Дело № 5-2/18/2014                            
 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

по делу об административном правонарушении
 

 

    п. Нема Кировской области                     7 октября 2014 года
 

 

    Судья Нолинского районного суда Кировской области Шуткина Л.В.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении КОГБУЗ «Немская центральная районная больница», юридический адрес: <адрес>, <адрес>, ИНН №, ранее к административной ответственности не привлекалось, по ст. 6.4 КоАП РФ,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 30 минут до 13 часов в ходе плановой выездной проверки главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе Князевым Э.Б. в отношении КОГБУЗ «Немская ЦРБ» по адресу: <адрес> <адрес>, установлено, что в здании бактериологической лаборатории КОГБУЗ «Немская ЦРБ» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации здания, а именно.
 

    1. Помещения бактериологической лаборатории не обеспечены горячим водоснабжением, что является нарушением требований пункта 2.3.4 СП 1.3.2322-08 "Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней" (СП 1.3.2322-08).
 

    2.Помещения бактериологической лаборатории (боксированные помещения, микробиологические комнаты) не обеспечены системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, оснащенными фильтрами тонкой очистки на выходе, что является нарушением требований пунктов 2.3.4, 2.3.24, 2.3.25. СП 1.3.2322-08.
 

    3. Имеются дефекты отделки пола (щели между швами линолеума) и дефекты отделки стен в боксе для воздушно-капельных инфекций (частично отпавшая краска), затрудняющие проведение влажной уборки и дезинфекции, что является нарушением требований пункта 2.3.11. СП 1.3.2322-08.
 

    4. В нарушение требований пункта 2.3.17. СП 1.3.2322-08 поверхности столов в лаборатории имеют трещины, неровности, что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции.
 

    5. Двери "заразной зоны" негерметичны (не закрываются, не имеют порогов), что является нарушением п. 2.3.13 СП 1.3.2322-08.
 

    6. В бактериологической лаборатории не предусмотрена защита рабочих столов от попадания солнечного света, что является нарушением п. 2.3.20 СП 1.3.2322-08.
 

    7.В помещении для исследований на кишечные протозоозы и гельминтозы вытяжной шкаф не исправен, что является нарушением п. 2.3.31 СП 1.3.2322-08.
 

    8.Дезрастворы готовятся в моечной без вытяжного шкафа, что является нарушением требований пункта 2.12.13. СП 1.3.2322-08
 

    9. Моечное помещение бактериологической лаборатории не оборудовано двухгнездной раковиной (мойкой), мытье инструментов осуществляется в емкостях (тазах), что является нарушением требований пункта п.5.8. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» утв. постановлением Главного государственного врача РФ 18.05.2010 № 58 (далее по тексту СанПиН 2.1.3.2630-10).
 

    10. Умывальники не оборудованы смесителями с локтевым (бесконтактным, педальным, не кистевым) управлением, отсутствуют дозаторы с жидким мылом п. 5.6. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10.
 

    Таким образом, юридическим лицом нарушаются требования статьи 11, ч.1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
 

    Представитель КОГБУЗ «Немская ЦРБ» - главный врач Порубов М.А. с протоколом об административном правонарушении согласен, суду пояснил, что действительно указанные в протоколе нарушения имеются, в ближайшее время постараются их устранить. Бактериологическая лаборатория является единственной в районе, где проводятся бактериологические исследования.
 

    Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе в судебное заседание не явился, начальник территориального отдела Липатников А.В. в телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие, ввиду служебной занятости.
 

    Заслушав Порубова М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 

    В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 

    Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 

    В силу ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 

    Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 

    В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 

    Согласно п. 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2008 N 4 (ред. от 29.06.2011) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.2322-08" (вместе с "СП 1.3.2322-08. Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" соблюдение требований санитарных правил является обязательным для юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальных предпринимателей, проводящих работу с ПБА.
 

    В силу п. 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" вместе с "СанПиН 2.1.3.2630-10. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы..." санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.
 

    Судом установлено, что в результате плановой выездной проверки главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе в деятельности бактериологической лаборатории КОГБУЗ «Немская ЦРБ» выявлены нарушения требований пунктов 2.3.4, 2.3.13, 2.3.17, 2.3.20, 2.3.24, 2.3.25, 2.3.31 санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.2322-08, пунктов 5.6, 5.8 СанПиН 2.1.3.2630-10, что не отрицается главным врачом КОГБУЗ «Немская ЦРБ» Порубовым М.А.
 

    Вина юридического лица КОГБУЗ «Немская ЦРБ» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:
 

    протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 3-4),
 

    протоколом о временном запрете деятельности бактериологической лаборатории от ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6),
 

    протоколом осмотра помещений и документов КОГБУЗ «Немская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ с указанием выявленных нарушений СП 1.3.2322-08, СанПиН 2.1.32630-10, с приложением фотографий (л.д. 7-8, 22-36),
 

    копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9-11),
 

    копией уведомления о проведении плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12),
 

    копией договора безвозмездной передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15),
 

    копией устава КОГБУЗ «Немская ЦРБ» (л.д.16-21).
 

    При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
 

    Смягчающим административную ответственность обстоятельством является привлечение КОГБУЗ «Немская ЦРБ» к административной ответственности впервые. Отягчающих обстоятельств не имеется.
 

    На основании изложенного, учитывая, что дальнейшая деятельность бактериологической лаборатории КОГБУЗ «Немская ЦРБ» создает явную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, суд считает правильным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающемся во временном прекращении деятельности бактериологической лаборатории КОГБУЗ «Немская ЦРБ», поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 

    Учитывая необходимость проведения в бактериологической лаборатории КОГБУЗ «Немская ЦРБ» работ по устранению выявленных нарушений, суд считает возможным разрешить в период приостановления деятельности бактериологической лаборатории КОГБУЗ «Немская ЦРБ» доступ лицам, непосредственно выполняющим работы по устранению недостатков.
 

    Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 

ПОСТАНОВИЛ:
 

    признать юридическое лицо - Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Немская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающемся во временном прекращении деятельности бактериологической лаборатории КОГБУЗ «Немская ЦРБ» по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> сроком на 10 суток, разрешив доступ в помещения бактериологической лаборатории КОГБУЗ «Немская ЦРБ» лицам, непосредственно выполняющим работы по устранению недостатков.
 

    Срок административного приостановления деятельности исчислять с учетом временного прекращения деятельности бактериологической лаборатории КОГБУЗ «Немская ЦРБ», то есть с 14 часов ДД.ММ.ГГГГ года.
 

    Постановление подлежит немедленному исполнению, однако, может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Нолинский районный суд <адрес>.
 

    Судья                 Л.В. Шуткина