Документ от 04 сентября 2014

<данные изъяты> Дело № 2-226/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Красногородск

Псковская область 4 сентября 2014 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой И.Б.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «<адрес> к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, и прекращении права собственности участника долевой собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация сельского поселения «<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на ее земельную долю размером 1/603, из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель СПК «<данные изъяты>», признанную в установленном законом порядке невостребованной.

В обоснование заявленных требований указывается, что решением Администрации Красногородского района от ДД.ММ.ГГГГ № № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «<данные изъяты>», решением Малого Совета Красногородского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», распоряжением Администрации Красногородского района от ДД.ММ.ГГГГ № 245-р «О регистрации СПК «<данные изъяты>», во исполнение Указа Президента России от 27.10.1993 № 1767 « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» были определены члены ТОО «<данные изъяты> и другие категории граждан, имеющие право получить свидетельства на право собственности на землю.

На данное время часть собственников не распорядились своими земельными долями.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения <адрес>» опубликовала в районной газете «<данные изъяты> № список участников долевой собственности, не востребовавших свои земельные доли, с намерением выделения их из общего земельного участка с кадастровым номером № площадью 37117623,0 кв.м в счет невостребованных земельных долей, с целью последующего оформления сформированного земельного участка в собственность муниципального образования <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ в газете « <данные изъяты>» № было помещено объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания дольщиков СПК <данные изъяты>», одним из вопросов повестки дня которого планировалось рассмотрение вопроса об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Из-за отсутствия кворума собрание ДД.ММ.ГГГГ было признано не состоявшимся и решение по вопросу невостребованных долей принято не было.

ДД.ММ.ГГГГ Главой сельского поселения «<адрес>» принято постановление № «Об утверждении списка невостребованных долей СПК «<данные изъяты>», СПК «<данные изъяты>», СПК «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области уточнены списки собственников невостребованных долей и установлено, что ответчик указан в этих списках как своевременно не востребовавший свою земельную долю.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 иск поддержала, дополнительно к доводам искового заявления пояснила, что распоряжением Администрации Красногородского района от ДД.ММ.ГГГГ № № на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. было предписано выдать свидетельства о праве собственности на землю, принадлежащую на праве коллективно-долевой собственности членам ТОО <данные изъяты>», в том числе ФИО3 в размере 6,5 га, из них 4,5 га пашни, что соответствует 1/603 доли в праве на земельный участок. До настоящего времени свое право собственности на земельную долю ФИО3 не зарегистрировала, никаким образом ею не распорядилась. Земельный участок в счет ее земельной доли также не выделялся. После опубликования в газете «<данные изъяты>» списков участников долевой собственности, не востребовавших свои земельные доли, а также размещения такой информации в д<адрес>, <адрес>, <адрес>, ФИО3 ни лично, ни через своего представителя не заявила о своем интересе в земельной доле. На общее собрание ДД.ММ.ГГГГ не явилась.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не участвовала. В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований на том основании, что свою земельную долю она продала, при этом никаких доказательств этому суду не представила.

Представитель третьего лица СПК «<данные изъяты>», надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимал. О причинах своей неявки суд не известил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с ч.3, 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п.5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется законом « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения ».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения » настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями этого Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29.12.2010 года) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии со ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Как следует из материалов дела, распоряжением Администрации Красногородского района от ДД.ММ.ГГГГ № № на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ предписано выдать свидетельства о праве собственности на землю, принадлежащую на праве коллективно-долевой собственности членам ТОО «<данные изъяты>», в том числе ФИО3 в размере 6,5 га, из них 4,5 га пашни (л.д.6-9).

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая долевая собственность установлена на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, в границах: <адрес> », для целей производства сельскохозяйственной продукции.

Из Списка правообладателей земельных долей усматривается, что ФИО3 на основании Свидетельства на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № имеет право собственности на 1/603 долю в данном земельном участке.

