ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

по административному правонарушению
 

    г. Макушино 24 сентября 2014г.
 

    Макушинский районный суд Курганской области в составе:
 

    председательствующего судьи Рыжковой В.И.,
 

    с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзора Першуковой Е.А., действующей на основании доверенности,
 

    юридического лица, привлекаемого к административной ответственности МКОУ «Клюквенская средняя общеобразовательная школа» в лице директора Калашниковой И.Л.,
 

    рассмотрев в г. Макушино (ул. Красная Площадь, д.13-а) материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении МКОУ «Клюквенская средняя общеобразовательная школа»,
 

установил:
 

    16 сентября 2014г. главным специалистом-экспертом ТО Роспотребнадзора по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах Кокориной М.Г. было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования на основании заявления от жителя д. Неверовское, что в интернате при МКОУ «Клюквенская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту МКОУ «Клюквенская СОШ» пастельные принадлежности (матрасы) не соответствуют росту детей, грязные; мебель старая, изломанная, не функционирует канализация, унитазы демонтированы, отсутствует водоснабжение, оконные проемы в аварийном состоянии, не утеплены, осветительные приборы не имеют защитной арматуры.
 

    18 сентября 2014г. сотрудником ТО Роспотребнадзора по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах был проведен осмотр помещений интерната МКОУ «Клюквенская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что здание предоставлено МУ Администрацией Саратовского сельсовета МКОУ «Клюквенская СОШ» по договору безвозмездного пользования, представляет собой двухэтажное здание, в котором находятся три спальные комнаты, кухня, столовая, комната для самоподготовки, прачечная, подсобные помещения. В интернате проживает 20 детей из д. <адрес>. Здание не оборудовано системами централизованного водоснабжения и канализации, водоснабжение привозное. В здании не оборудованы теплые туалеты, только надворные, при помещениях спален оборудованы 2 умывальные комнаты, в которых установлены 2 умывальника для девочек и 1 умывальник для мальчиков. Искусственное освещение осуществляется лампами накаливания, на которых установлены плафоны. Для остекления оконных проемов использованы стычные стекла, на лестничной клетке с наружной стороны часть стекол изломана. В спальнях матрасы имеют 100% износ. Шкафы для хранения личных вещей устаревшие.
 

    По результатам административного расследования 19 сентября 2014г. главным специалистом-экспертом ТО Роспотребнадзора по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах Кокориной М.Г. был составлен протокол №09-2-96 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – МКОУ «Клюквенская СОШ», а также вынесен протокол от 19 сентября 2014г. о временном запрете деятельности интерната с 8час.23 сентября 2014г. сроком на 5 дней.
 

    Представитель ТО Роспотребнадзора по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах в суде пояснила, что от жителей д. <адрес>, чьи дети живут в интернате при МКОУ «Клюквенская СОШ» поступила жалоба о несоблюдении санитарных требований в интернате: матрасы старые, мебель старая, канализации нет, водопровода нет, туалеты на улице, на ночь детей в туалеты не выпускают. На основании данной жалобы было возбуждено административное расследование, в ходе которой проведена проверка интерната, частично жалоба подтвердилась. Канализация есть, но не функционирует, скважина есть, но раковин нет, используются умывальники, в которых отсутствует горячая вода, мебель старая, дверцы сломаны, что может привести к травматизму детей, матрасы имеют 100% износ. Окна застеклены не цельным стеклом, имеются разбитые стекла, а это также опасно для жизни и здоровья детей. О состоянии интерната Роспотребнадзору было известно в августе 2014г., предлагалось устранить недостатки, о чем доводилось до сведения Главы района, отдел образования взял на себя ответственность, открыв интернат в новом учебном году. В связи с тем, что выявленные нарушения требований санитарного законодательства могут представлять угрозу жизни и здоровью проживающих детей в интернате, деятельность его была приостановлена с 23 сентября 2014г. на 5 дней. Устранить недостатки в этот период возможно, необходимо провести ревизию канализации и подключить унитазы и раковины к водопроводу, матрасы директор школы уже заказала.
 

