Судья Носова М.А.
 

Дело № 12-276/14
 

 

    РЕШЕНИЕ
 

по делу об административном правонарушении
 

    7 октября 2014 года судья Ленинского районного суда г. Томска Окунев Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске, с участием представителя юридического лица - Управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации г. Томска – Семерук П.А., жалобу юридического лица - Управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации г. Томска на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Томска от 1 сентября 2014 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Томска от 1 сентября 2014 года Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации г. Томска было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Томску от о необходимости в целях обеспечения безопасности движения транспортных средств ликвидировать неровности покрытия проезжей части на участке дороги .
 

    Посчитав постановление незаконным и необоснованным, Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации г. Томска подало жалобу, в которой просило указанное постановление мирового судьи отменить, указывая в том числе на то, что предписание было не в адрес данной организации, а в адрес Департамента городского хозяйства администрации г. Томска.
 

    В судебном заседании представитель Управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации г. Томска – Семерук П.А., жалобу подержала по изложенным в ней основаниям.
 

В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Основанием привлечения к административной ответственности, то есть юридически значимым обстоятельством, в данном случае является невыполнение лицом законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 

    Как следует из предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Томску от (л.д. 4) Департаменту городского хозяйства администрации г. Томска в целях устранения нарушений п.п. 3.1.1 требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, выявленных , в целях обеспечения безопасности дорожного движения транспортных средств, необходимо ликвидировать неровности покрытия проезжей части на участке дороги в срок до 8 июня 2014 года, а также принять меры к ограничению движения на данном участке, информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации в срок до 29 мая 2014 года.
 

Из протокола об административном правонарушении от 6 августа 2014 года следует, что Департамент городского хозяйства администрации г. Томска не выполнил требование п. 1 предписания ГИБДД от , выданного , за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Таким образом, мировым судьей было вынесено постановление о назначении административного наказания не в отношении того юридического лица, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении – Департамента городского хозяйства администрации г. Томска, а в отношении Управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации г. Томска, которое является другим юридическим лицом, вследствие чего при рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Главой 29 КоАП РФ.
 

    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
 

    Как следует из протокола об административном правонарушении, датой совершения данного административного правонарушения является , вследствие чего срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному правонарушению не истек.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
 

РЕШИЛ:
 

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Томска от 1 сентября 2014 года, которым Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации г. Томска было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей, отменить, а дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г. Томска. Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Томский областной суд в порядке надзора.

    Судья: подпись
 

 

    Копия верна
 

 

    Судья: