Дело № 2-411/2014
 

РЕШЕНИЕ
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 

    Город Луза Кировской области ДД.ММ.ГГГГ
 

    Лузский районный суд Кировской области в составе:
 

    председательствующего судьи Захаровой С.Н.,
 

    при секретаре Мельчаковой Е.В.,
 

    представителя истца – отдела образования администрации Лузского района Кировской области - Шипулиной Н.Г., действующей на основании доверенности,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела образования администрации Лузского района Кировской области к отделу судебных приставов по Лузскому району УФССП по Кировской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Отдел образования администрации Лузского района Кировской области обратился в суд с иском к отделу судебных приставов по Лузскому району УФССП по Кировской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора.
 

    В обоснование иска указав, что определением Лузского районного суда Кировской области от 04 декабря 2013 года им была предоставлена отсрочка исполнения решения Лузского районного суда от 09 апреля 2013 года, которым необходимо выделить муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду №3 п.Северные Полянки Лузского района Кировской области денежные средства для выполнения мероприятий по ремонту кровли: над средней группой по адресу: п.Северные Полянки Лузского района Кировской области, ул.Советская, 10; в старшей и подготовительных группах по адресу: пгт.Лальск Лузского района Кировской области, пл.Луначарского, 3, до 01 мая 2014 года. От исполнения судебного акта отдел образования администрации Лузского района не уклоняется. Указывают, что тяжелое финансовое положение не позволило исполнить решение суда в установленные им сроки; в то же время неисполнение решения не повлекло за собой материального ущерба для образовательного учреждения. Полагают, что со стороны отдела образования администрации Лузского района отсутствуют виновные действия, просят освободить от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству.
 

    В судебном заседании представитель истца отдела образования администрации Лузского района Кировской области Шипулина Н.Г. заявленные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что определением Лузского районного суда Кировской области от 04.12.2013 года отделу образования администрации Лузского района Кировской области предоставлена отсрочка для исполнения решения Лузского районного суда Кировской области от 09 апреля 2013 года, в срок до 1 мая 2014 года. В установленный срок до 1 мая 2014 года отделом образования решение суда в части выделения денежных средств для ремонта кровли не исполнено ввиду дефицита бюджета муниципального образования на 2014 год. Денежные средства МДОКУ детский сад №3 п.Северные Полянки для выполнения мероприятий по ремонту кровли над средней группой по адресу: п.Северные Полянки Лузского района Кировской области, ул.Советская, 10; в старшей и подготовительных группах по адресу: пгт.Лальск Лузского района Кировской области, пл.Луначарского, 3, будут выделены после проведения Собрания представителей Лузского района в августе 2014 года. Денежные средства для уплаты исполнительского сбора в бюджетной смете отдела образования администрации Лузского района Кировской области на 2014 года, отсутствуют. Просит освободить отдел образования администрации Лузского района Кировской области об уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №3472/13/37/43.
 

    Отдел судебных приставов по Лузскому району УФССП по Кировской области в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, направили в адрес суда возражения относительно заявленных исковых требований. Из возражений следует, что заявленные исковые требования отделом образования администрации Лузского района не признают, указывают, что 28 мая 2013 года на основании исполнительного листа, выданного Лузским районным судом 14 мая 2013 года, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Лузскому району УФССП по Кировской области возбуждено исполнительное производство №3472/13/37/43. 28 мая 2014 года судебным приставом-исполнителем по Лузскому району вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, поскольку должником в срок, предоставленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнены. Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, судебному приставу-исполнителю, не предоставлено. Просят истцу отказать в удовлетворении исковых требований об освобождении от уплаты исполнительского сбора.
 

    При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 

    Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 

    В соответствии с ч.1 ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
 

    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Основанием освобождения должника от уплаты исполнительского сбора являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находившиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.
 

    Часть 7 статьи 112 "Об исполнительском производстве" предусматривает право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.
 

