Дело №2-451/2014
 

Р Е Ш Е Н И Е
 

Именем Российской Федерации
 

    с. Нижний Цасучей                                  09 октября 2014 года
 

    Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре Пойловой М.А.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ононского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации к ИП Д.Р.Б., ИП Ж.Б.Ц. о признании бездействия, выразившегося в непредоставлении декларации по налогу за 2013 год незаконным, обязании предоставить в МРИ ФНС №1 по Забайкальскому краю декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2013 года в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда,
 

у с т а н о в и л :
 

    Прокурор Ононского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующее: в ходе проверки налогового законодательства и законодательства о порядке предоставления субсидий, обнаружены нарушения: полученные 2013 г. в рамках субсидирования денежные средства ИП Д.Р.Б., ИП Ж.Б.Ц. по договору о предоставлении субсидии в виде гранта начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, не задекларировали, декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения не представили. ИП Д.Р.Б., ИП Ж.Б.Ц. применяют упрощенную систему налогообложения. Согласно выписке из ЕГРИП ИП Д.Р.Б. занимается предоставлением социальных услуг без обеспечения проживания, ИП Ж.Б.Ц. занимается производством хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения. Непредоставление налоговых деклараций влечет нарушение строгого и достоверного налогового учета. Кроме того, непредоставление налоговой декларации влечет невозможность исчисления и уплаты налога, так как декларация в соответствии с ч. 1 ст. 80 НК РФ является основанием для исчисления и уплаты последнего.
 

    Все вышеуказанное указывает на нарушение интересов Российской Федерации в части не поступления или не своевременного поступления налога в федеральный бюджет.
 

    В судебном заседании помощник прокурора Ононского района Шведко А.В. исковые требования поддержал по доводам, указанным в заявлении и просил их удовлетворить.
 

    Ответчик Д.Р.Б. исковые требования признала в полном объёме, суду показала, что декларацию неподала в связи с отсутствием времени и проживанием в <адрес>. Декларацию сдаст в ближайшее время.
 

    Ответчик Ж.Б.Ц. в судебное заседание не явился. О дате и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суду сведений не представил, об отложении дела не ходатайствовал.
 

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика Ж.Б.Ц.
 

    Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора района подлежат удовлетворению частично.
 

    Ст. 45 ГПК РФ предусматривает возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 

    18.10.2013 между Д.Р.Б. и Министерством экономического развития и промышленной политики Забайкальского края заключен договор о предоставлении субсидии в виде гранта начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, в соответствии с которым ответчиком была получена субсидия в рамках реализации проекта «Организация семейного детского сада» в размере 299625 рублей. Указанные денежные средства 21.11.2013 поступили на расчетный счет Д.Р.Б., открытый в ОАО «Сбербанк России» № (платежное поручение от 22.11.2013 № 916).
 

    18.10.2013 между Ж.Б.Ц. и Министерством экономического развития и промышленной политики Забайкальского края заключен договор о предоставлении субсидии в виде гранта начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного бизнеса, в соответствии с которым ответчиком была получена субсидия в рамках реализации проекта «Мини-пекарня «Елена»» в размере 298350 рублей. Указанные денежные средства 31.10.2013 поступили на расчетный счет Ж.Б.Ц., открытый в ОАО «Сбербанк России» №.
 

    Согласно ч. 1 ст. 80 Налогового кодекса налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
 

    В соответствии с ч. 3 ст. 346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц, налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности). Однако от обязанности представлять налоговую декларацию индивидуальные предприниматели при этом не освобождаются.
 

    В силу статьи 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения соответствующие налоговые декларации.
 

    В соответствии со ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики – индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 

    Согласно ст. 346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
 

    Таким образом, ИП Д.Р.Б., ИП Ж.Б.Ц. должны были предоставить декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения с целью декларирования полученной от Министерства экономического развития и промышленной политики Забайкальского края субсидии в срок до 30.04.2014, однако данную обязанность не исполнили. Поскольку ИП Д.Р.Б. проживает и зарегистрирована в <адрес>, ИП Ж.Б.Ц. проживает и зарегистрирован в <адрес>, налоговым органом по месту их жительства будет являться МРИ ФНС № по<адрес>.
 

    Судом установлено, что данная обязанность ИП Д.Р.Б. и ИП Ж.Б.Ц. не исполнена.
 

    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает достаточным срок 1 месяц для исполнения решения суда.
 

    Вместе с тем, суд находит неоснованными на законе требования прокурора о признании незаконным бездействия ответчиков по непредоставлению налоговой декларации.
 

    Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
 

    Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 10.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснил, что по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, рассматриваются также дела об оспаривании решений, действий (бездействия) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принятых, совершенных при осуществлении ими переданных в установленном порядке конкретных государственно-властных полномочий.
 

    В данном случае сведений о том, что на ответчиков такие полномочия были возложены, суду не представлены.
 

    Дело рассмотрено по правилам искового производства и требование о признании бездействия незаконным предъявлено излишне.
 

    В силу п. 2 ч. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса РФ плательщиками государственной пошлины выступают ответчики в судах общей юрисдикции и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 настоящего кодекса. Следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика – Д.Р.Б. и Ж.Б.Ц. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при рассмотрении искового заявления неимущественного характера для граждан составляет– 200 руб.
 

    Руководствуясь ст.ст. 39, 173,194-198, 206 ГПК РФ, суд
 

РЕШИЛ:
 

    Обязать индивидуального предпринимателя Д.Р.Б. предоставить в МРИ ФНС № 1 по Забайкальскому краю декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения за 2013г. в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
 

    Обязать индивидуального предпринимателя Ж.Б.Ц. предоставить в МРИ ФНС № 1 по Забайкальскому краю декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощённой системы налогообложения за 2013г. в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
 

    Взыскать с индивидуального предпринимателя Д.Р.Б. и Ж.Б.Ц. в доход местного бюджета государственную пошлину 200 рублей с каждого.
 

    В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
 

    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в апелляционном порядке через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 

    Судья                         А.А. Недзельский Решение в законную силу не вступило. 09.10.2014