Дело № 5- 373 /14
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

    по делу об административном правонарушении
 

    гор. Можга 26 сентября 2014года
 

    Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Панфилова А.З.,
 

    при секретаре Яковлевой М.Л.,
 

    с участием: представителя Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г.Можге Архипова В.Б., действующего на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Можгинский районный дом культуры»,
 

    у с т а н о в и л:
 

 

    Согласно протоколу №*** об административном правонарушении от дд.мм.гггг, составленному заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г.Можге Архиповым В.Б., муниципальному бюджетному учреждению «Можгинский районный дом культуры» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
 

    дд.мм.гггг. при плановой выездной проверке МБУ «Можгинский РДК», расположенного по адресу: <***>, установлено:
 

    В нарушение требований ст. 10, ст. 11, ст. 24, ст. 25 Федерального закона РФ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы» и таблицы 1 приложения 2 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 среднеквадратическое значение напряженности электрического поля в диапазоне 2-400 кГц, у компьютера ПК инв. №***, установленном на рабочем месте методиста, не соответствует предельно- допустимому уровню, а именно: составляет на высоте 0,5 м 10,1В/м, на высоте 1 м. 6,7 В/м, на высоте 1,5 м. 5,5 В/м при норме 2,5 В/м, что подтверждается протоколом измерений интенсивности электромагнитного поля от дд.мм.ггггг. №*** (замеры произведены измерителем параметров электрического поля <***> заводской номер №***, свидетельство о поверке №*** от дд.мм.гггг., поверено до дд.мм.гггг.)
 

    Таким образом, юридическое лицо МБУ «Можгинский РДК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3. КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 

    Представитель МБУ «Можгинский РДК» Ш.Р.Ш. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав в письменном заявлении, что согласна с доводами, изложенными в протоколе.
 

    В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие представителя МБУ «Можгинский РДК».
 

    Представитель Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г.Можге Архипов В.Б. суду пояснил, что юридическое лицо МБУ «Можгинский РДК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3. КоАП РФ. Данное нарушение создает угрозу для здоровья человека, т.к. превышение предельно допустимых уровней напряженности электрического поля может привести к повышенной утомляемости оператора ПЭВМ, ухудшению зрения, негативно воздействует на нервную и сердечно-сосудистую системы. Устранить негативное воздействие на здоровье человека, которое сказывается в результате превышения предельно допустимых уровней напряженности электромагнитного поля, может быть устранено только приостановлением эксплуатации компьютера на рабочем месте методиста Можгинского РДК. Просил назначить наказание по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления эксплуатации компьютера на рабочем месте методиста Можгинского РДК сроком до 30 суток
 

    Заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г.Можге Архипова В.Б., исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему выводу: дд.мм.гггг Муниципальное бюджетное учреждение «Можгинский РДК» зарегистрировано в качестве юридического лица.
 

    Согласно п. 1.4 Устава муниципального бюджетного учреждения культуры «Можгинский РДК» (далее по тексту Устав), Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации.
 

    Согласно п. 1.5 Устава Учреждение является юридическим лицом.
 

    Пункт 3.2 Устава определяет, что Учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
 

    Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено законом.
 

    Согласно п.п. 5 п. 4.2 Устава Учреждение вправе приобретать или арендовать имущество...
 

    Подпункт 13 п. 4.3 Устава определил, что Учреждение обязано выполнять требования производственной санитарии в соответствии с законодательством.
 

    В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ.
 

    Статья 24 вышеуказанного закона гласит, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 

    Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 

    Статья 25 указанного закона устанавливает, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 

    Юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
 

    Согласно п. 7.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 требования к среднеквадратическому значению напряженности электрического поля в диапазоне 2-400 кГц и среднеквадратического значения плотности магнитного потока в диапазоне 2-400 кГц изложены в таблице 1 приложения 2 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.
 

    В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг. при плановой выездной проверке МБУ «Можгинский РДК» установлены нарушения требований ст. 10, ст. 11, ст. 24, ст. 25 Федерального закона РФ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы», таблицы 1 приложения 2 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, а именно: среднеквадратическое значение напряженности электрического поля в диапазоне 2-400 кГц у компьютера ПК инв. №***, установленного на рабочем месте методиста не соответствует предельно- допустимому уровню, составляет на высоте 0,5 м 10,1В/м, на высоте 1 м. 6,7 В/м, на высоте 1,5 м. 5,5 В/м при норме 2,5 В/м, что подтверждается протоколом измерений интенсивности электромагнитного поля от дд.мм.ггггг. №*** (замеры произведены измерителем параметров электрического поля <***> заводской номер №***, свидетельство о поверке №*** от дд.мм.гггг поверено до дд.мм.гггг.)
 

    Указанные нарушения создают угрозу для здоровья человека, т.к. превышение предельно допустимых уровней напряженности электрического поля может привести к повышенной утомляемости оператора ПЭВМ, ухудшению зрения, негативно воздействует на нервную и сердечно-сосудистую системы.
 

    По результатам проверки ТОУ Роспотребнадзора по УР в г.Можге было выявлено совершение МБУ «Можгинский РДК» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
 

    Виновность юридического лица подтверждается протоколом №*** об административном правонарушении от дд.мм.гггг, составленном в присутствии законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, соответствующем требованиям КоАП РФ, протоколом №*** о временном запрете деятельности от дд.мм.ггггг., согласно которому временно с дд.мм.ггггг. запрещена эксплуатация компьютера инв.№***, находящегося на рабочем месте методиста МБУ «Можгинский РДК», расположенного по адресу: <***>, актом опечатывания компьютера от дд.мм.гггг, распоряжением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г.Можге о проведении плановой выездной проверки МБУ «Можгинский РДК», актом проверки №*** от дд.мм.гггг, из которого следует, что при проверке установлены нарушения требований санитарного законодательства, в том числе и перечисленные в протоколе об административном правонарушении от дд.мм.гггг, предписанием №*** от дд.мм.гггг об устранении выявленных нарушений и другими материалами дела.
 

    Таким образом, действия юридического лица подлежат квалификации по ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 

    Объектом данного административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие, жизнь и здоровье работников МБУК «Можгинский РДК». В судебном заседании установлено, что МБУ «Можгинский РДК», являясь юридическим лицом и имея возможность для соблюдения санитарных правил и норм, не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.
 

    При определении вида и размера наказания судья принимает во внимание, что представитель МБУ «Можгинский РДК» вину признал, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается. Поскольку отмеченные нарушения представляют собой непосредственную угрозу здоровью людей в результате превышения предельно допустимых уровней напряженности электромагнитного поля, требуют значительного времени для устранения, судья полагает, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления эксплуатации компьютера на рабочем месте методиста Можгинского РДК.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 

п о с т а н о в и л:
 

 

    Муниципальное бюджетное учреждение «Можгинский районный дом культуры» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления эксплуатации компьютера на рабочем месте методиста Можгинского РДК, расположенного по адресу: <***>, на срок 30 суток, исчисляя срок приостановления деятельности с дд.мм.гггг.
 

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Можгинский районный суд УР.
 

    Судья А.З. Панфилова