Документ от 22 сентября 2014

Дело № 2 - 398 (2014 г.)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Могойтуй 22 сентября 2014 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Деговцовой О.Р.

с участием:

заявителя Сараевой Р.В.

при секретаре Дондоковой Д.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сараевой Р.В. о восстановлении пропущенного срока на обращение в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего мужа ФИО1,

у с т а н о в и л:

Сараева Р.В. обратилась в Могойтуйский районный суд, с вышеназванным заявлением ссылаясь на то, что ее муж ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. В Пенсионном фонде Российской Федерации имеются пенсионные накопления умершего застрахованного лица. Обратившись в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края получила отказ, в связи с пропуском шестимесячного срока обращения за соответствующей выплатой. Шестимесячный срок пропущен ею по причине отсутствия осведомленности о пенсионных накоплениях мужа ФИО1 о которых узнала из уведомления Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в последующем выявленной при обращении в пенсионный орган ошибки допущенной при выдаче свидетельства о браке в дате рождения мужа ФИО1, потраченного времени для направления запросов, получения ответов, исправления данной ошибки.

Предъявляет требование восстановить пропущенный срок на обращение в Пенсионный фонд Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего мужа ФИО1

В судебном заседании заявитель Сараева Р.В. поддержала заявленные требования по основаниям указанным в заявлении.

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края надлежаще извещено о дате и времени рассмотрения дела. Начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) Балданова В.Ж. подала ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Судом, с учетом того, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о дате и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, с учетом мнения заявителя Сараевой Р.В. принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края.

Выслушав заявителя Сараеву Р.В., изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельства о смерти №, выданного Отделом ЗАГС Могойтуйского района Департамента ЗАГС Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

По сведениям представленным отделом Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края от 1 августа 2014 года за №1070, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ и имел индивидуальный лицевой счет №, на котором имеются средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части.

В соответствии ст. 1142 ГК РФ Сараева Р.В. является наследником первой очереди по закону, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным повторно администрацией муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №, после заключения брака жене присвоена фамилия Сараева.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 12 ст. 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в п. 12 ст. 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Как следует из п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, предусмотренном п. 12 ст. 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случаях, установленных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Положениями абз. 2 п. 3 ст. 38 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Аналогичная норма предусмотрена п. 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 741 от 3 ноября 2007 года.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Как следует из приведенных законоположений и разъяснений, законом не установлен перечень уважительных причин, при наличии которых лицам, поименованным в п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может быть восстановлен срок для обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Применительно к спорным правоотношениям, прерогативой оценки причин пропуска в качестве уважительных либо неуважительных принадлежит именно суду.

При этом уважительными причинами могут быть признаны не только обстоятельства, связанные с личностью истца, но и обстоятельства, свидетельствующие о нарушении государственным органом возложенных на него в законодательном порядке обязанностей, связанных с обеспечением условий для реализации заинтересованными лицами прав в порядке п. 1 ст. 9, п. 12 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

П. 7 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусмотрено, что в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

В свою очередь, вышеуказанные Правила устанавливают (абзац 1 пункта 8 Правил), что территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Указанные нормы (абзаца первого пункта 8 Правил) возлагают на пенсионный орган обязанность по извещению правопреемников, безотносительно того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению. Данный вывод вытекает из буквального и системного толкования абзаца первого пункта 8 Правил и пункта 2 Правил, согласно которому понятие «правопреемники» включает в себя как правопреемников по заявлению, так и правопреемников по закону.

Таким образом, при наличии заявления застрахованного лица об определении лиц, которым должна быть произведена выплата, извещение должно направляться правопреемникам по заявлению, а при отсутствии указанного заявления застрахованного лица извещение должно направляться правопреемникам по закону.

При этом суд учитывает, что абз. 2 п. 8 Правил устанавливает порядок уведомления правопреемников по заявлению, предусматривая ограничительные условия о сроке извещения правопреемников по заявлению - не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

В отношении правопреемников по закону, исходя из буквального толкования положения абз. 1 п. 8 Правил, пенсионный орган обязан принять меры по извещению, а значит путем истребования соответствующих документов установить круг правопреемников по закону и направить им соответствующие извещения в разумные сроки после получения соответствующей информации.

Однако Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края не представлено доказательств выполнения обязанности, предусмотренной п. 8 «Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года N 741.

Из изложенного следует, что в нарушение абзаца 1 пункта 8 Правил, ответчик не сообщил заявителю Сараевой Р.В. о возможности получения средств пенсионных накоплений ФИО1 по месту жительства умершего и тем самым создал предпосылки для пропуска заявителем срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений.

На момент смерти мужа у заявителя Сараевой Р.В. отсутствовали сведения о его пенсионных накоплениях, ввиду чего отсутствовала информация и о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах, а также ошибки выявленной при обращении в пенсионный орган, допущенной при выдаче свидетельства о браке в дате рождения мужа ФИО1, потраченного времени для направления запросов, получения ответов, исправления данной ошибки, то суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска Сараевой Р.В. процессуального срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений ее мужа.

При таких обстоятельствах, пропущенный по уважительной причине срок для обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края для получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО1 подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. 9, 16 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ, ст. 38 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ, п. 8 «Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года N 741, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявленные требования Сараевой Р.В. удовлетворить.

Сараевой Р.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной по адресу:<адрес>, восстановить пропущенный срок на обращение в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО1.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Могойтуйский районный суд.

В суд кассационной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, были исчерпаны иные способы обжалования до его вступления в законную силу.

Председательствующий судья О.Р. Деговцова