№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Нальчикского городского суда КБР Чинаева Е.А.,
с участием представителя лица привлекаемой к административной
ответственности главного врача ГБУЗ «Городская детская поликлиника №2»
Шаваевой Л.А. по доверенности Куралаева И.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении главного врача ГБУЗ «Городская детская поликлиника №2» Шаваевой Л.А., 1949 года рождения,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, главный врач ГБУЗ «Городская детская поликлиника №2» Шаваевой Л.А., будучи ответственным за противопожарную безопасность не исполнила в установленный предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № срок обязательные требования пожарной безопасности, здание учреждения не оборудовала автоматической установкой системы оповещения людей о пожаре, НПБ 104-03, не произвела проверку работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода, п.55 ППР в РФ.
В судебное заседание представитель государственной инспекции по пожарному надзору и главный врач ГБУЗ «Городская детская поликлиника №2» Шаваевой Л.А., будучи уведомленными о месте и времени рассмотрения административного дела в отношении Шаваевой Л.А. не явились.
Представитель привлекаемого лица Шаваевой Л.А. по доверенности Куралаева И.В. пояснил суду, что указанные нарушения пожарной безопасности не были устранены в срок в связи с отсутствием финансирования, после вынесения предписания главным врачом ГБУЗ «Городская детская поликлиника №2» были направлены письма в адрес Министра здравоохранения КБР и начальнику управления здравоохранения администрации <адрес> с просьбой о выделении финансовых средств для устранения нарушений противопожарной охраны учреждения.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору за № от ДД.ММ.ГГГГ проверке подлежало ГБУЗ «Городская детская поликлиника №2», расположенный по адресу: <адрес>. с целью контроля исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № 753/01/439.
Проверкой пожарного надзора было установлено нарушение главным врачом ГБУЗ «Городская детская поликлиника №2» норм пожарной безопасности и правил пожарной безопасности.
Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В силу ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение правил пожарной безопасности несут как лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, так и собственники имущества.
Согласно ст. 161 Бюджетного Кодекса РФ, казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. При этом финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей.
Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, государственные органы, в том числе и органы государственного пожарного надзора Российской Федерации, доказывая вину должностного лица, должны установить в его действиях противоправность и виновность.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.
Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
Следовательно, привлекая должностное лицо- главного врача ГБУЗ «Городская детская поликлиника №2» Шаваевой Л.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, административный орган должен доказать виновность лица в совершении административного правонарушения, а не ограничиться лишь констатацией выясненных в ходе проверки нарушений.
Должностное лицо – главный врач ГБУЗ «Городская детская поликлиника №2» Шаваевой Л.А. привлекается к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, а именно не дооборудование здания ГБУЗ «Городская детская поликлиника №2» системами противопожарной безопасности.
Исходя из совокупности анализа вышеперечисленных норм права и материалов дела, предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности подлежало вручению собственнику имущества, коим главный врач ГБУЗ «Городская детская поликлиника №2» Шаваевой Л.А. не является.
При таких обстоятельствах суд не усматривает в действиях должностного лица – главного врача ГБУЗ «Городская детская поликлиника №2» Шаваевой Л.А. состава административного правонарушения, поскольку она не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи, с чем производство по административному делу в отношении Шаваевой Л.А. подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 24.5, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Производство по делу о привлечении главного врача ГБУЗ «Городская детская поликлиника №2» Шаваеву Л.А. к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Федеральный судья- подпись
копия верна:
Судья- Е.А. Чинаева
