№2-677\2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«15» октября 2014 года
п. Переволоцкий Оренбургской области
Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Расчупко Е.И., при секретаре Кульмурзиновой М.Н., с участием истца Мещеринова В. Н., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Б, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мещеринова В. Н. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Мещеринов В.Н. обратился в суд с иском о признании права на досрочную пенсию, указывая, что он обратился ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости лет в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости лет на основании пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа, на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не был засчитаны следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> так как согласно имеющимся документам, трудовой книжке, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. невозможно подтвердить занятость на строительстве объектов ввиду отсутствия документов подтверждающих занятость на льготных работах, строительство жилых объектов, реконструкцию, реставрацию и ремонт зданий и сооружений и других объектов. В соответствии с пунктом 2 статьи 13 ФЗ от 17.12.2001г. периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Мещеринов В. Н. зарегистрирован в системе ГПС ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты сведения сданы с кодом общие условия, т.е. работодатель также не подтверждает факт льготной работы заявителя. Считает, что данное решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ не правомерно, так как право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подразделом 22900006-24441 раздела 27 Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, имеют производители работ. Согласно записи № трудовой книжки он был принят на работу в <адрес> на <данные изъяты> Письменным доказательством, подтверждающими его право на досрочную трудовую пенсию по старости лет в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» являются: трудовая книжка, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. №, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. № Согласно п.9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений за период после 10.01.1999г., без указания кода в графе "особые условия труда" не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. В соответствии с правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. На основании вышеизложенного считает, что его стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет <данные изъяты>, страховой стаж составляет <данные изъяты>. Просит обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» включить в трудовой стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>. Признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
В судебном заседании истец Мещеринов В.Н. на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, просил в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости включить период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> Признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда в <адрес> Б, действующая по доверенности, иск не признала, пояснила, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мещеринов В.Н. обратился ДД.ММ.ГГГГ года, предоставил необходимые документы. По заявлению была проведена проверка, и принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку у Мещеринова В.Н. отсутствует требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Всего по представленным документам продолжительность страхового стажа составила <данные изъяты> На дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости возраст заявителя составил <данные изъяты>. В соответствии с ч. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчине в возрасте 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда и общем трудовом стаже 25 лет. Отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>. В соответствии со списком №2, раздел XXVII, код 2290000б-24441, утвержденным постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. №10 предусмотрены производители работ. Согласно имеющихся документов, трудовой книжки, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ не возможно подтвердить занятость на строительстве объектов, ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость на льготных работах, документов подтверждающих строительство жилых объектов, реконструкцию, реставрацию и ремонт зданий и сооружений и других объектов. Одновременно, в соответствии с п. 2 статьи 13 ФЗ от 17.12.2001 года периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Истец зарегистрирован в системе ГПС ДД.ММ.ГГГГ с указанной датой сведения сданы с кодом общие условия, т.е. работодатель также не подтверждает факт льготной работы заявителя.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд пришел к следующему.
Из заявления следует, что Мещеринова В.Н. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратился, будучи в возрасте <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ
Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Мещеринову В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, не засчитан период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> В соответствии со списком №2, раздел XXVII, код 2290000б-24441, утвержденным постановлением КМ СССР от 26.01.1991 гд №10 предусмотрены производители работ. Согласно имеющимся документам, трудовой книжки, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ невозможно подтвердить занятость на строительстве объектов, ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость на льготных работах, документов подтверждающих строительство жилых объектов, реконструкцию, реставрацию и ремонт зданий и сооружений и других объектов. Одновременно, в соответствии с п. 2 статьи 13 ФЗ от 17.12.2001 года периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Истец зарегистрирован в системе ГПС ДД.ММ.ГГГГ с указанной датой сведения сданы с кодом общие условия, т.е. работодатель также не подтверждает факт льготной работы заявителя. По представленным документам продолжительность страхового стажа составила <данные изъяты> На дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости возраст заявителя составил <данные изъяты>. В соответствии с ч. 2 п\п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчине в возрасте 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда и общем трудовом стаже 25 лет (л.д. 6).
Из трудовой книжки Мещеринова В.Н., заполненной ДД.ММ.ГГГГ видно, что он в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. принят в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 9-11).
<данные изъяты>
На основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам при достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального Закона от 17.12.2001 года на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком от 26 января 1991 года.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда. В стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка.
Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведенья о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования уточняющей справки.
Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение работников необходимы данные о характере и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой со ссылкой на имеющиеся первичные документы. Справки, выданные без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда.
В случаях, когда наименование должности (профессии) не совпадают с наименованиями, включенными в специальные списки, согласно которым назначаются пенсии возможно установление тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям) которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Установление тождественности выполняемой истцом работы тем работам, которые дают право на досрочное назначение пенсии возможно представлением доказательств: приказов, справок выданных работодателем, архивных справок, а также показаниями свидетелей, с которыми лицо, претендующее на досрочное назначение пенсии, осуществляло трудовую деятельность.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороны должны представлять доказательства в обоснование заявленных требований или возражений.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке истец в указанный период работал <данные изъяты> т.е. производителем работ, при этом должность производитель работ предусмотрена Списком N2, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г. N10, введенным в действие на территории Российской Федерации с 1 января 1992г. постановлением СМ РСФСР от 02.10.1991г. N517, в редакции постановления СМ РСФСР от 02.10.1991г. N517, а должность прораба предусмотрена списком N2, утвержденным постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. N1173.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п\п.1, 2, 4, 5 и 7 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" устанавливает тождество профессий предусмотренных списком N2 от 26.01.1991г. N10 и Списком N2 от 22.08.1956г. N1173, что подтверждает доводы истца о тождестве профессии производителя работ и прораба.
В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, позицией 22900006, пункт б) руководители и специалисты (позицией 22900006-23419, предусмотрены - мастера строительных и монтажных работ, позицией 22900006-24441 -производители работ (прорабы).
Необходимо учитывать, что в Списках N 2, 1956 и 1991 годов наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение, а именно: занятость на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций или на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов,
<данные изъяты>
Из акта проверки ответчиком факта льготной работы Мещеринова В.Н. следует, что документы из <данные изъяты> поступали на хранение в МБУ «Переволоцкий муниципальный архив», однако осуществление производственной деятельности на строительстве различных объектов не установлено.
Поскольку документы, подтверждающие характер работы истца отсутствуют, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> не подлежит включению в льготный стаж, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о назначении досрочной пенсии.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Мещеринова В. Н. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда, через Переволоцкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Е.И. Расчупко
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Е.И. Расчупко
