Дело № 2-339/2014
РЕШЕНИЕ
р.п. Новониколаевский 20 августа 2014 года
Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего федерального судьи - Федорченко Т.В.
при секретаре - Королевой М.В.
с участием:
прокурора - старшего помощника прокурора Новониколаевского района Волгоградской области Казакова Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы объединённого гражданского дела по заявлениям прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц о признании нормативных правовых актов в части противоречащими закону,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новониколаевского района Волгоградской области обратился в суд с заявлениями в интересах неопределённого круга лиц о признании нормативных правовых актов в части противоречащими закону и просит признать:
- Устав Дуплятского сельского поселения, принятый Решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№, противоречащим закону и недействующим в части,
- Устав Двойновского сельского поселения, принятый Решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№ противоречащим закону и недействующим в части,
- Устав Верхнекардаильского сельского поселения, принятый Решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№, противоречащим закону и недействующим в части,
- Устав Серпо-Молотского сельского поселения, принятый Решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№ противоречащим закону и недействующим в части,
- Устав Алексиковского сельского поселения, принятый Решением Совета Алексиковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№, противоречащим закону и недействующим в части,
- Устав Мирного сельского поселения, принятый Решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№, противоречащим закону и недействующим в части,
- Устав Комсомольского сельского поселения, принятый Решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№, противоречащим закону и недействующим в части,
- Устав Куликовского сельского поселения, принятый Решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№ противоречащим закону и недействующим в части,
- Устав Красноармейского сельского поселения, принятый Решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№, противоречащим закону и недействующим в части,
- Устав Хоперского сельского поселения, принятый Решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№ противоречащим закону и недействующим в части.
В судебное заседание не явились представители Совета Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Администрации Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Совета Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Администрации Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Совета Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Администрации Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Совета Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Администрации Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Совета Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Администрации Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Совета Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Администрации Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Совета Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Администрации Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, извещались судом своевременно и надлежащим образом, предоставили суду заявления, в которых с требованиями заявлений прокурора согласились.
В судебное заседание не явился представитель Совета Серпо-Молотского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Администрации Серпо-Молотского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, извещался судом своевременно и надлежащим образом, направил в суд телефонограмму, в которой просит рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями заявления прокурора согласен.
В судебное заседание не явился представитель Совета Куликовского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Администрации Куликовского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, извещался судом своевременно и надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание не явился представитель Совета Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Администрации Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, извещался судом своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.
Суд, учитывая мнение прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.
Суд, с учетом мнения прокурора, в соответствии с ч.4 ст.151 ГПК РФ, считает необходимым объединить для совместного рассмотрения гражданские дела №2-339/2014, №2-340/2014, №2-341/2014, №2-342/2014, №2-343/2014, №2-344/2014, №2-345/2014, №2-346/2014, 2-347/2014, №2-348/2014 по заявлениям прокурора Новониколаевского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц о признании нормативных правовых актов в части противоречащими закону, в одно производство под №2-339/2014, так как такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению однородных дел.
В судебном заседании старший помощник прокурора Новониколаевского района Волгоградской области Казаков Р.В. уточнил требования заявлений и пояснил, что прокуратурой Новониколаевского района проверена законность Устава Дуплятского сельского поселения, принятого Решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№ Устава Двойновского сельского поселения, принятого ФИО1 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№, Устава Верхнекардаильского сельского поселения, принятого Решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Устава Серпо-Молотского сельского поселения, принятого Решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№ Устава Алексиковского сельского поселения, принятого Решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№ Устава Мирного сельского поселения, принятого Решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№, Устава Комсомольского сельского поселения, принятого Решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№, Устава Куликовского сельского поселения, принятого Решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№, Устава Красноармейского сельского поселения, принятого Решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№, Устава Хоперского сельского поселения, принятого Решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№. Устав муниципального образования является нормативным правовым актом, так как содержит правовые нормы, обязательные для неопределённого круга лиц, рассчитан на неоднократное применение. В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. Согласно п.2 ч.1 ст.44 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» уставом муниципального образования, кроме прочего, должен определяться перечень вопросов местного значения. Вопросы местного значения поселения закреплены в ст.14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений» часть 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ дополнена п.7.2, которым к вопросам местного значения поселения отнесено создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических конфликтов). Пунктом 3 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признан утратившим силу п.35 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ, относивший к вопросам местного значения поселения осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей. Вместе с тем, соответствующие изменения в ст.6 Уставов, определяющую вопросы местного значения сельского поселения, не внесены. В силу ч.1 ст.251 ГПК РФ, прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании нормативного правового акта противоречащим закону полностью или в части, если этим актом нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами права граждан. