гражданское дело № 2-266/2014 г.
 

Р Е Ш Е Н И Е
 

Именем Российской Федерации
 

    р.п. Радищево 17 сентября 2014 года
 

    Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:
 

    председательствующего судьи Гобузова Д.С.,
 

    с участием помощника прокурора Радищевского района Болотнова А.В.,
 

    при секретаре Можаевой Е.Н.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Радищевского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области о признании бездействия по непринятию мер в части ликвидации несанкционированных свалок незаконным и об обязании ликвидировать несанкционированные свалки и привести земельные участки в пригодное для использования состояние,
 

У С Т А Н О В И Л:
 

    Прокурор Радищевского района обратился в Радищевский районный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Радищевский район» (далее – администрация МО «Радищевский район»), в котором указаны следующие требования:
 

    - признать бездействие администрации МО «Радищевский район» по непринятию мер в части ликвидации несанкционированных свалок на территории Радищевского городского поселения незаконным;
 

    - обязать администрацию МО «Радищевский район» ликвидировать несанкционированные свалки на территории населенного пункта – р.п. Радищево и привести земельные участки в пригодное для использования состояние.
 

    В обоснование исковых требований прокурор Радищевского района в иске указал, что по результатам проведенной работниками названной прокуратуры проверки выявлены нарушения экологического, санитарного и земельного законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области.
 

    В частности, на территории р.п.Радищево Ульяновской области организованы несанкционированные свалки отходов производства и потребления, а именно: начало <адрес> на месте выкопанных емкостей от бывшей котельной для многоквартирных домов; в проулке по направлению с <адрес> между домами № и № на <адрес>.
 

    Также в р.п.Радищево не приведены в порядок ямы с остатками мазута после вывоза емкостей с топливом от бывшей центральной котельной, расположенной в 50 метрах от кладбища и на территории земельного участка бывшей котельной ГУЗ Радищевская ЦРБ.
 

    В исковом заявлении прокурор Радищевского района привел нормативные правовые акты, руководствуясь которыми обосновывает свои исковые требования.
 

    В судебном заседании помощник прокурора Радищевского района Болотнов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, при этом привел доводы, аналогичные тем, что указаны в иске.
 

    Представитель ответчика – администрации МО «Радищевский район» - Титова М.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-дг, исковые требования прокурора Радищевского района признала в полном объеме, о чем указала в письменном заявлении.
 

    Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе на судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не явились, вместе с тем о дне, времени и месте заседания извещены надлежащим образом.
 

    Определением Радищевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды по Ульяновской области (Госэкоконтроль), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, представители которых также на судебное заседания, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не явились.
 

    Руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, а также учитывая мнения лиц, участвующих в судебном заседании, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе, Комитета по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды по Ульяновской области (Госэкоконтроль).
 

    Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.
 

    Как следует из частей 1,2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
 

    Согласно ч.2 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 

    В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросов местного значения городского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 

    Главным государственным врачом СССР 05.08.1988 утверждены Санитарные правила содержания территорий населенных мест.
 

    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 №80 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03».
 

    В силу п.17 ст.43 Устава МО «Радищевский район» администрация МО «Радищевский район» выполняет полномочия администрации МО Радищевское городское поселение по решению вопросов, предусмотренных действующим законодательством.
 

    Как указано в справке Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе на территории р.п.Радищево организованы несанкционированные свалки отходов производства и потребления, а именно: на <адрес> на месте выкопанных емкостей от бывшей котельной для многоквартирных домов; в проулке по направлению с <адрес> между домами № и № на <адрес>; по переулку <адрес> за домом № около р.Избалык.
 

    В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 

        Как установлено в ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска.
 

        В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 

    В судебном заседании последствия признания иска представителю ответчика – администрации МО «Радищевский район» - Титовой М.А. разъяснены и как она показала, указанные последствия ей ясны и понятны.
 

    С учетом вышеизложенного, суд принимает признание иска представителем ответчика – администрации МО «Радищевский район» - Титовой М.А., поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 

    Таким образом, исковые требования прокурора Радищевского района подлежат удовлетворению.
 

    Руководствуясь ст.ст.39,173,194-198 ГПК РФ, суд
 

Р Е Ш И Л:
 

    Исковое заявление прокурора Радищевского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области о признании бездействия по непринятию мер в части ликвидации несанкционированных свалок незаконным и об обязании ликвидировать несанкционированные свалки и привести земельные участки в пригодное для использования состояние, удовлетворить.
 

    Признать бездействие администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области по непринятию мер в части ликвидации несанкционированных свалок на территории Радищевского городского поселения незаконным.
 

    Обязать администрацию муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области ликвидировать несанкционированные свалки на территории населенного пункта – <адрес> Ульяновской области и привести земельные участки в пригодное для использования состояние.
 

    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 

    Судья Д.С.Гобузов