    Представитель МКОУ «Клюквенская СОШ» в суде пояснила, что с выявленными нарушениями она согласна. Интернат расположен в 2-х этажном здании бывшего детского сада. Скважина под воду имеется, к ней подключен пищеблок. Септик под канализацию есть, унитазы стоят, но они не действуют, раковин нет, установлены умывальники. В настоящее время приобретены 8 новых матрасов, два стола. Она обращалась по вопросу устранения нарушений в интернате к Главе района, ей сказали, что денег нет, будут заложены средства на эти цели в бюджет нового года. К спонсорам, в администрацию сельсовета за помощью не обращалась. Интернат с 23 сентября 2014г. детей не принимает, их ежедневно возят в школу и из школы на автобусе, однако старшие школьники этим недовольны, так как дорога занимает очень много времени и они не успевают подготовиться к урокам.
 

    Заслушав стороны, исследовав представленные материалы административного дела, суд считает, что вина МКОУ «Клюквенская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в судебном заседании.
 

    Ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 

    МКОУ «Клюквенская СОШ» является юридическим лицом, что подтверждается его Уставом, свидетельствами Федеральной налоговой службы о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и о постановке на учет в налоговом органе.
 

    Проверка, проведенная специалистом Роспотребнадзора по Курганской области в Петуховском, Частоозерском, Макушинском районах была проведена в порядке административного расследования по поступившей жалобе.
 

    По результатам административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором были отражены нарушения п. 4.33 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условииям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 2.4.9, п.2.7.1, п.2.7.8, п.2.7.9, п.2.7.10, п.2.7.11 СП 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», допущенные учебным учреждением в деятельности интерната.
 

    В ходе рассмотрения административного материала в суде было установлено, что МКОУ «Клюквенская СОШ» в деятельности интерната действительно были допущены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении:
 

    В нарушение СП 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» помещение интерната не оборудовано системами хозяйственно-питьевого, горячего водоснабжения, канализации и водостока (п.2.7.1); не оборудовано внутренней канализацией с люфт-клозетами или выгребами (п.2.7.8, 2.7.9), отсутствует подводка горячей воды к умывальникам (п.2.7.10), отсутствует механизированная подача воды в умывальные (п.2.7.11), спальные комнаты не обеспечены твердым и мягким инвентарем в соответствии с требованиями, предъявляемым к мебели (п.2.4.9).
 

    Умывальные и туалеты в интернате не соответствуют п.4.33 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»,
 

    В соответствии со ст. 11. Федерального закона от 30.03.1999г. № 52 -ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 

    Согласно ст. 24 этого закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда.
 

    Ст. 28 этого закона предусматривает, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 

    В соответствии со ст. 39 данного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 

    Вина МКОУ «Клюквенская СОШ» в эксплуатации помещения интерната с нарушением санитарно-эпидемиологических требований в суде нашла свое подтверждение. Так как дальнейшая эксплуатация помещения интерната без устранения выявленных нарушений грозит опасности жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить административное наказание только в виде приостановления деятельности.
 

    Отягчающих ответственность обстоятельств в отношении юридического лица суд не усматривает. К смягчающим ответственность обстоятельствам отнесено то, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, до рассмотрения материала частично нарушения в части замены матрасов, имеющих 100% износ, были устранены.
 

    Учитывая объем работ по устранению выявленных нарушений, который не требует значительных финансовых, материальных и трудовых затрат, суд считает, что для устранения допущенных нарушений срок приостановления деятельности интерната необходимо установить на 5 суток.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 

постановил:
 

    МКОУ «Клюквенская средняя общеобразовательная школа», расположенная по адресу <адрес> <адрес>, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности интерната МКОУ «Клюквенская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, сроком на 5 (пять) суток, исчисляя начала срока с 8 часов 23 сентября 2014 года – со дня фактического приостановления деятельности в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от 19 сентября 2014г.
 

    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 

    Постановление может быть обжаловано через Макушинский районный суд в Курганский областной суд в течение 10 суток.
 

    Судья: В.И. Рыжкова