Дело № 2-1036/2014г.
 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 

Именем Российской Федерации
 

    30 сентября 2014 г. г. Липецк
 

        Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
 

    председательствующего судьи Панченко Т.В.
 

    при секретаре Ретунской Ю.Н.,
 

    с участием помощника прокурора Липецкого района Липецкой области Ширяевой А.В.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Липецкого района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, ОГУП «Липецкий областной водоканал» о возложении обязанности обеспечить бесперебойную подачу холодного водоснабжения,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Прокурор Липецкого района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, проживающих в с. Косыревка, к администрации сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, ОГУП «Региональная компания водоснабжения и водоотведения» о возложении обязанности обеспечить бесперебойную подачу холодного водоснабжения, указывая, что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части обеспечения питьевой водой жителей с. Косыревка Липецкого района Липецкой области, проведенной прокуратурой района, установлено, что в их жилых помещениях с мая 2014 года и по настоящее время отсутствует холодное водоснабжение. Согласно ч.1 п.4 статьи 14 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, п. 4 ст. 11 Устава администрации МО сельского поселения Ленинский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ. Для оказания населению коммунальных услуг администрацией МО была определена гарантирующая организация в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, которое обеспечивает холодным водоснабжением абонентов, присоединенных в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения. На основании постановления администрации сельского поселения данной организацией определено ОГУП «Региональная компания водоснабжения и водоотведения». Однако, в нарушение правовых норм в период с мая 2014 года администрация сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области и ОГУП «РКВВ» не обеспечивают потребителей холодной водой круглосуточно, подаваемой в необходимых объемах в жилые помещения по присоединенной сети, тем самым не обеспечивая комфортные условия проживания граждан, проживающих в с. Косыревка, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги. Бездействие администрации сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области и ОГУП «РКВВ», выразившееся в непринятии конкретных мер по организации обеспечения холодным водоснабжением, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей с. Косыревка Липецкого района Липецкой области. Отсутствие холодного водоснабжения может повлечь неблагоприятную эпидемиологическую обстановку, и тем самым, создать реальную угрозу жизни и здоровью населения, которое лишено возможности соблюдать правила личной гигиены, поддерживать жилое помещение в надлежащем санитарном состоянии. Просит обязать администрацию сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района организовать бесперебойную подачу холодного водоснабжения в дома жителей с. Косыревка Липецкого района Липецкой области, добросовестно оплачивающих услуги по водоснабжению: с апреля по октябрь осуществлять ежедневный контроль перерыва подачи холодной воды, организовать подвоз холодной воды в случае отсутствия бесперебойной подачи холодного водоснабжения, обязать ОГУП «РВВК» обеспечить бесперебойную подачу холодного водоснабжения в дома жителей с. Косыревка Липецкого района Липецкой области: вести учет перерыва подачи холодной воды, с апреля по октябрь обеспечивать подвоз холодной воды в случае отсутствия бесперебойной подачи холодного водоснабжения.
 

    19.09.2014г. судом по ходатайству прокурора Липецкого района Липецкой области ненадлежащий ответчик ОГУП «Региональная компания водоснабжения и водоотведения» заменен на надлежащего ответчика - ОГУП «Липецкий областной водоканал».
 

    В судебном заседании помощник прокурора Липецкого района Липецкой области Ширяева А.В. исковые требования поддержала, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 

    Представители ответчиков - администрации сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района, ОГУП «Липецкий областной водоканал» в судебное заседание явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.
 

    Учитывая согласие прокурора на рассмотрение дела в заочном порядке, в силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке заочного производства.
 

    Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 

    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 

    В соответствии с ч.1 ст. 157 Жилищного Кодекса РФ, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.
 

    Согласно Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, водоснабжение должно быть бесперебойное и круглосуточное. Качество подаваемой воды должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами.
 

    В соответствии с п.2.10.1 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999 года №168 и обязательных для всех организаций ВКХ, обслуживающих население, независимо от ведомственной принадлежности, форм собственности и организационно-правовых форм, водопроводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.
 

    Согласно ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной и безвредной, население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
 

    В соответствии с п.п. 4, 23 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений относится организация в границах поселения водоснабжения населения.
 

    В соответствии с п. 4 ст. 11 Устава сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого района Липецкой области организация в границах сельского поселения электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, относится к вопросам местного значения сельского поселения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.
 

    Судом установлено, что все водопроводные линии и сети, расположенные на территории сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, находятся в собственности администрации данного сельского поселения.
 

    Согласно постановления главы администрации сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области от 01.08.2013г. № 160 «Об определении гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения» гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Ленинского сельского поселения гарантирующей организацией определено ОГУП «Региональная компания водоснабжения и водоотведения».
 

    20.06.2014г. в учредительные документы ОГУП «Региональная компания водоснабжения и водоотведения» были внесены изменения в связи со сменой наименования на ОГУП «Липецкий областной водоканал».
 

    Судом установлено, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Липецкого района Липецкой области, выявлены нарушения органами местного самоуправления сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области и ОГУП «Липецкий областной водоканал» требований жилищно-коммунального и санитарно- эпидемиологического законодательства, а именно выявлено, что в период с мая 2014 года администрация сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области и ОГУП «Липецкий областной водоканал» не обеспечивают граждан, проживающих в с. Косыревка, холодной водой круглосуточно, подаваемой в необходимых объемах в жилые помещения по присоединенной сети.
 

    Факт ненадлежащего оказания коммунальной услуги по холодному водоснабжению подтверждается коллективным заявлением жителей с. Косыревка, в котором они указывают, что неоднократно обращались к главе администрации сельского поселения Косыревский сельсовет по обозначенному вопросу, но мер никаких принято не было.
 

    Из объяснений главы администрации сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области и генерального директора ОГУП «Липецкий областной водоканал» следует, что оборудование, посредством которого осуществляется водоснабжение потребителей, проживающих в с. Косыревка, находится в технически исправном состоянии. Причины сезонных перебоев в поставке ресурса: безучетный полив в дневное время суток приусадебных участков с использованием насосного оборудования и недостаточная мощность водонапорных скважин.
 

    При установленных обстоятельствах, требование прокурора Липецкого района Липецкой области к администрации сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, ОГУП «Липецкий областной водоканал» о возложении обязанности обеспечить бесперебойную подачу холодного водоснабжения является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 

    Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд
 

РЕШИЛ:
 

    Обязать администрацию сельского поселения Косыревский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области организовать бесперебойную подачу холодного водоснабжения в дома жителей с. Косыревка Липецкого района Липецкой области: с апреля по октябрь осуществлять ежедневный контроль перерыва подачи холодной воды, организовать подвоз холодной воды в случае отсутствия бесперебойной подачи холодного водоснабжения.
 

    Обязать ОГУП «Липецкий областной водоканал» организовать бесперебойную подачу холодного водоснабжения в дома жителей с. Косыревка Липецкого района Липецкой области: с апреля по октябрь осуществлять ежедневный контроль перерыва подачи холодной воды, организовать подвоз холодной воды в случае отсутствия бесперебойной подачи холодного водоснабжения.
 

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 

    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.
 

 

    Судья Т.В.Панченко
 

    Решение в окончательной форме
 

    изготовлено 06.10.2014г.