Документ от 17 октября 2014

Дело № 2-300/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Новоселово 17 октября 2014 года

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глушаковой Е.Н.,

при секретаре Белякиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучеровой Т.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Новоселовском районе Красноярского края о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Кучерова Т.Ю. обратилась в суд с вышеуказанным иском. Ее требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ работала учителем биологии, истории в Чернокомской восьмилетней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем начальных классов в муниципальном образовательном учреждении - Кульчекской основной общеобразовательной школе № 13.

Как указала истица в иске, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новоселовском районе Красноярского края с вопросом определения права на досрочную пенсию по старости на основании п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Вместе с тем, как следует из письма УПФР от ДД.ММ.ГГГГ всего педагогический стаж истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 06 месяцев 03 дня, при этом в льготный стаж не включены периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

С указанным решением УПФР истица Кучерова Т.Ю. не согласна, полагая его нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, поскольку она обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении – Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова по специальности «Педагогика и методика начального образования», ей присуждена квалификация учитель начальных классов, при этом в спорные периоды по месту работы истице предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Ссылаясь на данные обстоятельства и на положения ст.ст. 173 ТК РФ, а также на п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Кучерова Т.Ю. просит суд возложить на ответчика – Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новоселовском районе Красноярского края обязанность включить в стаж для назначения ей досрочной пенсии по старости вышеуказанные периоды нахождения в учебных отпусках, а также взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе производства по делу Кучерова Т.Ю. заявленные исковые требования уточнила, просив помимо возложения на Управление Пенсионного фонда РФ в Новоселовском районе Красноярского края обязанностей по включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости периодов учебных отпусков, а также с учетом включения в льготный стаж вышеуказанных периодов работы обязать ответчика назначить ей выплату пенсии с момента наступления права на нее - то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, так как на указанную дату ее педагогический стаж составил 25 лет.

На судебное заседание по делу, назначенное в Новоселовском районном суде на ДД.ММ.ГГГГ года, истица Кучерова Т.Ю., извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что заявленные ею исковые требования с учетом уточнений она поддерживает в полном объеме.

Представители ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новоселовском районе Красноярского края, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

От начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новоселовском районе Красноярского края Федченко И.Н. поступило письменное заявление о рассмотрении дела по иску Кучеровой Т.Ю. в отсутствие представителей указанного учреждения. Также в заявлении указано, что на дату обращения Кучеровой Т.Ю. за консультацией в УПФ РФ (ГУ) в Новоселовском районе, а именно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, педагогический стаж истицы составлял 24 года 06 месяцев 3 дня. Условно, при условии зачетов периодов учебных отпусков в общей сложности 5 месяцев 06 дней право на досрочную пенсию у Кучеровой Т.Ю. наступило ДД.ММ.ГГГГ года. В указанный день Кучерова Т.Ю. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Новоселовском районе с заявлением о назначении пенсии, но ей было вручено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ»

В отношении заявленных Кучеровой Т.Ю. требований о взыскании с УПФ РФ (ГУ) в Новоселовском районе судебных расходов по оплате госпошлины начальник указанного учреждения указала, что в соответствии с п.19 ст.333.36 Налогового кодекса, а также гл.17 ст.144 Бюджетного кодекса РФ, органы внебюджетных фондов (к которым относится также Пенсионный фонд РФ) освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам о взыскании обязательных платежей в бюджеты всех уровней.

С учетом неявки истца и представителя ответчика, принимая во внимание представленные ими в суд письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, пенсия назначается независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кучерова Т.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ работала учителем биологии, истории в Чернокомской восьмилетней школе; с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает учителем начальных классов в МБОУ Кульчекская основная общеобразовательная школа № 13.

В августе 2014 года Кучерова Т.Ю. обратилась в УПФ РФ в (ГУ) в Новоселовском районе Красноярского края с заявлением по вопросу определения права на досрочную пенсию по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно решению УПФ РФ (ГУ) в Новоселовском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ИФ-4154/11-14, стаж Кучеровой Т.Ю. в связи с педагогической деятельностью составляет 24 года 06 месяцев 03 дня. При этом не приняты к зачету в стаж периоды учебных отпусков:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней).

Согласно решению УПФ РФ (ГУ) в Новоселовском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Кучеровой Т.Ю. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа (25 лет) на соответствующих видах работ (указано, что льготный стаж составляет 24 года 06 месяцев 27 дней).

В специальный стаж Кучеровой Т.Ю. не включены периоды учебных отпусков:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней); а также не включен в специальный стаж период нахождения Кучеровой Т.Ю. в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года№ 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Установлено, что в период осуществления трудовой деятельности истица находилась в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней).

Из материалов дела также следует, что в период времени с 2007 года по 2010 год Кучерова Т.Ю. обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении – Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова по специальности «Педагогика и методика начального образования», по завершению обучения в котором ей была присуждена квалификация учитель начальных классов по специальности «Педагогика и методика начального образования», в связи с этим в спорные вышеуказанные периоды по месту работы истице предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

С учетом данных обстоятельств и положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных истицей Кучеровой Т.Ю. исковых требованийо возложении на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новоселовском районе обязанностей по включению периодов нахождения истицы в учебных отпусках в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При оценке исковых требований Кучеровой Т.Ю. о необходимости возложения на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности назначить пенсию с момента фактического наступления права на нее, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В соответствии с п.4 ст.19 указанного Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), определенного пунктом 2 настоящей статьи, в следующих случаях:

1) трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости) - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

2) трудовая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В силу пункта 2 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы закона и, учитывая, что Кучерова Т.Ю. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ года, то именно с указанной даты (с учетом включения в специальный стаж периодов учебных отпусков) истице подлежит назначению досрочная трудовая пенсия.

В соответствии с ч. 1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание, что истицей Кучеровой Т.Ю. при подаче иска в суд была оплачены государственная пошлина в размере 200 рублей, в ее пользу с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в указанном размере

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новоселовском районе Красноярского края включить в стаж для назначения Кучеровой Т.Ю. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды ее нахождения в учебных отпусках:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней),

а всего в общей сложности 5 месяцев 06 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Новоселовском районе назначить Кучеровой Т.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Новоселовском районе в пользу Кучеровой Т.Ю. возмещение судебных расходов по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.Н. Глушакова