Дело № г.
 

РЕШЕНИЕ
 

Именем Российской Федерации
 

    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 

    Ленинский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе председательствующего судьи Туаевой И.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала в СО-Алания о внесении изменений в лицевой счет и исключении начисленной оплаты за потребленный газ,
 

    УСТАНОВИЛ :
 

    ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: РСО-А, <адрес>, ст. Архонская, <адрес>, с <данные изъяты> года по настоящее время работает в МБОУ СОШ № ст. Архонская РСО-Алания.
 

    ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала в СО-Алания о внесении изменений в лицевой счет, исключении необоснованно начисленных сумм, возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя.
 

        Будучи неоднократно надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, истец в суд не явилась, об отложении судебного заседания не просила, данных об уважительности причин своего отсутствия суду не представила, что в силу требований ст. 167 ГПК РФ обуславливает мнение суда о рассмотрении гражданского дела в отсутствие истца.
 

    Из искового заявления и данных в судебном заседании пояснений ее представителя ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что истица проживает в домовладении, расположенном по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ст. Архонская, <адрес>, которое отапливается природным газом. С 1987 года по настоящее время работает педагогическим работником в МБОУ СОШ № ст. Архонская РСО-Алания. Как работник сельской школы, постоянно проживающая в сельской местности, истица имеет право на предоставление государством жилья с бесплатным отоплением и освещением. Данные льготы предусмотрены статьей 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», с изменениями, внесенными Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № 439-ФЗ, законом РСО-А от ДД.ММ.ГГГГ № 32-РЗ и другими нормативными правовыми актами. В действительности, порядок предоставления указанных льгот не реализован, и ответчиком незаконно начислена сумма оплаты природного газа в размере <данные изъяты>, израсходованного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на отопление помещения, в котором проживает ФИО1 Вместе с тем в <данные изъяты> г.г. администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-А истице были частично компенсированы расходы на оплату стоимости природного газа на отопления жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей. С учетом изложенного ее представитель ФИО5 просили суд внести изменения в соответствующий лицевой счет, исключив <данные изъяты> рублей из начисленной стоимости оплаты природного газа и взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
 

    Представитель ответчика - филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Северной Осетии-Алании ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № 73-14, заявленные требования не признал и пояснил, что ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» является коммерческой организацией, имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Не оспаривая право истца на получение мер социальной поддержки, представитель указал об отсутствии правовых оснований для возложения на поставщика газа обязанности по списанию задолженности и об обоснованности начисления оплаты за потребленный газ. Согласно действующему законодательству предоставление гражданам различных мер социальной поддержки является прерогативой государства и относится к его расходным обязательствам. При этом именно государство определяет размер и порядок предоставления соответствующих льгот. В Закон РФ «Об образовании» внесены изменения, согласно которым педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату отопления. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. <адрес> - Алания реализовала указанные полномочия, путем принятия Закона Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № 32-P3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности», согласно которому возмещение расходов на оплату коммунальных услуг производится в виде предоставления ежемесячной выплаты в размере <данные изъяты> процентов платы за отопление. По мнению представителя ответчика, предоставление натуральных льгот в виде бесплатного отопления за счет коммерческой организации, каковой является ответчик, противоречит требованиям закона, а запрет на начисление оплаты за потребленный газ вышеуказанными нормативными правовыми актами не предусмотрен, в связи с чем просил в удовлетворении исковых требований отказать. Кроме того представитель ответчика заявил о пропуске истцом общего 3-летнего срока исковой давности и указал о компенсации истцу администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-А в <данные изъяты> г.г. денежных сумм на оплату природного газа на отопление жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей.
 

    Выслушав стороны и проверив письменные материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части.
 

    В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Согласно статьи 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (части 2 и 3 статьи 17 Конституции РФ). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18). Все равны перед законом и судом (статья 19). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).
 

    Обратившись в суд, истица в полной мере воспользовалась предоставленным ей конституционным правом на защиту своих прав и интересов.
 

    Абзацем 3 пункта 5 ст.55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
 

    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ в абзац 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» внесены дополнения, согласно которым размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов РФ. Соответствующий нормативный правовой акт, регламентирующий размер и порядок предоставления названных льгот в субъекте Российской Федерации – <адрес>-Алания был принят в виде закона РСО-А № 32-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 32-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности», согласно которому возмещение педагогическим работникам образовательных учреждений расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг происходит в форме ежемесячной выплаты в размере 100 процентов, и изданного в его исполнение постановления Правительства РСО-А от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности».
 

    Аналогичные изменения в статью 55 Закона РФ «О образовании» внесены федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 439-ФЗ, согласно части 2 статьи 1 которого "педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации." При этом в силу статьи 3 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 439-ФЗ Нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые во исполнение абзаца третьего пункта пятого статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-I "Об образовании" (в редакции настоящего Федерального закона), не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
 

    Анализ приведенных правовых актов в их взаимосвязи позволяет суду считать, что педагогические работники? проживающие в сельской местности, освобождены от оплаты стоимости газа, потребленного ими на отопление занимаемой жилой площади. При этом до вступления в силу республиканского закона № 32-РЗ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ предоставление указанных льгот предусмотрено в натуральном виде, следовательно, начисление ответчиком истице стоимости оплаты отопления, занимаемого ею жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.
 

    Из справки главы администрации Архонского сельского поселения усматривается, что ФИО1 проживает в домовладении в РСО-Алания, <адрес>, ст. Архонская, <адрес> с семьей состоящей из двух человек. Согласно исследованной судом трудовой книжки заявительницы она с <данные изъяты> года по настоящее время работает в МБОУ СОШ № ст. Архонская РСО-Алания и, следовательно, является получателем мер социальной поддержки, предусмотренной статьей 55 Закона РФ «Об образовании».
 

