Документ от 12 сентября 2014

Дело № 12-67/2014

РЕШЕНИЕ

12 сентября 2014 года г. Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Колесникова А.Н.,

при секретаре Кужашевой И.Ф.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Зайнагабдинова В.Р.,

рассмотрев жалобу Зайнагабдинова В.Р. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Зайнагабдинова В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения УФМС России по Оренбургской области в г. Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ Зайнагабдинов В.Р. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Зайнагабдинов В.Р. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считает его незаконным и необоснованным, просит постановление отменить, указывает, что не смог своевременно заменить паспорт, так как в дни, когда он обращался в ОУФМС по вопросу замены паспорта, отсутствовали бланки заявлений.

В судебном заседании Зайнагабдинов В.Р. поддержал доводы жалобы, в полном объеме, просил суд постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить РФ. Суду пояснил, что узнал о необходимости произвести замену паспорта ДД.ММ.ГГГГ года, когда пытался выехать в <адрес> на рыбалку. ДД.ММ.ГГГГ в понедельник впервые обратился в отдел УФМС в г.Новотроицке и попросил бланк заявления, ему сказали, что бланки отсутствуют. В связи с отсутствием бланков он нарушил срок обращения для замены паспорта. В момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в УФМС в г.Новотроицке у него был собран весь пакет документов.

Представитель ОУФМС России по Оренбургской области в г. Новотроицке Чариков В.Е. в судебном заседании просил жалобу отклонить. Считал, что постановление им вынесено законно. ДД.ММ.ГГГГ заявителю исполнилось <данные изъяты> лет и с этого времени его паспорт является недействительным. Последним днем срока подачи заявления является ДД.ММ.ГГГГ года, что выпадает на воскресенье. ДД.ММ.ГГГГ у заявителя отсутствовали документы, необходимые для замены паспорта, что подтверждается его жалобой. То есть, Зайнагабдинов В.Р. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.19 КоАП РФ. Просил оставить постановление без изменения.

Выслушав заявителя Зайнагабдинова В.Р., представителя ОУФСМ России по Оренбургской области в г. Новотроицке Чарикова В.Е., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ст.26.2 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 19.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828 (далее – Положение о паспорте), паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Положения о паспорте срок действия паспорта гражданина:

- от 14 лет – до достижения 20-летнего возраста;

- от 20 лет – до достижения 45-летнего возраста;

- от 45 лет – бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Согласно п. 15 Положения о паспорте, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п.п. 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, характеризуют проживание или пребывание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному такому удостоверению либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Следовательно, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в п. 7 Положения о паспорте, в связи с достижением гражданином определенного возраста, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ при обращении отделение УФМС России по Оренбургской области в г. Новотроицке установлено, что Зайнагабдинов В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по документу, удостоверяющему личность гражданина РФ с истекшим сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ (не обменял паспорт по достижении
45-летнего возраста в установленный законом срок), что является нарушением п.7 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ». Зайнагабдинов В.Р. проживал по недействительному паспорту более месяца, что является длительным непрекращающимся невыполнением обязанности по замене паспорта гражданина Российской Федерации возложенных на него законом. С ДД.ММ.ГГГГ ему было известно о необходимости произвести замену паспорта, однако меры по выполнению данной обязанности он стал предпринимать лишь ДД.ММ.ГГГГ года.

45-ти летнего возраста заявитель достиг ДД.ММ.ГГГГ года. Последний день срока обращения в ОУФМС ДД.ММ.ГГГГ года, который выпал на воскресенье, в связи с чем переносится на ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ документы заявителем в ОУФМС на замену паспорта поданы не были.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что административный орган правильно привлек Зайнагабдинова В.Р. к административной ответственности по ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ.

Довод жалобы Зайнагабдинова В.Р. о том, что в дни, когда он обращался в ОУФМС по вопросу замены паспорта, отсутствовали бланки заявлений, не является основанием для отмены постановления, поскольку в соответствии с п.7 Положения о паспорте, при достижении гражданином определенного возраста паспорт не подлежит замене только в том случае, если гражданин является военнослужащим, проходящим службу по призыву. Отсутствие бланков заявления о замене паспорта к числу исключений не относится и не предоставляет гражданину возможность не производить замену паспорта.

Кроме того, из текста жалобы следует, что ДД.ММ.ГГГГ у Зайнагабдинова В.Р. отсутствовал необходимый для замены паспорта пакет документов. В жалобе заявитель указывает, что он переписал с информационного стенда перечень документов и режим работы отдела. Определил, что следующий приемный день ДД.ММ.ГГГГ и ушел собирать документы.

Пояснения Зайнагабдинова В.Р., данные в судебном заседании о том, что
ДД.ММ.ГГГГ он собрал весь пакет документов за исключением свидетельства о рождении, и не подал их лишь в связи с отсутствием бланков, противоречат пояснениям заявителя, изложенным в его жалобе и обстоятельствам дела. Суд данные показания расценивает, как попытку уйти от ответственности.

Административное наказание назначено Зайнагабдинову В.Р. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения УФМС России по Оренбургской области в г. Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Зайнагабдинова В.Р. по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации оставить без изменения, жалобу Зайнагабдинова В.Р. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.Н. Колесникова. Решение вступило в законную силу 23.09.2014 года.