дело 5-45/2014 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> Удмуртская Республика ДД.ММ.ГГГГ
Судья Малопургинского районного суда УР Вершинин И.Б.,
с участием помощника прокурора <адрес> УР ФИО,
лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, поч. Постольский, сан. Юськи, <адрес> без регистрации, гражданина Украины, женатого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области государственной границы РФ, обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. в административный орган территориального пункта УФМС России по Удмуртской Республике в <адрес> по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> обратился гражданин РФ ФИО для постановки на миграционный учет по месту пребывания гражданина Украины ФИО Принимающая сторона ФИО для постановки на миграционный учет иностранного гражданина предъявил следующие документы: паспорт гражданина Украины на имя ФИО, миграционную карту серии 2013 № с датой пересечения границы РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП Бугаевка. Миграционную карту заполнил сотрудник таможенной службы на государственной границе РФ КПП Бугаевка. Установленный срок временного пребывания ФИО на территории Российской Федерации девяносто суток истек ДД.ММ.ГГГГ Начиная с ДД.ММ.ГГГГ ФИО пребывает на территории Российской Федерации незаконно, от выезда с территории Российской Федерации уклоняется, чем нарушает требования ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании:
ФИО факт совершения административного правонарушения не отрицает, вину признает, в содеянном раскаивается, денежные средства выдали несвоевременно, возможности выехать за пределы РФ не имелось. В связи с боевыми действиями на территории <адрес> Украины опасается за свою жизнь и здоровье. В дальнейшем намерен проживать на территории РФ с семьей. Свои письменные объяснения поддержал.
Прокурор ФИО полагает, что факт совершения ФИО административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП в судебном заседании подтвержден, полагает возможным применить к действиям ФИО положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности.
Вина ФИО в совершении инкриминированного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с описанием действий ФИО, его признательными объяснениями, данными в ходе рассмотрения дела; его письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ о пересечении границы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г., перелете ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на рыбообрабатывающий цех, на миграционный учет работодатель их не поставил, заработную плату не платили до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он вылетел на самолете до Москвы, на поезде ДД.ММ.ГГГГ прибыл в <адрес> Республики Татарстан. В <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ г., принимающая сторона ФИО обратился с заявлением о постановке его на миграционный учет, так как в дальнейшем намерен оформить статус беженца. На территории РФ у ФИО находятся дети, зять, намерена приехать жена, находящаяся на территории <адрес> в Украине. Не покинул территорию РФ в связи с невыплатой работодателем заработной платы, денег для выезда не было; копией паспорта гражданина Украины серии ЕМ № выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО; копией миграционной карты с датой въезда ДД.ММ.ГГГГ и сроком нахождения на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ г., указание на приглашающую сторону <адрес>, штамп о выезде из РФ отсутствует. Совокупность исследованных доказательств подтверждает возможность выезда ФИО за пределы РФ начиная с ДД.ММ.ГГГГ г.
Совокупность исследованных доказательств подтверждает отсутствие законных оснований пребывания ФИО на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ Указание в миграционной карте срока пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ не является точным, поскольку 90 суток начиная с ДД.ММ.ГГГГ истекают ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Действия ФИО необходимо квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Наличие уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО не усматривается.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Необходимо принять во внимание доводы ФИО об отсутствии финансовой возможности выезда за пределы РФ до ДД.ММ.ГГГГ г., короткий промежуток времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для возможности покинуть территорию РФ, факт того, что он добровольно явился для постановки на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ г., отсутствие каких-либо негативных последствий от действий ФИО, небольшой промежуток времени истекший со дня окончания срока его пребывания на территории Российской Федерации до постановки на миграционный учет, отсутствие постановки на миграционный учет ФИО по месту работы в <адрес>, ведение на территории <адрес> Украины боевых действий, в связи с чем необходимо признать обоснованными его доводы об опасении за свою жизнь и здоровье.
Указанные выше обстоятельства позволяют применить к действиям ФИО положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности.
Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 2.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л
Признать гражданина Республики Украина ФИО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации, на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью от административной ответственности освободить, ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Малопургинский районный суд Удмуртской Республики.
Судья: И.Б. Вершинин
