Дело №2-421 (2014 г.)
РЕШЕНИЕ
и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
п.Могойтуй 30 сентября 2014 года
Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Деговцовой О.Р.
с участием:
истца Дамбаевой Ч.Б,
при секретаре Балдановой Б.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дамбаевой Ч.Б. к администрации сельского поселения «Ушарбай» о признании права собственности на долю в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Коммунизм» в долевом соотношении 1/831, что составляет 28 гектар,
установил:
Дамбаева Ч.Б. обратилась в Могойтуйский районный суд с вышеуказанныим иском, указав в заявлении, что она в 1992 году в ходе проводимой аграрной реформы колхозов и совхозов была включена и состоит в настоящее время в списке пайщиков с. Ушарбай, имеющих право на долю из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Коммунизм». В момент реорганизации в 1992 году она проживала и состояла на регистрационном учете по месту проживания в с. Ушарбай. Сельскохозяйственные земли бывшего колхоза «Коммунизм» были распределены на 831 человек, в общедолевую собственность. Составлялся общий список пайщиков из 831 человек. В этом списке она значится за № 767, однако Свидетельство на право собственности на землю, удостоверяющее ее право на земельную долю, ей не выдавалось и комитетом по земельным ресурсам Могойтуйского района не регистрировалось, как это полагалось в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27 октября 1993 года № 1767.
Проведенный процесс реорганизации бывшего колхоза «Коммунизм» подтверждается Протоколом № 2 от 28 февраля 1992 года общего собрания членов колхоза «Коммунизм», согласно которому на общем собрании членов колхоза принималось решение реорганизации колхоза «Коммунизм» в крестьянское акционерное общество закрытого типа. Пунктом № 7 указанного Протокола № 2 принималось решение об утверждении списка на распределение земельных сельхозугодий бывшего колхоза «Коммунизм» на 831 человек. Постановлением Главы администрации Могойтуйского района «О создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации колхоза в АКФ «Коммунизм» от 31 января 1992 года №52 создавалась комиссия по реорганизации.
Согласно постановлению Главы администрации Могойтуйского района «О выдаче свидетельств на право собственности земельных долей» от 12 октября 1994 года №310 на Глав администрации сел районов возлагалась обязанность по организации выдачи Свидетельств, удостоверяющих право на земельную долю, согласно списка пайщиков.
Разрабатывался график выдачи Свидетельств на земельные доли, согласно которому выдача указанных Свидетельств планировалась на октябрь 1994 года. Однако в октябре 1994 года было выдано из 831 пайщика, значившихся по списку, только 571 Свидетельство. Остальным 260 пайщикам, в том числе ей, свидетельства не выдавались. Отказ в выдаче Свидетельства мотивировался тем, что бланки Свидетельств закончились, то есть приостановка в выдаче Свидетельств остальным 260 пайщикам была незаконна.
В настоящее время она не может зарегистрировать свое право на земельную долю, так как земельный комитет, выдававший Свидетельства на земельные доли в 1994 году, ликвидирован, регистрацию прав осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю. Невозможность регистрации права на земельный пай в регистрационной палате без судебного признания права собственности, следует из письменной информации начальника отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю ФИО13
В списке пайщиков с. Ушарбай она значится за № 767 – ФИО1, <данные изъяты> г.р., с/библиотека.
Вышеуказанные обстоятельства вынуждают ее обратиться в суд за признанием права собственности на земельную долю в общедолевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Коммунизм».
Дополнительно составлялся отдельный список пайщиков, не получивших свидетельства, в котором она значится под № 90.
Каких-либо действий по внесению своей земельной доли в уставной капитал в крестьянское акционерное общество закрытого типа (АКФ) «Коммунизм», созданной в результате реорганизации колхоза «Коммунизм», ею не производилось. Считает, что право на получение Свидетельства на земельную долю в 1994 году было нарушено.
В судебном заседании истец Дамбаева Ч.Б. исковые требования о признании права собственности на земельную долю в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения поддержала, по основаниям указным в заявлении.
