Дело № 2-222\2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
15 августа 2014 года.
Пошехонский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Суховой О.И.
с участием судебного пристава-исполнителя Смирновой В.В.,
при секретаре Ганичевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гор. Пошехонье Ярославской области гражданское дело по заявлению администрации городского поселения Пошехонье об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
у с т а н о в и л:
Решением Пошехонского районного суда Ярославской области от 12 марта 2014 года на администрацию городского поселения Пошехонье Ярославской области возложена обязанность предоставить ФИО. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах г. Пошехонье Ярославской области, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее № кв. метров. Решение суда вступило в законную силу 2 июня 2014 года.
На основании данного решения 9 июня 2014 года взыскателю был выдан исполнительный лист, который последним 19 июня 2014 года был предъявлен в Пошехонский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ярославской области для исполнения.
24 июня 2014 года судебным приставом-исполнителем Пошехонского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации городского поселения Пошехонье, и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. В тот же день копия данного постановления была вручена должнику.
Постановлением судебного пристава- исполнителя исполнителем Пошехонского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области ФИО от 28 июля 2014 года с администрации городского поселения Пошехонье взыскан исполнительский сбор в размере № рублей.
Администрация городского поселения Пошехонье Ярославской области обратилась в суд с заявлением об отмене указанного выше постановления, ссылаясь на то, что администрацией городского поселения ведется активная работа по исполнению решения суда. Взыскание исполнительского сбора в сумме № рублей поставит под угрозу исполнение обязательств по различным муниципальным программам, так как в бюджете такие суммы штрафных санкций не предусмотрены.
Администрация городского поселения просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Смирнова В.В. требования администрации городского поселения не признала. Считает, что оснований для отмены постановления о взыскании исполнительского сбора не имеется, поскольку решение суда должником в добровольном порядке не исполнено, процедура применения меры принудительного исполнения соблюдена, исполнительский сбор взыскан в установленном законом размере.
Взыскатель Семикоз Л.В. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, что в силу ст. 257 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению заявления.
Выслушав судебного пристава- исполнителя Смирнову В.В., обсудив доводы заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.2 ст. 13 ГПК РФ требования решения обязательны для всех и подлежат исполнению.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием); заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Аналогичная по своему содержанию норма содержатся в статьях 121, 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Часть 11 вышеназванной нормы закона предусматривает, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом ( ч. 12 ст. 30 Закона).
В силу ч.1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера устанавливается на должника-организацию в размере пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что согласно исполнительному листу, выданному 09 июня 2014 на основании решения Пошехонского районного суда Ярославской области, судебным приставом-исполнителем Пошехонского РОСП УФССП по Ярославской области 24 июня 2014 было возбуждено исполнительное производство в отношении должника- администрации городского поселения Пошехонье. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней. Также в указанном постановлении имеется предупреждение должника о возможности взыскания с него исполнительского сбора за нарушение срока, предоставленного для добровольного исполнения требований без уважительных причин.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в тот же день была вручена администрации городского поселения Пошехонье. Однако требование, содержащееся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, исполнено не было.
В силу принципа диспозитивности в гражданском процессе стороны в судебном споре сами определяют способы защиты, основания и предмет требования.
Администрацией городского поселения Пошехонье заявлено требование об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в порядке ст. 441 ГПК РФ по правилам главы 25 ГПК РФ.
В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Таким образом, жалоба на действия (бездействие), решения судебного пристава-исполнителя может быть признана обоснованной только при наличии в совокупности двух условий: не соответствие закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Судом установлено, что решение суда должником в добровольном порядке исполнено не было, администрацией городского поселения не представлено приставу-исполнителю, а также суду доказательств того, что исполнение вступившего в законную силу судебного акта было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля должника, которые могли бы сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено правомочным лицом в предусмотренном законом размере, утверждено старшим судебным приставом.
Довод заявителя на отсутствие соответствующего бюджетного финансирования на оплату штрафных санкций правого значения при рассмотрении данного требования не имеет. Данное обстоятельство не освобождает должника от обязанности исполнить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках Закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем права и интересы заявителя его действиями нарушены не были.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника- администрации городского поселения Пошехонье исполнительского сбора не имеется.
Решение по данному делу не препятствует должнику в порядке ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратиться в суд с иском об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении размера исполнительского сбора, об освобождении от уплаты исполнительского сбора.
Руководствуясь ст. 258, 441 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявления администрации городского поселения Пошехонье Ярославской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья:
