Дело № 12-301/14
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Томск 06 октября 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Томска Мысливцев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании (г. Томск, пер. Батенькова, 6, каб. 30) жалобу представителя ООО «Управляющая компания Ремстройбыт» (ООО «УК Ремстройбыт») на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска от 05 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ремстройбыт», ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска от 05 сентября 2014 года ООО «УК Ремстройбыт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ООО «УК Ремстройбыт» в лице представителя Бутенко Е.В., действующей на основании доверенности от , обратилось с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 05 сентября 2014 года отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что денежных средств в распоряжении дома не было, а на общем собрании жильцов дома от было решено не собирать дополнительные средства на ремонт крыльца, а произвести его за счет средств, взысканных с должников. Срочные работы по ремонту крыльца не производились, так как оно не было признано аварийным.
В судебном заседания представитель ООО «УК Ремстройбыт» доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.
Представитель Департамента ЖКХ и Государственного жилищного надзора Томской области, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя не представил.
Суд, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента ЖКХ и Государственного жилищного надзора Томской области.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 134-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», юридические лица индивидуальные предприниматели, их работники и их представители, не исполняющие в установленный срок предписания, постановления органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от в целях проверки соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, по коллективному обращению граждан, проживающих по , была проведена внеплановая выездная проверка. В результате проведенной проверки деятельности ООО «УК Ремстройбыт» выявлен ряд нарушений действующего законодательства (п. 2.1.3; п.п. 4.8.1, 4.8.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170), о чём составлен соответствующий акт, в котором отражены установленные нарушения. На основании выявленных нарушений ООО «УК Ремстройбыт» выдано предписание от о необходимости выполнения мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, с установлением сроков исполнения до .
В ходе проведенной на основании распоряжения и.о. заместителя начальника Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от внеплановой выездной проверки исполнения ООО «УК Ремстройбыт» предписания от выявлено, что ООО «УК Ремстройбыт» не выполнило предписание объеме в установленный срок до , а именно не выполнен ремонт крыльца в жилом доме , о чём составлен соответствующий акт от .
По результатам проверки от в отношении ООО «УК Ремстройбыт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно в невыполнении предписания Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области в полном объеме.
При таких обстоятельствах суд считает, что факт противоправного поведения ООО «УК Ремстройбыт» – невыполнение предписания государственного жилищного инспектора Томской области от в установленный срок, был установлен в судебном заседании на основании имеющихся в деле письменных доказательств.
Суд приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства дела были установлены мировым судьей правильно. Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку ООО «УК Ремстройбыт» не были приняты все зависящие от него меры по устранению допущенных нарушении в установленный в предписании срок.
Каких-либо нарушений порядка привлечения ООО «УК Ремстройбыт» к административной ответственности, а равно нарушения его права на защиту по делу не установлено.
Оценив имеющиеся в деле материалы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что указанные действия ООО «УК Ремстройбыт» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Суд не может согласиться с доводами представителя ООО «УК Ремстройбыт» о том, что не имелось возможности для исполнения предписания, поскольку в распоряжении дома не было денежных средств. В судебном заседании не было представлено соответствующее документальное подтверждение данному факту, кроме того обязательность исполнения предписания не находится в зависимости от своевременного исполнения жильцами дома обязанности внесения оплаты на содержание жилья. В качестве основания вынесения предписания о необходимости выполнения ремонта крыльца указано его неудовлетворительное техническое состояние, а поэтому было ли оно признано аварийным, не имеет значения.
Предписание от в установленном законом порядке не обжаловалось, не признано незаконным и не отменено. Тот факт, что в настоящее время ремонт крыльца произведен, свидетельствует о том, что у ООО «УК Ремстройбыт» была объективная возможность для исполнения предписания в срок. Доказательств иного в судебном заседании представлено не было.
Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления мирового судьи.
С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела мировым судьей не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, и считает постановление мирового судьи от 05 сентября 2014 года законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривает.
Каких-либо обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, суд также не усматривает.
Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является законным, обоснованным и справедливым, соответствующим требованиям ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Таким образом, оснований для отмены решения мирового судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Томска от 05 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ремстройбыт» (ООО «УК Ремстройбыт») оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья: Д.Ю. Мысливцев
