дело № 2-251/2014
 

РЕШЕНИЕ
 

Именем Российской Федерации
 

    22 октября 2014 года с. Петропавловское
 

    Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:
 

    председательствующего судьи Кочина А.Б.,
 

    при секретаре Горшковой Ю.В.,
 

    представителя ответчика    Желяниной М.Г.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Желтяковой М.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Петропавловском районе о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, -
 

    установил:
 

    Желтякова М.И., обратилась в районный суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Петропавловском районе о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.
 

    В исковом заявлении указывает, что она является женой и правопреемником умершего 01.10.2013 .... В связи с тяжелым душевным состоянием, вызванным утратой близкого человека, она своевременно за выплатой, предусмотренной п. 12 ст. 9, п. 6 ст. 16 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не обратилась. Считает, что установленный законом срок для обращения с заявлением на получение средств пенсионных накоплений .... пропущен ею по уважительной причине.
 

    Просит суд:
 

    - восстановить предусмотренный п. 3 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ от 24.07.2002 срок для обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Петропавловском районе за выплатой как правопреемнику умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета № 120-906-831-22 на имя .....
 

    Истец в судебное заседание, будучи надлежаще уведомленным о месте и времени его проведения, не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, просил о рассмотрении дела в её отсутствие, что не является препятствием к рассмотрению дела.
 

    Представитель ответчика – ГУ ПФ РФ в Петропавловском районе, Желянина М.Г. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.
 

    Выслушав представителя ответчика, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 

    Из свидетельства о заключении брака усматривается, что ..... и Грибанова М.И. вступили в брак 01.09.2009, после заключения брака жене присвоена фамилия «Желтякова» (л.д. 5)
 

    В соответствии со свидетельством о смерти .... умер 01.10.2013 (л.д. 6).
 

    Согласно справке, по состоянию на 25.09.2014 пенсионные накопления, учтенные в социальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица .... 12-906-831-33, составили .... руб. 02 коп. (л.д. 7).
 

    Как следует из пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
 

    Как следует из пункта 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.
 

    При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:
 

    в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);
 

    во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
 

    Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.
 

    В силу пункта 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случаях, установленных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 

    Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
 

    Положениями абзаца 2 пункта 3 статьи 38 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
 

    Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.
 

    Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.
 

    Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
 

    Как следует из приведенных законоположений и разъяснений, законом не установлен перечень уважительных причин, при наличии которых лицам, поименованным в пункте 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может быть восстановлен срок для обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Применительно к спорным правоотношениям, прерогативой оценки причин пропуска в качестве уважительных либо неуважительных принадлежит именно суду.
 

    При этом уважительными причинами могут быть признаны не только обстоятельства, связанные с личностью истца, но и обстоятельства, свидетельствующие о нарушении государственным органом возложенных на него в законодательном порядке обязанностей, связанных с обеспечением условий для реализации заинтересованными лицами прав в порядке пункта 1 статьи 9, пункта 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".
 

    Так, в суд не представлено сведений о том, что Управление Пенсионного фонда РФ в Петропавловском районе выполнило обязанность, предусмотренную пунктом 8 "Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 года № 741 (далее - Правила).
 

    Пунктом 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", предусмотрено, что в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.
 

    В свою очередь, вышеуказанные Правила устанавливают (абзац 1 пункта 8 Правил), что территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
 

    При этом указанные нормы возлагают на пенсионный орган обязанность по извещению правопреемников, безотносительно того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению. Данный вывод вытекает из буквального и системного толкования абзаца первого пункта 8 Правил и пункта 2 Правил, согласно которому понятие "правопреемники" включает в себя как правопреемников по заявлению, так и правопреемников по закону.
 

    Таким образом, при наличии заявления застрахованного лица об определении лиц, которым должна быть произведена выплата, извещение должно направляться правопреемникам по заявлению, а при отсутствии указанного заявления застрахованного лица извещение должно направляться правопреемникам по закону.
 

    Абзац 2 пункта 8 Правил устанавливает порядок уведомления правопреемников по заявлению, предусматривая ограничительные условия о сроке извещения правопреемников по заявлению - не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
 

    В отношении правопреемников по закону соблюдение указанного срока является невозможным в силу того, что у пенсионного органа отсутствуют сведения о наличии правопреемников по закону и их месте жительства. Между тем, исходя из буквального толкования положения абзаца 1 пункта 8 Правил, пенсионный орган обязан принять меры по извещению, а значит путем истребования соответствующих документов (справки по форме № 9, сведений от нотариуса) установить круг правопреемников по закону и направить им соответствующие извещения в разумные сроки после получения соответствующей информации.
 

    С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии у пенсионного органа обязанности принять меры по извещению правопреемников .... о возможности получения ими средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
 

    Однако доказательств, подтверждающих факт извещения правопреемников .... о возможности получения средств пенсионных накоплений, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.
 

    Следует прийти к выводу, что не сообщение ответчиком истцу о возможности получения средств пенсионных накоплений .... создало предпосылки для пропуска истицей срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений.
 

    Поскольку на момент смерти .... у истицы отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях, ввиду чего отсутствовала информация и о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах, то суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска Желтяковой М.И. процессуального срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений ....
 

    Наряду с этим суд также считает заслуживающими внимания доводы истицы об иных уважительных причинах пропуска срока для обращения в пенсионный орган, связанных с душевным потрясением, вызванным утратой близкого человека, и препятствующих ей своевременно обратиться за получением пенсионных накоплений ....
 

    Таким образом суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, районный суд,
 

р е ш и л:
 

    Иск Желтяковой М.И., - удовлетворить.
 

    Восстановить срок для обращения Желтяковой М.И. в Управление Пенсионного фонда РФ в Петропавловском районе с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений .....
 

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
 

    Председательствующий