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления поселений полномочий, закрепленных в ст.14 Федерального закона №131-ФЗ, нарушает права граждан, проживающих и пребывающих на территории муниципального образования. Учитывая, что круг лиц, чьи права будут нарушены вышеназванными нормативными правовыми актами, не определён, прокурор обращается в суд в интересах неопределённого круга лиц. На основании изложенного прокурор просит признать противоречащими закону и недействующими нормы пункта 1 статьи 6 Устава Дуплятского сельского поселения, принятого Решением Совета Дуплятского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№ с внесёнными изменениями и дополнениями, нормы пункта 1 статьи 6 Устава Двойновского сельского поселения, принятого Решением Совета Двойновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№, с внесёнными изменениями и дополнениями, нормы пункта 1 статьи 6 Устава Верхнекардаильского сельского поселения, принятого Решением Совета Верхнекардаильского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№, с внесёнными изменениями и дополнениями, нормы пункта 1 статьи 6 Устава Серпо-Молотского сельского поселения, принятого Решением Совета Серпо-Молотского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№ с внесёнными изменениями и дополнениями, нормы пункта 1 статьи 6 Устава Алексиковского сельского поселения, принятого Решением Совета Алексиковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№ с внесёнными изменениями и дополнениями, нормы пункта 1 статьи 6 Устава Мирного сельского поселения, принятого Решением Совета Мирного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №4, с внесёнными изменениями и дополнениями, нормы пункта 1 статьи 6 Устава Комсомольского сельского поселения, принятого Решением Совета Комсомольского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№, с внесёнными изменениями и дополнениями, нормы пункта 1 статьи 6 Устава Куликовского сельского поселения, принятого Решением Совета Куликовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№, с внесёнными изменениями и дополнениями, нормы пункта 1 статьи 6 Устава Красноармейского сельского поселения, принятого Решением Совета Красноармейского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №4, с внесёнными изменениями и дополнениями, нормы пункта 1 статьи 6 Устава Хоперского сельского поселения, принятого Решением Совета Хоперского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № с внесёнными изменениями и дополнениями, в связи с их несоответствием Федеральному закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Заслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы объединённого гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Как установлено ч.1 ст.251 ГПК РФ, гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
Согласно разъяснений, данных в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд в соответствии с частью 2 статьи 253 ГПК РФ признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
В силу п.2 ч.1 ст.44 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» уставом муниципального образования должен определяться перечень вопросов местного значения.
В ст.14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены вопросы местного значения сельского поселения.
Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений» часть 1 статьи 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнена пунктом 7.2 следующего содержания: создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
В силу Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункт 35 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относящий к вопросам местного значения поселения осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, признан утратившим силу.
В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее:
Устав Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области принят Решением Совета Дуплятского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№
В статье 6 Устава Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области определены вопросы местного значения Дуплятского сельского поселения.
Решением Совета Дуплятского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 1 статьи 6 Устава дополнен подпунктом 36 следующего содержания: «осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей».
Устав Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области принят Решением Совета Двойновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№
В статье 6 Устава Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области определены вопросы местного значения Двойновского сельского поселения.
Решением Совета Двойновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 1 статьи 6 Устава принят в новой редакции, в подпункте 36 указано: «осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей».
Устав Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области принят Решением Совета Верхнекардаильского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№
В статье 6 Устава Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области определены вопросы местного значения Верхнекардаильского сельского поселения.
Решением Совета Верхнекардаильского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 1 статьи 6 Устава дополнен подпунктом 36 следующего содержания: «осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей».
Устав Серпо-Молотского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области принят Решением Совета Серпо-Молотского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №
В статье 6 Устава Серпо-Молотского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области определены вопросы местного значения Серпо-Молотского сельского поселения.
Решением Совета Серпо-Молотского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 1 статьи 6 Устава дополнен подпунктом 36 следующего содержания: «осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей».
Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области принят Решением Совета Алексиковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№
В статье 6 Устава Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области определены вопросы местного значения Алексиковского сельского поселения.
Решением Совета Алексиковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 1 статьи 6 Устава дополнен подпунктом 36 следующего содержания: «осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей».
Устав Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области принят Решением Совета Мирного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№
В статье 6 Устава Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области определены вопросы местного значения Мирного сельского поселения.
Решением Совета Мирного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 1 статьи 6 Устава дополнен подпунктом 36 следующего содержания: «осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей».
Устав Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области принят Решением Совета Комсомольского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №
В статье 6 Устава Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области определены вопросы местного значения Комсомольского сельского поселения.
Решением Совета Комсомольского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 1 статьи 6 Устава дополнен подпунктом 36 следующего содержания: «осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей».
Устав Куликовского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области принят Решением Совета Куликовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ №№
В статье 6 Устава Куликовского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области определены вопросы местного значения Куликовского сельского поселения.
Решением Совета Куликовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 1 статьи 6 Устава дополнен подпунктом 36 следующего содержания: «осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей».
Устав Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области принят Решением Совета Красноармейского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№
В статье 6 Устава Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области определены вопросы местного значения Красноармейского сельского поселения.
Решением Совета Красноармейского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 1 статьи 6 Устава дополнен подпунктом 36 следующего содержания: «осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей».