Ответчик администрация сельского поселения «Ушарбай» надлежаще извещена о дате и времени рассмотрения дела. Представитель исполняющий обязанности главы сельского поселения «Ушарбай» Намсараев Л.В. подал заявление о рассмотрении дела без участия представителя.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика сельскохозяйственный производственный кооператив - племзавод «Ушарбай» надлежаще извещен о дате и времени рассмотрения дела. Представитель директор Чурбанов А.Ю. подал заявление о рассмотрении дела без участия представителя.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю надлежаще извещено о дате и времени рассмотрения дела. Представитель, по доверенности № от 14 ноября 2013 года Дубинин В.С. подал заявление о рассмотрении дела без участия представителя.
Судом, с учетом того, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о дате и времени рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, мнения истца Дамбаевой Ч.Б., принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся представителя ответчика администрации сельского поселения «Ушарбай» муниципального района «Могойтуйский район» Забайкальского края, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика сельскохозяйственного производственного кооператива - племзавода «Ушарбай», представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.
Выслушав истца Дамбаеву Ч.Б., изучив материалы гражданского дела, представленные в ходе судебного разбирательства доказательства, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса.
В силу ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно ст. 18 Федерального закона Российской Федерации № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», равную юридическую силу имеют три вида документов, удостоверяющих право на земельную долю. К таковым относятся: свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такие свидетельства выдавались в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землями сельскохозяйственного назначения» и Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России». Выдача этих свидетельств производилась органами по земельным ресурсам и землеустройству соответствующих муниципальных образований.
Из представленных суду письменных доказательств, следует, что постановлением главы администрации Могойтуйского района № 52 от 31 января 1992 года было принято решение о создании в АКФ «Коммунизм» комиссии по приватизации земель и реорганизации колхоза, в состав которой вошли работники АКФ, председатель сельского совета, представители земельного комитета, коммерческого банка, инспекции Гостехнадзора. Также определен срок окончания приватизации и реорганизации колхоза -до 1 марта 1992 года.
Из протокола общего собрания членов колхоза «Коммунизм» от 28 февраля 1992 года следует, что общее собрание колхоза постановило, в том числе о переименовании колхоза «Коммунизм» в агрофирму «Ушарбай» с переходом на коллективную долевую форму собственности, и утверждении списка на распределение земельного пая в количестве 831 человек.
Постановлением главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель на одного работающего в сельском хозяйстве, включая лиц, работающих в социальной сфере села согласно приложению № 1.
По приложению № 1 к Постановлению главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года - по колхозу с. Ушарбай, всего население составляет 1795 чел., в т.ч. население с 16 лет- 831 чел., всего сельхозугодий - 24042 га, на 1 чел. - 28,93 га.
Согласно справке за исх. №200 от 15 сентября 2014 года колхоз «Коммунизм» Могойтуйского района переименован в агрофирму «Коммунизм» Могойтуйского района по решению общего собрания колхозников от 15 февраля 1986 года, протокол №2. Агрофирма «Коммунизм» переименована в колхоз «Коммунизм» по решению общего собрания колхозников от 01 февраля 1993 года, протокол №3. Колхоз «Коммунизм» реорганизован в племзавод «Ушарбай» по приказу №57 Министерства сельского хозяйства РФ от 3 марта 1993 года. Племзавод «Ушарбай» переименован в колхоз-племзавод «Ушарбай» по решению общего собрания от 06 декабря 1996 года. Колхоз-племзавод «Ушарбай» переименован в сельскохозяйственный производственный кооператив – племзавод «Ушарбай» по решению общего собрания от 20 мая 2010 года.
По постановлению № 310 от 12 октября 1994 года глава администрации Могойтуйского района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 года, и утвердил график выдачи этих свидетельств. В приложенном графике указан «Ушарбай на октябрь, 31,1,2».
Из представленного истцом списка численности населения с. Ушарбай на 1 января 1992 года, следует, что в списке под №778 значится ФИО20., <данные изъяты> года рождения, женский пол, место учебы – <адрес>.
Из справки администрации сельского поселения «Ушарбай» от 8 сентября 2014 года №1560 следует, что Дамбаева Ч.Б. была включена и состоит в списке лиц, имеющих право на земельную долю из земель с/х назначения из земель бывшего колхоза «Коммунизм» по состоянию на 01.01.1992г. В данном списке Дамбаева Ч.Б. состоит за №778 как ФИО21, <данные изъяты>, <данные изъяты>. При составлении списка допущена ошибка (искажение личных данных) – имя ФИО7 записано как «ФИО8», а отчество ФИО9 записано как «БК».