    Между тем, согласно искового заявления и пояснений представителя истицы, справки о произведенных начислениях, а также из представленных ответчиком данных по лицевому счету № ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Северной Осетии-Алании ответчиком фактически произведено начисление оплаты за отопление по домовладению, расположенному по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ст. Архонская, <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что свидетельствует о нарушении права истца на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ «Об образовании». Ответчиком представлен суду расчет, из которого следует, что излишне начисленная сумма оплаты за отопление составляет <данные изъяты> рублей.
 

    В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
 

    Таким образом, общие правила о договоре энергоснабжения, в том числе и об обязанности абонента оплачивать принятую энергию, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
 

    При этом, согласно п, 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 

    В силу положений абз. 3 ст. 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
 

    Приведенные правовые нормы, освобождая данную категорию педагогических работников от обязанности оплаты стоимости количества газа, потребленного ими на отопление занимаемой жилой площади, являлись, по своему правовому содержанию, императивными, в связи с чем, заключенные между соответствующей энергоснабжающей организацией и такими педагогическими работниками договоры газоснабжения не могли противоречить данным нормам, и являться основанием для возникновения у педагогических работников подобной обязанности.
 

    Следовательно, истица в силу закона освобождена от обязанности по оплате стоимости потребляемого на отопление занимаемого ею жилого помещения газа.
 

    Как видно из представленных суду данных о лицевом счете № по домовладению, в котором проживает истица, расчет оплаты за потребленный газ включает в себя не только потребление газа на приготовление пищи и подогрев воды, но и на отопление жилого помещения. При этом согласно нормативов потребления природного газа на приготовление пищи и подогрев воды, установленных Постановлением Правительства РСО-Алания «О розничных ценах на природный газ, реализуемый населению», а также с учетом состава семьи ФИО1 излишне начислено <данные изъяты>, <данные изъяты> рублей. Вместе с тем, в судебном заседании представители сторон пояснили, что в <данные изъяты> г.г. администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-А истице были частично компенсированы денежные суммы на оплату природного газа на отопление жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей. В силу части 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Таким образом, заявленные истцом требования о внесении изменений в лицевой счет и исключении необоснованно начисленной суммы на оплату отопления в размере <данные изъяты> подлежат удовлетворению в части. Так, из представленного ответчиком расчета излишне начисленных сумм в размере <данные изъяты> рублей следует исключить денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей, поскольку указанная денежная сумма, как это было установлено судом из пояснений представителей сторон, была выплачена истице администрацией местного самоуправления по месту жительства в качестве компенсации оплаты природного газа на отопление в <данные изъяты> г.<адрес>, исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности внести изменения в лицевой счет № по адресу: РСО-А, <адрес>, ст. Архонская, <адрес> путем исключения из начисления оплаты за потребленный природный газ необоснованно начисленную оплату за отопление в размере <данные изъяты> рублей.
 

    Далее, возражая против заявления представителя ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности, представитель истца просил считать указанный срок не пропущенным и пояснил, что о нарушении своих прав ФИО1 узнала непосредственно перед обращением в суд. Кроме того, в газете «Северная Осетия» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление ответчика о праве абонентов, являвшихся работниками учреждений образования и здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности, в период с ДД.ММ.ГГГГ до перехода на ежемесячные денежные выплаты (монетизация мер социальной поддержки) на перерасчет платы за газ в пределах объемов, расходуемых на отопление жилых помещений. При этом ответчик добровольно производил соответствующий перерасчет, что представитель филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Северной Осетии-Алании в судебном заседании не отрицал. Согласно части 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, а в силу части 1 статьи 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. Размещение вышеуказанного объявления и совершение ответчиком действий по перерасчету данной категории абонентов необоснованно начисленных сумм за оплату потребленного газа на отопление жилых помещений суд расценивает, в качестве основания прерывания срока исковой давности. Кроме того суд находит обоснованным утверждения представителя истицы о том, что о нарушении своего права она узнала непосредственно перед обращением в суд, когда ознакомилась с детализацией начисленных ей сумм на оплату потребленного природного газа. В этой связи суд находит необоснованными утверждения представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.
 

    Далее, в соответствии со статьей 98 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым согласно статьи 94 ГПК РФ относятся в том числе и расходы на оплату услуг представителей.
 

    Обсуждая требования о возмещении судебных расходов, суд исходит из положений ч. 1 ст. 98, 4.1 ст. 100 ГПК РФ, о том, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 

    Согласно представленных суду соглашения об оказании юридических услуг и квитанции об оплате юридической помощи истица оплатила услуги представителя в сумме <данные изъяты> рублей.
 

    Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ. Именно поэтому в ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.
 

    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ № 454-О и от ДД.ММ.ГГГГ № 382-О-О, реализация судом права по уменьшению суммы расходов возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела. При этом вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суды не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не представляет доказательств чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.
 

    В исковом заявлении истица просила взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей
 

    С учетом обстоятельств дела, суд признает расходы истца на оплату услуг представителя в указанном размере разумными и обоснованными.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 

    Р Е Ш И Л :
 

    Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в лице филиала в СО-Алания удовлетворить частично.
 

    Восстановить истцу срок для обращения в суд.
 

    <данные изъяты>
 

    <данные изъяты>
 

    <данные изъяты>
 

    <данные изъяты>
 

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Верховного Суда РСО-А в течение 1 месяца.
 

    ФИО7ТУАЕВА
 

Решение вступило в законную силу «____________»_______________________ 20 г.
 

    Судья: И.А. Туаева