Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 октября 2014 года село Нижняя Омка
Нижнеомский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Смолиной Т.М.,
при секретаре Доминиковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах Потапенко В.С. к БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» о признании незаконными действий по установлению работнику заработной платы с включением в нее районного коэффициента в размере ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы Потапенко В.С., установить работнику заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на нее районного коэффициента,
у с т а н о в и л :
Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в Нижнеомский районный суд с названным иском в интересах Потапенко В.С., указав в обоснование своих требований, что Потапенко работает в БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» санитаркой. Трудовым договором ей установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей в месяц с районным коэффициентом 15%. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, в Омской области не может быть ниже 6 387,10 рублей. Вместе с тем, согласно расчетно-платежной ведомости БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ», хотя в июне, июле и августе 2014 года Потапенко В.С. полностью отработала норму рабочего времени и выполнила нормы труда, ей за каждый месяц начислена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей, при этом в указанную сумму включен районный коэффициент, который был начислен на сумму ниже минимального размера оплаты труда, установленного в указанный период. Полагает, что начисление заработной платы произведено с нарушением закона, так как ее размер не может быть меньше минимального размера оплаты труда, при этом районный коэффициент (15%) подлежит начислению на заработную плату, которая должна быть не ниже МРОТ. Основанием для проведения проверки и обращения прокурора в суд послужило обращение Потапенко В.С. о нарушении ее законных интересов в сфере трудовых отношений.
Помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Павленко Д.В. в судебном заседании иск поддержал по доводам, изложенным в заявлении, уточнив требования прокурора, просил суд обязать БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» произвести перерасчет заработной платы Потапенко В.С. с 22 июня 2014 года.
Представитель БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» Олейник Л.А. в суд не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.
Истец Потапенко В.С. в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В силу ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч.1 ст.133 ТК РФ).
В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 02.12.2013 г. № 336-ФЗ) с 01.01.2014 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 5 554 рублей.
Согласно ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании, Потапенко В.С. работает санитаркой в БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» с 1 мая 2004 года и по настоящее время. Как видно из ведомости по начислению заработной платы, представленных БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ», размер заработной платы Потапенко в июне 2014 года составил <данные изъяты> рублей, в июле 2014 года – <данные изъяты> рублей, в августе 2014 года – <данные изъяты> рублей с учетом стимулирующих, компенсационных выплат, надбавки за стаж работы, районного коэффициента при том, что работник полностью отработал в этих месяцах нормы рабочего времени и выполнил свои трудовые обязанности. То есть, начисленная за указанный период заработная плата в месяц без включения в нее районного коэффициента ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.
В силу ст.146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.
Согласно ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Постановлением Совета Министров СССР от 5 августа 1971 г. N 553
"О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены" с 1 января 1972 г. введены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Алтайском крае, Томской, Кемеровской, Новосибирской, Омской и Тюменской областях, для которых эти коэффициенты не были установлены.
Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 августа 1971 года № 325/24 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения» в Омской области утвержден районный коэффициент 1,15.
Анализируя изложенное, суд считает, что работнику Потапенко, работающей в медицинском учреждении Омской области, при выполнении в течение месяца нормы труда должна быть гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, который с 1 января 2014 года составляет <данные изъяты> рублей, но и надбавки компенсационного характера, в данном случае это районный коэффициент. В противном случае смысл применения районного коэффициента, устанавливаемого за работу в определенных местностях, теряется.
Поскольку такое начисление заработной платы работнику, когда районный коэффициент включается в размер минимальной заработной платы, установленной для всей Российской Федерации, не соответствует закону, исковые требования прокурора признать незаконными действия Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Нижнеомская центральная районная больница» по установлению Потапенко заработной платы с включением в нее районного коэффициента в размере ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, а также обязать БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» установить работнику заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на нее районного коэффициента подлежат удовлетворению.
С иском в суд в интересах Потапенко В.С. прокурор обратился 22 сентября 2014 года. В соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Работникам БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» ежемесячно выдаются расчетные листки, подтверждающие начисление и размер заработной платы, работники знали о размере и составляющих частях начисляемой заработной платы. Таким образом, на ответчика может быть возложена обязанность произвести перерасчет работнику за последние три месяца – с 22 июня 2014 года.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах Потапенко Валентины Степановны к БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» удовлетворить.
Признать незаконными действия Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Нижнеомская центральная районная больница» по установлению Потапенко В.С. заработной платы с включением в нее районного коэффициента в размере ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.
Обязать БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» произвести перерасчет заработной платы Потапенко В.С. за период с 22 июня 2014 года.
Обязать БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» установить Потапенко В.С. заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с последующим начислением на нее районного коэффициента.
Взыскать с БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Нижнеомский районный суд Омской области.
Судья