По сведениям нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО3 договоры аренды и другие сделки с земельными долями не удостоверялись, доверенности на совершение действий от имени ФИО3 с ее земельной долей и на распоряжение ею, не выдавались.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года, право собственности на земельную долю ФИО3 не регистрировала и сделок с земельной долей не совершала.

ДД.ММ.ГГГГ в Красногородской районной газете "<данные изъяты>" был размещен список граждан, чьи земельные доли в границах СПК «<данные изъяты> » признаются невостребованными. Участникам долевой собственности предлагалось в течение четырех месяцев со дня публикации данного списка заявить в письменном виде о своем желании воспользоваться правами на свои земельные доли. Также указан адрес, на который собственники земельных долей могут обратиться, номер телефона для справок. Под номером 168 в этом списке значилась ФИО3 (л.д.25-27).

В газете «<данные изъяты> » от ДД.ММ.ГГГГ были опубликованы информационные сообщения о проведении общего собрания дольщиков, в частности СПК <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с указанием повестки дня, в числе вопросов которой в п.1 стоял вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Сообщались дата, время и место проведения общего собрания, перечень документов, которые должны при себе иметь дольщики.( л.д. 28).

Общее собрание дольщиков было назначено ДД.ММ.ГГГГ года, то есть дольщикам было предоставлено достаточно времени для заявления о своих интересах на земельные доли.

Как пояснила представитель истца, общее собрание не состоялось ввиду неявки дольщиков, в подтверждение чему представлены Протокол общего собрания и регистрационный лист присутствующих на общем собрании (л.д.12-13)

Постановлением администрации сельского поселения «<адрес> » № от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по истечение четырех месяцев со дня опубликования сведений о невостребованных земельных долях, как того требует п. 7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержден список 207 невостребованных долей из земель колхоза «<данные изъяты> » на территории сельского поселения «<адрес> » ( л.д. 14-24).

В Список собственников невостребованных долей под номером 168 включена ФИО3 (л.д.22)

Принимая решение в отношении земельной доли ФИО3, суд руководствуется положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и исходит из того, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое администрацией сельского поселения «<адрес> постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей, не противоречит закону, права собственников и иных лиц на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Дольщики самостоятельны в реализации своих прав. Из материалов дела следует, что ФИО3 право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировала, не выразила намерения распорядиться земельной долей на момент утверждения списка невостребованных земельных долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Суд считает, что препятствий к утверждению списка собственников невостребованных долей у истца не имелось. Постановление главы сельского поселения « <адрес> » № от ДД.ММ.ГГГГ года не признано утратившим силу и не отменено, не оспорено и не признано недействительным.

Заявление ФИО3 о продаже своей земельной доли ничем объективно не подтверждено.

Земельная доля представляет собой долю в праве общей собственности на конкретный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Исходя из положений ст. 164, п. 3 ст. 433, п. 2 ст. 223 ГК РФ и п. 3 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", моментом заключения договора купли-продажи земельной доли является его государственная регистрация.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № №, право собственности ФИО3 на земельную долю не регистрировалось и сделок, направленных на прекращение права собственности на земельную долю, так же не регистрировалось.

Таким образом, исходя из приведенных выше норм Гражданского кодекса РФ, считать, что право собственности ФИО3 на земельную долю прекращено, оснований нет.

Поскольку земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N №, находящийся в долевой собственности, расположен на территории сельского поселения «<адрес> », земельные доли признаны невостребованными в установленном ст. 12.1 названного выше Закона порядке, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

В связи с признанием права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли за сельским поселением <адрес> », право собственности ответчика на эту земельную долю подлежит прекращению (ст. 235 ГК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения », ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации сельского поселения «<адрес> удовлетворить.

Признать за сельским поселением «<адрес> право собственности 1/ 603 невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах земельного участка, ориентир: <адрес> », принадлежащую ФИО3 на основании Свидетельства на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № №, прекратив право собственности ФИО3 на указанную земельную долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Пыталовский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 8 сентября 2014 года.

Судья- И.Б.Самойлова