    В соответствии с п.п.1,2 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
 

    Из материалов дела следует, что решением Лузского районного суда Кировской области от 09 апреля 2013 года на МДОКУ детский сад №3 п.Северные Полянки Лузского района Кировской области и отдел образования администрации Лузского района Кировской области возложена обязанность в срок до 10 октября 2013 года организовать за счет средств бюджета Лузского муниципального района: 1. провести ремонт на пищеблоке в холодном цехе по адресу: п.Северные Полянки Лузского района Кировской области, ул.Советская, 10, сделать стены гладкими, допускающими уборку влажным способом в соответствии с требованиями п.5.1 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; 2. стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей по адресу: п.Северные Полянки Лузского района Кировской области, ул.Советская, 10, облицевать глазурованной плиткой или аналогичным материалом, безвредным для здоровья детей, на высоту 1,5 м в соответствии с требованиями п.5.2 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; 3. провести ремонт кровли над средней группой по адресу: п.Северные Полянки Лузского района Кировской области, ул.Советская, 10, для отделки потолков использовать меловую или известковую побелку в соответствии с требованиями п.5.4 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; 4. в средней группе по адресу: п.Северные Полянки Лузского района Кировской области, ул.Советская, 10, - в туалетной на полу заделать выбоины в соответствии с требованиями п.5.5 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; 5. провести ремонт стен во второй младшей группе в игровой и спальне по адресу: п.Северные Полянки Лузского района Кировской области, ул.Советская, 10, - стены сделать гладкими, допускающими влажную уборку в соответствии п.5.1 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; 6. в старшей и подготовительных группах по адресу: пгт Лальск Лузского района Кировской области, пл.Луначарского, 3, - провести ремонт кровли, для отделки потолков использовать меловую или известковую побелку в соответствии с требованиями п.5.4 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; 7. в туалетные младшей дошкольной группы по адресу: п.Северные Полянки Лузского района Кировской области, ул.Советская, 10, умывальной зоне к умывальным раковинам подвести горячую воду в соответствии с требованиями п.6.18.2 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»; 8. для подмывания детей ясельного возраста приобрести душевые поддоны с душевой сеткой на гибком шланге в соответствии с требованиями п.6.19 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (л.д.38-41).
 

    28 мая 2013 года на основании исполнительного листа, выданного в соответствии с указанным решением суда, судебным приставом-исполнителем в отношении отдела образования администрации Лузского района Кировской области возбуждено исполнительное производство №3472/13/37/43 (л.д.33-34).
 

    Определением Лузского районного суда Кировской области от 04 декабря 2013 года отделу образования администрации Лузского района Кировской области предоставлена на срок до 01 мая 2014 года отсрочка исполнения решения Лузского районного суда Кировской области от 09 апреля 2013 года в части выделения МДОКУ детскому саду №3 п.Северные Полянки Лузского района Кировской области денежных средств для выполнения мероприятий по ремонту кровли: над средней группой по адресу: п.Северные Полянки Лузского района Кировской области, ул.Советская, 10; в старшей и подготовительных группах по адресу: пгт.Лальск Лузского района Кировской области, пл.Луначарского, 3 (л.д.42-43).
 

    В срок до 1 мая 2014 года решение суда в части выделения МДОКУ детскому саду №3 п.Северные Полянки Лузского района Кировской области денежных средств для выполнения мероприятий по ремонту кровли: над средней группой по адресу: п.Северные Полянки Лузского района Кировской области, ул.Советская, 10; в старшей и подготовительных группах по адресу: пгт.Лальск Лузского района Кировской области, пл.Луначарского, 3, не исполнено, что не оспаривалось в судебном заседании представителем истца.
 

    28 мая 2014 года судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением отделом образования администрации Лузского района Кировской области в установленный срок (до 01 мая 2014 года) требований исполнительного документа вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей (л.д.31-32).
 

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что материалы не содержат доказательств того, что нарушение установленного срока исполнения судебного постановления вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения. Законные основания для освобождения отдела образования администрации Лузского района Кировской области от взыскания исполнительского сбора отсутствуют.
 

    Доводы представителя истца Шипулиной Н.Г. о том, что требования исполнительного документа не исполнены должником в полном объеме в связи с заслуживающими внимания обстоятельствами, обусловленными дефицитом бюджета муниципального района, суд признает несостоятельными.
 

    В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случае оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
 

    Следовательно, исполнительное производство 3472/13/37/43 о взыскании с отдела образования администрации Лузского района Кировской области исполнительского сбора в размере 50000 рублей подлежит приостановлению до вступления настоящего решения суда в законную силу.
 

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 

РЕШИЛ:
 

    Отделу образования администрации Лузского района Кировской области в удовлетворении искового заявления к отделу судебных приставов по Лузскому району Управления Федеральной службы судебных приставов об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя УФССП по Кировской области от 28 мая 2014 года по исполнительному производству 3472/13/37/43 - отказать.
 

    Исполнительное производство 3472/13/37/43 о взыскании с отдела образования администрации Лузского района Кировской области исполнительского сбора в размере 50000 рублей приостановить до вступления решения суда в законную силу.
 

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (05 августа 2014 года), с подачей жалобы через Лузский районный суд Кировской области.
 

    Судья С.Н.Захарова