарных номеров), не оборудованного передвижными прозрачными экранами, устанавливаемыми в зоне обработки, чем нарушен пункт 6.10.1.1 ПОТ РМ 006-5)7/ «Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов», ст. 212 Трудового кодекса РФ. Место совершения вышеуказанного правонарушения: <адрес>. Время совершения вышеуказанного правонарушения: 16.09.2014 года - время обнаружения.
В судебное заседание законный представитель ООО «Земледелец» Дорожинский А.А. не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил, поэтому дело было рассмотрено в его отсутствие на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Факт совершения ООО «Земледелец» административного правонарушения подтверждается представленными суду доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении №8-ПП/2014-1/225/279/49/08/02 от 22 сентября 2014 года, л.д.2-6, объяснением законного представителя ООО «Земледелец» Дорожинского А.А., подтвердившего наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений трудового законодательства, л.д.10. Кроме того, виновность ООО «Земледелец» в совершении административного правонарушения подтверждается также фотографиями на л.д.11-13, актом проверки органом государственного контроля от 16 сентября 2014 года на л.д. 16-28, распоряжением о проведении проверки на л.д.15-16. Статус ООО «Земледелец» как юридического лица подтверждается копиями свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копией устава ООО «Земледелец», л.д. 29, 30, 31-33, выпиской из ЕГРЮЛ на л.д.34-36.
Суд квалифицирует действия ООО «Земледелец» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ как нарушение законодательства о труде и об охране труда.
При этом суд исходит из следующего. В соответствии со ст. 211 Трудового кодекса РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе припроектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труд.
Статьей 37 Конституции Российской Федерации устанавливается, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены
Право работников на здоровые и безопасные условия труда является составной частью более широкого конституционного права граждан на охрану здоровья, гарантированного ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации.
Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, выражается в действиях и бездействиях, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Поскольку дальнейшая эксплуатация вышеуказанного оборудования, с учетом его технического состояния, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, может привести к утрате профессиональной трудоспособности, суд в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ считает необходимым подвергнуть ООО «Земледелец» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Земледелец», юридический адрес:<адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и назначить ему наказание - административное приостановление деятельности в виде запрета эксплуатации станка абразивной обработки, двух станков сверлильной группы, тисков, токарного станка по месту нахождения автогаража по адресу:<адрес>, на срок 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Судья Слонова Е.А.