гражданское дело № 2-260/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Правдинск ДД.ММ.ГГГГ
Правдинский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Савинова Н.Н.,
при секретаре Шарай Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вихровой Е.А. к Горелову П.А., администрации муниципального образования "Правдинский район" об устранении препятствий в пользовании земельным участком и расторжении договора аренды земельного участка, -
У С Т А Н О В И Л:
Вихрова Е.А. обратилась в суд с иском о возложении на ответчика Горелова П.А. обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком (частью улицы), расположенным около дома № по <адрес>, и о возложении на администрацию муниципального образования "Правдинский район" обязанности расторгнуть договор аренды земельного участка, заключённого с Гореловым П.А. В обоснование своих требований истица сослалась на то, что генеральным планом муниципального образования "Правдинское городское поселение", утверждённым решением ... от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено расположение <адрес>. С ответчиком Гореловым П.А. заключён договор аренды земельного участка, на котором установлен забор, препятствующий проходу (проезду) по участку указанной улицы в районе дома № по <адрес>. В соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ запрещена передача в аренду земельных участков общего пользования, занятых в том числе улицами. Согласно пп. 11, 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Установленный ответчиком Гореловым П.А. забор препятствует проходу по улице и нарушает права неограниченного круга лиц в части передвижения по территории общего пользования.
Истица Вихрова Е.А. и её представитель Вихров В.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, доводы изложили аналогично вышеописанному, дополнили, что они и Горелов П.А. являются собственниками дома № по <адрес>, им принадлежит ... доли дома, а Горелову П.А. – .... Ответчик Горелов П.А. незаконно перегородил забором часть <адрес>, вследствие чего они-Вихровы не могут пройти по короткому пути на другую часть <адрес>, поэтому им приходится использовать обходные (объездные) пути.
Ответчик Горелов П.А. в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте уведомлен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, направил в суд своих представителей.
Представители ответчика Горелова П.А. Дзюба А.Ю. и Лапин С.С. исковые требования не признали, пояснили, что Горелов П.А. пользуется земельным участком с кадастровым номером № на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ним и администрацией Правдинского района. Горелов П.А. оградил арендованный им земельный участок забором. Проезжей части или прохода по этой улице как таковых не существует. К дому ведёт дорога, предназначенная для заезда во двор ответчика. Ничьих прав Горелов П.А. не нарушил, так как спорный земельный участок не является местом общего пользования, а представлен ответчику для огородничества. У Вихровых имеется подъезд к их части дома с другой стороны и права истицы и членов её семьи ничем не нарушаются. Вихровы не могут пройти через двор Горелова П.А. на <адрес> (другую часть улицы), потому что за двором проходит линия электропередач, там растут трава и деревья, выход на другую часть улицы, как хотят Вихровы, практически невозможен.
Представитель ответчика администрации муниципального образования "Правдинский район" Шевелёв Е.Е. иск не признал, пояснил, что при предоставлении Горелову П.А. в аренду спорного земельного участка нормы действовавшего законодательства нарушены не были. Земельный участок с кадастровым номером № с разрешённым использованием "..." был предоставлен в аренду Горелову П.А. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение постановления ... от ДД.ММ.ГГГГ №. При принятии решения о предоставлении этого участка в аренду, сведений о перспективном строительстве на указанном земельном участке дороги местного значения не было, так как генеральный план был утверждён только в ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим оснований для отказа Горелову П.А. в предоставлении земли в аренду не имелось. Предоставление земельного участка с кадастровым номером № с разрешённым использованием "..." в аренду было осуществлено с соблюдением процедуры гласности и открытости. Объявление о предстоящей передаче земли в аренду было опубликовано в номере местной газеты "..." от ДД.ММ.ГГГГ, заявлений и возражений от заинтересованных лиц не поступило. Генеральный план муниципального образования "Правдинское городское поселение" предусматривает устройство проезжей части по <адрес> с примыканием с проезжей части <адрес>. Установленный забор не нарушает прав истицы или иных лиц, так как на другую часть <адрес> можно пройти (проехать) другим путём. Фактически Горелов П.А. не загораживал часть улицы, поскольку её как таковой там не существует, за участком Горелова П.А. проходит высоковольтная линия электропередач, пройти через двор Горелова П.А. на <адрес> крайне затруднительно.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Согласно ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.
В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки (ст. 607 ГК РФ).
Как следует из положений ст. 609 ГК РФ, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п. 1). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2).
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 ГК РФ).
На основании постановления ... от ДД.ММ.ГГГГ № администрация (арендодатель) и Горелов П.А. (арендатор) заключили ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в ... м. на запад от дома №, сроком на ... лет (до ДД.ММ.ГГГГ). Земельный участок предоставлен для огородничества. Письменная форма договора сторонами соблюдена, договор зарегистрирован в Управлении ФРС по Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается выпиской ... от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка (п. 1). Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику (п. 2).
Как следует из материалов дела, пояснений сторон, решением ... от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён генеральный план городского поселения.
В соответствии с постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 г. № 150 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" под генеральным планом городских и сельских поселений понимается градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий поселений, определяющая стратегию их градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности (п. 1). Генеральные планы поселений разрабатываются в соответствии с утвержденной градостроительной документацией федерального уровня и уровня субъекта Российской Федерации, а также территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий районов, сельских округов (п. 2).
Само по себе наличие утверждённого в ДД.ММ.ГГГГ генерального плана города не свидетельствует о нахождении спорного земельного участка на земельных участках общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоёмами, пляжами и другими объектами. Спорный земельный участок по указанному адресу передан Горелову П.А. в аренду в ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени находится в постоянном его пользовании.
Земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный в аренду Горелову П.А. в ДД.ММ.ГГГГ, не относится к землям общего пользования. Генеральный план Правдинского городского поселения предусматривает в будущем устройство проезжей части по <адрес> с примыканием к проезжей части <адрес>. Паспорт <адрес> отсутствует, что подтверждается ... от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из землеустроительного дела следует, что на основании постановления ... от ДД.ММ.ГГГГ № "... утверждены и согласованы, в том числе с Вихровым В.В., границы спорного земельного участка.
Установив забор на предоставленном в аренду земельном участке, Горелов П.А. чьих-либо прав, в том числе истицы, не нарушил, поскольку не перегораживал проход по улице. Вышеуказанными доказательствами подтверждено, что улицы (проезда) через участок Горелова П.А. не существует, поэтому забор не преграждает место общего пользования. Истица и другие лица могут пройти на другую часть <адрес> используя другие маршруты.
Так как земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в ... м. на запад от дома №, ответчиком Гореловым П.А. используется на законных основаниях и в соответствии с его предназначением, оснований для расторжения договора аренды не имеется.
Учитывая приведённые нормы законов и исследованные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд-
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Вихровой Е.А. к Горелову П.А., администрации муниципального образования "Правдинский район" об устранении препятствий в пользовании земельным участком и расторжении договора аренды земельного участка – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Савинов Н.Н.
