Дело № 2- 792/2014
 

    Р Е Ш Е Н И Е
 

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 

        г. Ленинск                          8 октября 2014 года
 

        Ленинский районный суд Волгоградской области
 

    в составе председательствующего Косаревой Т.Ж.
 

    при секретаре Клинковой А.А.,
 

    с участием представителя заявителя Н, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 

    представителя органа, решение которого оспаривается – <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области С, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению С.В.П. об оспаривании решения <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок.
 

    У С Т А Н О В И Л:
 

    С.В.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок. В обоснование заявления указал, что он обратился в <данные изъяты> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, образованный в результате раздела земельного участка, находившегося в общей долевой собственности членов крестьянско-фермерского хозяйства <данные изъяты> после прекращения деятельности КФХ. Согласно протоколу общего собрания членов КФХ, кроме С.В.А., собственниками земельных участков являлись ещё два бывших члена КФХ, которые свои земельные участки на момент обращения заявителя в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области не выделяли.
 

    ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, вынесено решение № об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>     
 

    Считает принятое решение незаконным и не обоснованным по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии было принято решение № о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>     
 

    Согласно принятому решению, заявителю было предложено обратиться в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии для государственной регистрации права собственности на земельный участок не одному, а со всеми собственниками вновь образованных в результате раздела земельных участков. Выполнить данное требование невозможно, так как правовых оснований заставить двоих собственников вновь образованных земельных участков принять наследство после смерти наследника, выделить земельный участок, поставить его на кадастровый учет и обратиться в регистрационный орган для регистрации права собственности нет.
 

    В связи с невыполнением заявителем указанного требования было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, в котором указано, что заявитель не предоставил на государственную регистрацию документы. Однако документы, указанные в решении об отказе, при приостановлении государственной регистрации от заявителя не требовали, а именно - соглашение, подписанное всеми участниками КФХ о разделе имущества; договоры дарения и иные документы, необходимые для регистрации перехода общей долевой собственности к заявителю.
 

    Третьим основанием отказа указана неявка всех собственников вновь образованных земельных участков на государственную регистрацию права собственности на земельные участки.
 

    При обращении в <данные изъяты> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области был предоставлен протокол общего собрания членов КФХ, которое включает в себя решение вопросов, указанных в решении об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок.
 

    Кроме того, просит восстановить срок на обжалование решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области.
 

    Заявитель С.В.П. в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление С.В.П. о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя Н., на заявленных требованиях настаивает.
 

    В судебном заседании представитель заявителя Н заявленные требования поддержала в полном объеме. Просила также восстановить срок для обжалования решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, поскольку С.В.П. работает вахтовым методом, в мае месяце находился на работе, по приезду не сразу узнал о том, что его супруга получила решение Управления об отказе в регистрации права собственности на земельный участок, и потеряла его. После чего С.В.П. немедленно обратился в Управление Росреестра, где ДД.ММ.ГГГГ получил сообщение об отказе в государственной регистрации.
 

    Представитель органа, решение которого оспаривается – <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области С, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, заявленные требования не признала, и показала, что обжалуемое решение об отказе в регистрации права собственности на земельный участок принято в соответствии с. П. 4 ст. 22.2 Федерального закона 2О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», т.е. регистрация всех вновь образуемых земельных участков осуществляется одновременно.
 

    Третье лицо Г в судебное заседание не явилась. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения заявления С.В.П. не возражает, поскольку выдел участка С.В.П. её прав не нарушает. Выдел своего земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, планирует провести не ранее 2015 года.
 

    Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд считает, что требование о восстановлении срока на обжалование решения Управления Росреестра по Волгоградской области следует удовлетворить, в остальной части заявленных требований следует отказать.
 

    ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в <данные изъяты> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, образованный в результате раздела земельного участка, находившегося в общей долевой собственности членов крестьянско-фермерского хозяйства <данные изъяты>
 

    ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, вынесено решение № об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок.
 

    С.В.П. просит восстановить срок для обжалования решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, поскольку он работает вахтовым методом, в мае месяце находился на работе, по приезду, в начале июня 2014 года, не сразу узнал о том, что его супруга получила решение Управления об отказе в регистрации права собственности на земельный участок, и потеряла его. После чего С.В.П. немедленно обратился в Управление Росреестра, где ДД.ММ.ГГГГ получил сообщение об отказе в государственной регистрации.
 

    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области считает, что С.В.П. пропустил трехмесячный срок для обжалования их решения.
 

    Согласно представленному Управлением Росреестра по Волгоградской области уведомлению о вручении заказного письма, оно получено С.В.П. ДД.ММ.ГГГГ года.
 

    Однако из того же уведомления следует, что заказное письмо с решением об отказе в регистрации права на земельный участок получено супругой заявителя С.Л.А.
 