В подтверждение правильности написания фамилии, имени, отчества, года рождения истцом представлен паспорт серии №, выданный ТП УФМС России по Забайкальскому краю в Могойтуйском районе ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ее фамилия – ФИО19, имя – ФИО7, отчество – ФИО9, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно свидетельству о перемене имени серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения переменил фамилию на ФИО5, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись о перемени имени № в отделе ЗАГС администрации Могойтуйского района Агинского автономного округа Читинской области.
Истцом представлено повторное свидетельство о заключении брака серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака № 05, жене присвоена фамилия ФИО19.
Постановлением главы администрации сельского поселения «Ушарбай» от 3 августа 2007 года № 34 было постановлено утвердить состав комиссии по вопросам земельных отношений. Передать на праве общей долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, в административных границах муниципального образования сельского поселения «Ушарбай», гражданам, не участвовавшим в приватизации, в соответствии с Постановлением Российской Федерации № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 4 сентября 1992 года собственником земельных долей зарегистрировать права на указанные земельные участки в установленном законом порядке.
Из решения № 1 от 28 января 2008 года следует, что комиссия для организации работ по передаче земель сельскохозяйственного назначения гражданам, не участвовавшим в приватизации 1992 года (реорганизация колхозов и совхозов) в сельском поселении «Ушарбай» решила утвердить список граждан, не участвовавших в приватизации 1992 года, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли.
Список граждан, не получивших свидетельства на право собственности на землю в количестве 260 человек утвержден постановлением главы администрации сельского поселения «Ушарбай» №9 от 11 февраля 2008 года (л.д.30).
В указанном списке под №90 числится ФИО6, <данные изъяты> года рождения, студент.
Из справки Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Могойтуйского отдела Управления «Роснедвижимости» от 19.02.2008 года следует, что площадь земель долевой собственности граждан сельского поселения «Ушарбай» 831 человек х 28 га = 23268,00 га сельхозугодий. Сведений о зарегистрированных договорах по распоряжению гражданами своими земельными долями, не имеется. Обременения и аресты на земельные доли отсутствуют.
Оценив в совокупности доказательства, суд приходит к выводу, что указанные постановления главы района, решение протокола общего собрания членов колхоза были изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 и от 4 сентября 1992 года № 708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и др.
При таких обстоятельствах суд считает, что истец Дамбаева Ч.Б. приобрела право собственности на земельную долю, так как решением администрации района от 31 января 1992 года о приватизации сельскохозяйственных земель в колхозе - АКФ «Коммунизм» удостоверено право на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Факт неполучения истцом свидетельства не может лишить ее права собственности на земельную долю.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание прав.
Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у Дамбаевой Ч.Б. на основании актов органов местного самоуправления, что согласуется с нормой статьи 8 ГК РФ, требование Дамбаевой Ч.Б. обосновано и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.
В соответствии ст. 12, 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация идентификация участка в ЕГРП осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, с приложением кадастрового плана участка.
Глава сельского поселения «Ушарбай» своим актом № 11 от 18 февраля 2008 года постановил о том, что считать земельную долю в праве общей собственности племзавода «Ушарбай» с оценкой 296 баллогектаров равной 1/831.
Из кадастрового паспорта земельного участка от 17 марта 2014 года № № предоставленного Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю, следует, что под кадастровым номером №, номером кадастрового квартала № внесены в государственный кадастр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции местоположение Забайкальский край, Могойтуйский район.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Дамбаевой Ч.Б. удовлетворить.
Признать право собственности Дамбаевой Ч.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> на земельную долю в размере 1/831 – 28 га. на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, расположенных на территории муниципального образования сельского поселения «Ушарбай» муниципального района «Могойтуйский район» Агинского Бурятского округа Забайкальского края, имеющий кадастровый номер №.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Могойтуйский районный суд.
В суд кассационной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, были исчерпаны иные способы обжалования до его вступления в законную силу.
Председательствующий судья Деговцова О.Р.
