РЕШЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Нязепетровского районного суда <адрес> Смольникова Т.Г.,
при секретаре Кравцовой Ю.Н.,
с участием представителя МБУЗ «Нязепетровская ЦРБ» Коршуновой Е.А., представителя ОНД № Кочеврягина Д.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Нязепетровская центральная районная больница» Кутепова С.В.
на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 07.08.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Нязепетровская центральная районная больница»,
УСТАНОВИЛ
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 07.08.2014г., Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Нязепетровская центральная районная больница» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000руб.
В своей жалобе главный врач МБУЗ «Нязепетровская центральная районная больница» Кутепов С.В. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что они предприняли все возможным меры для исполнения постановления о назначении административного наказания, но с имеющейся кредиторской задолженностью, без дополнительного финансирования в установленные сроки исполнить данное постановление оказалось невозможно. За первое полугодие прибыль МБУ «Нязепетровская ЦРБ» составила 55243руб. Других источников финансирования, предусматривающих уплаты штрафов учреждение не имеет. Возможность исполнения административного наказания появилась только 15.08.2014г., и 15.08.2014г. административный штраф в размере 150000руб. был уплачен.
В судебном заседании представитель МБУЗ «Нязепетровская ЦРБ» Коршунова Е.А. доводы жалобы поддержала, пояснила, что их учреждение является бюджетным, после наложения штрафа они неоднократно обращались с просьбой помощь с финансами, поскольку у них имеется кредиторская задолженность, в связи с чем они не могут оплатить штраф, однако деньги выделены не были, это подтверждается и письмом № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы администрации <адрес>, и протоколом совещания представителей ТФОМС <адрес>, Министерства здравоохранения <адрес>, МБУЗ «Нязепетровская ЦРБ» от 29.07.2014г. Денежные средства на оплату штрафа в бюджете не предусмотрены. Доходы от коммерческой деятельности очень низкие, за первое полугодие 2014 года доход составил за вычетом подоходного налога 55243руб. На сегодняшний день административный штраф оплачен, оплатили как только изыскали возможность.
Представитель ОНД № Кочеврягин Д.Н. в судебном заседании пояснил, что в феврале 2014 года была проведена плановая проверка соблюдения пожарной безопасности, в связи с имеющимися нарушения МБУЗ «Нязепетровская ЦРБ» была привлечена к административной ответственности. Поскольку в установленный законом срок штраф не был уплачен, был составлен протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Полагает, что МБУЗ «Нязепетровская ЦРБ» предприняло все возможные меры для своевременной уплаты штрафа, в связи с чем, решение по жалобе оставляют на усмотрение суда.
Проверив материалы дела, оценив доводы, изложенные в жалобе, выслушав пояснения представителя МБУЗ «Нязепетровская ЦРБ» и представителя ОНД № 8, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как установлено мировым судьей, МБУЗ «Нязепетровская ЦРБ» не уплатило административный штраф в предусмотренный КоАП РФ срок, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановлением главного государственного инспектора ОНД № по пожарном у надзору № от ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Нязепетровская ЦРБ» была привлечена к административной ответственности по ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (л.д. 10-13).
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При этом, в соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 49-ФЗ) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что у МБУЗ «Нязепетровская ЦРБ» отсутствовала возможность для соблюдения требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, для оплаты ранее назначенного административного штрафа.
МБУЗ «Нязепетровская ЦРБ» является учреждением, финансируемым из муниципального бюджета. Как следует из материалов дела, главный врач учреждения после назначения административного наказания по ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ принял все возможные меры для соблюдения юридическим лицом правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Главным врачом МБУЗ «Нязепетровская ЦРБ» Кутеповым С.В. неоднократно направлялись письма в территориальный фонд обязательного медицинского страхования <адрес>, в Министерство здравоохранения <адрес> с просьбой рассмотреть вопрос о дополнительном финансировании в связи с недостаточностью средств, так как имеется кредиторская задолженность (письмо от 06.03.2014г. № 692, письмо от 14.03.2014г. № 717, письмо от 14.04.2014г. № 824) на которые были получены ответы, но достаточное финансирование оказано не было (письмо от 04.04.2014г. № 01-868, письмо от 29.04.2014г. № 04/12420, письмо от 19.05.2014г. № 01-1279) (л.д. 21-26). Также главным врачом было направлено письмо на имя Главы Нязепетровского муниципального района с просьбой выделить денежные средства в размере 800000руб. для выполнения норм пожарной безопасности (л.д. 35).
Таким образом, несмотря на все предпринятые меры юридического лица - МБУЗ «Нязепетровская ЦРБ», у него не было возможности для соблюдения требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, для оплаты ранее назначенного административного штрафа, соответственно в его действиях отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Кроме того, при первой же возможности оплатить назначенный административный штраф, он был оплачен, что подтверждается копией платежного поручения № от 15.08.20147г. (л.д. 34).
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении МБУЗ «Нязепетровская ЦРБ» подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Нязепетровская центральная районная больница» отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Т.<адрес>