    Доводы С.В.П. о том, что он не получил решение Управления Росреестра, поскольку оно было утеряно его супругой, подтверждается показаниями допрошенной в качестве свидетеля С.Л.А., показавшей, что С.В.П. работает <данные изъяты>. Она получила заказное письмо и убрала до приезда супруга. Затем она забыла о нем, и вспомнила только когда С.В.П. спросил, не было ли каких-то сообщений с Управления Росреестра. Она стала искать письмо, но не нашла. Затем её супруг вынужден был вновь обращаться в Управление.
 

    Повторно сообщение об отказе в регистрации права на земельный участок было получено С.В.П. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается датой на штампе удостоверяющим верность копии сообщения (л.д. 6-7).
 

    С учетом изложенного и того факта, что С.В.П. работает вахтовым методом за пределами Волгоградской области, суд считает возможным восстановить ему срок для обжалования решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок.
 

    Судом установлено, что постановлением Администрации <данные изъяты> Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ была прекращена деятельность КФХ Б.К.А., и с обоюдного согласия крестьянских фермерских хозяйств земли КФХ Б.К.А. общей площадью <данные изъяты> га переданы в КФХ <данные изъяты> главой которого был Ц Этим же постановлением утвержден список членов КФХ из 10 человек и определен земельный пай каждого в размере <данные изъяты> га у каждого (л.д. 33). Указанное изменение собственника земельного участка было зарегистрировано в Комитете по земельным ресурсам Администрации <данные изъяты>.
 

    Впоследствии главой КФХ <данные изъяты>» избран В, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34). А решением общего собрания членов КФХ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в члены КФХ был принят С.В.П. , принявший наследство после смерти родителей, в том числе и земельные паи, находившиеся в КФХ <данные изъяты> (л.д. 35).
 

    Решением общего собрания членов КФХ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в целях прекращения права общей долевой собственности на земельный участок был произведен раздел земельного участка, при этом утвержден список участников долевой собственности, размер доли каждого. На том же собрании участники долевой собственности Б.К.А., М, Н и Р принадлежащие им доли земельного участка бесплатно передали в собственность С.В.П. , и определили местоположение всех вновь образованных участков (л.д. 12-13).
 

    После проведения общего собрания участников общей долевой собственности, на земельный участок крестьянского (фермерского) хозяйства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ деятельность КФХ прекращена, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства, выданным Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-37).
 

    Согласно ст. 258 Гражданского кодекса РФ при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным ст. 252, 254 настоящего кодекса.
 

    В соответствии с ч. 1 ст. 252 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между её участниками по соглашению между ними.
 

    Согласно ч. 1 ст. 254 Гражданского кодекса РФ раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а так же выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.
 

    В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. И только в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
 

    В данном случае число участников долевой собственности превышало 5 человек, т.е. в данном случае правила ч. 1 ст. 246 ГК РФ, предусматривающей, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, должны применяться с учетом особенностей, установленных статьей 12, а также статьями 13 и 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 

    Согласно ч.ч. 1,3 ст. 13 указанного закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.
 

    Требования Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при разделе земельного участка членами КФХ <данные изъяты> не соблюдены – проект межевания земельных участков не утверждался. И, кроме того, на момент проведения общего собрания, имелись сведения, что один из прежних участников долевой собственности – Б.С.К. умер в ДД.ММ.ГГГГ году. Это подтверждается и справкой Администрации <данные изъяты> Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Б.С.К. , ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета в связи со смертью в ДД.ММ.ГГГГ году. Однако общим собранием он включен в перечень собственников образуемых земельных участков, тогда как со смертью гражданина прекращается его правоспособность, при этом каких-либо мер к установлению и привлечению к участию в общем собрании наследников умершего не предпринималось.
 

    В соответствии с ч. 1 ст. 22.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:
 

    - решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;
 

    - соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;
 

    - иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.
 

        В данном случае таким соглашением мог быть протокол общего собрания членов КФХ <данные изъяты> Однако протокол не соответствует всем требованиям, установленным Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 

    Более того, согласно ч. 4 ст. 22.2 Закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков.
 

    С.В.П. один обратился в Управление Росреестра Волгоградской области с целью регистрации своих прав на вновь образованный участок.
 

    Г в своем заявлении, направленном в суд указала, что намерена оформить свои права на земельный участок в 2015 году.
 

    Б.С.К. умер в ДД.ММ.ГГГГ, и согласно сообщениям нотариусов наследственные дела к имуществу Б.С.К. не открывались, хотя сведения о наличии наследников у заявителя С.В.П. имелись.
 

    На основании изложенного суд приходит к выводу, что <данные изъяты> отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> обоснованно отказано С.В.П. в государственной регистрации права собственности на земельный участок.
 

    Руководствуясь статьями 194 - 199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 

                        Р Е Ш И Л:
 

        Восстановить С.В.П. срок для обжалования решения <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.
 

        В удовлетворении требований С.В.П. о признании незаконным решения <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области зарегистрировать его право собственности на земельный участок, отказать.
 

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 

    Судья Косарева Т.Ж.
 

    <данные изъяты>
 

    Справка: мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 

    Судья