Устав Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области принят Решением Совета Хоперского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№
В статье 6 Устава Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области определены вопросы местного значения Хоперского сельского поселения.
Решением Совета Хоперского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 1 статьи 6 Устава дополнен подпунктом 36 следующего содержания: «осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей».
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что в пункте 1 статьи 6 Уставов вышеназванных сельских поселений не исключен подпункт, относящий к вопросам местного значения поселения осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, не отражены полномочия органов местного самоуправления поселений, предусмотренные п.7.2. ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно, не указано, что к вопросам местного значения поселения относится создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Таким образом, пункт 1 статьи 6 Устава Дуплятского сельского поселения, Устава Двойновского сельского поселения, Устава Верхнекардаильского сельского поселения, Устава Серпо-Молотского сельского поселения, Устава Алексиковского сельского поселения, Устава Мирного сельского поселения, Устава Комсомольского сельского поселения, Устава Куликовского сельского поселения, Устава Красноармейского сельского поселения, Устава Хоперского сельского поселения находятся в противоречии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу, а потому, заявленные прокурором требования являются обоснованными и соответствующими требованиям закона, несмотря на направленные в декабре 2013 года, а также в апреле 2014 года прокурором Новониколаевского района Волгоградской области в адрес председателей Советов сельских поселений протесты на Уставы сельских поселений, до настоящего времени Уставы сельских поселений не приведены в соответствие с действующим федеральным законодательством.
Обязанность опубликовать решение суда о признании оспариваемого нормативного правового акта недействующим либо сообщение о решении суда после вступления его в законную силу прямо вытекает из положений части 3 статьи 253 ГПК РФ, а также статьи 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», в связи с чем, суд возлагает на Советы сельских поселений, Администрации сельских поселений обязанность по публикации сообщения о принятом по делу решении в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в печатном издании, в котором были официально опубликованы уставы сельских поселений.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать противоречащими закону и недействующими со дня вступления решения суда в законную силу нормы пункта 1 статьи 6 Устава Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Совета Дуплятского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№ с внесёнными изменениями и дополнениями, в связи с их несоответствием Федеральному закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Признать противоречащими закону и недействующими со дня вступления решения суда в законную силу нормы пункта 1 статьи 6 Устава Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Совета Двойновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№ с внесёнными изменениями и дополнениями, в связи с их несоответствием Федеральному закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Признать противоречащими закону и недействующимисо дня вступления решения суда в законную силу нормы пункта 1 статьи 6 Устава Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Совета Верхнекардаильского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № с внесёнными изменениями и дополнениями, в связи с их несоответствием Федеральному закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Признать противоречащими закону и недействующими со дня вступления решения суда в законную силу нормы пункта 1 статьи 6 Устава Серпо-Молотского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Совета Серпо-Молотского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№ с внесёнными изменениями и дополнениями, в связи с их несоответствием Федеральному закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Признать противоречащими закону и недействующими со дня вступления решения суда в законную силу нормы пункта 1 статьи 6 Устава Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Совета Алексиковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № с внесёнными изменениями и дополнениями, в связи с их несоответствием Федеральному закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Признать противоречащими закону и недействующими со дня вступления решения суда в законную силу нормы пункта 1 статьи 6 Устава Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Совета Мирного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№, с внесёнными изменениями и дополнениями, в связи с их несоответствием Федеральному закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Признать противоречащими закону и недействующими со дня вступления решения суда в законную силу нормы пункта 1 статьи 6 Устава Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Совета Комсомольского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № с внесёнными изменениями и дополнениями, в связи с их несоответствием Федеральному закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Признать противоречащими закону и недействующими со дня вступления решения суда в законную силу нормы пункта 1 статьи 6 Устава Куликовского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Совета Куликовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№ с внесёнными изменениями и дополнениями, в связи с их несоответствием Федеральному закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Признать противоречащими закону и недействующими со дня вступления решения суда в законную силу нормы пункта 1 статьи 6 Устава Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Совета Красноармейского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № с внесёнными изменениями и дополнениями, в связи с их несоответствием Федеральному закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Признать противоречащими закону и недействующими со дня вступления решения суда в законную силу нормы пункта 1 статьи 6 Устава Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Совета Хоперского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№, с внесёнными изменениями и дополнениями, в связи с их несоответствием Федеральному закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Обязать Совет Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Администрацию Дуплятского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Совет Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Администрацию Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Совет Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Администрацию Верхнекардаильского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Совет Серпо-Молотского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Администрацию Серпо-Молотского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Совет Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Администрацию Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Совет Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Администрацию Мирного сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Совет Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Администрацию Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Совет Куликовского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Администрацию Куликовского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Совет Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Администрацию Красноармейского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Совет Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Администрацию Хоперского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать сообщение о решении суда в печатном издании, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.
Судья:
Решение суда в окончательной форме принято 25 августа 2014 года.
Судья:
