Материал № 12-103/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Г.Ленинск-Кузнецкий «15» октября 2014 года
Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Мышкин Е.М., рассмотрев в порядке подготовки жалобу представителя Управления Россельхознадзора по КО М. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого района,
Установил:
Постановлением МССУ № 1 Ленинск-Кузнецкого района от 25.08.2014 года прекращено производство по делу за совершение правонарушения предусмотренного ст.19 ч.1 К РФ об АП в отношении ИП Пономаренко П.Г.
В Ленинск-Кузнецкий районный суд поступила жалоба представителя Управления Россельхознадзора по КО М., действующего по доверенности от руководителя Управления Россельхознадзора по КО, на постановление МССУ № 1 Ленинск-Кузнецкого района от 25.08.2014г.
Согласно ст.30.1ч.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КРФ об АП.
Согласно ст.30.1 ч.1.1. КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
Управление Россельхознадзора по КО к указанным лицам не относится, что является обстоятельством исключающим производство по делу.
Согласно приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору №*** от "ххх". должность заместителя начальника отдела правовой и аналитической работы, делопроизводства, кадров, защиты гостайны и мобилизационной подготовки не входит в перечень должностных лиц уполномоченных составлять административные протоколы. В территориальных управлениях Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору к таким лицам относятся:
- Руководитель территориального управления;
- заместители руководителя территориального управления;
- начальники отделов территориального управления, осуществляющие функции по надзору и контролю, в пределах своей компетенции;
- заместители начальников отделов территориального управления, осуществляющие функции по надзору и контролю, в пределах своей компетенции;- главные государственные инспектора, старшие государственные инспектора и государственные инспектора отделов территориальных управлений, осуществляющие функции по надзору и контролю, в пределах своей компетенции.
Из представленной доверенности №*** не ясно, чьи интересы представляет заместитель начальника отдела правовой и аналитической работы, делопроизводства, кадров, защиты гостайны и мобилизационной подготовки М. Жалоба подана от Управления Россельхознадзора по КО.
Частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее). Однако названные должностные лица не обладают правом на обжалование указанного постановления в порядке надзора (статья 30.12 КоАП РФ).
{Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" {КонсультантПлюс}}
Вместе с тем, считаю, что полномочия должностного лица, предусмотренные ст.28.3 КоАП РФ делегированию не подлежат.
Руководствуясь ст.29.12., 30.4 КоАП РФ, суд
Определил:
Жалобу представителя Управления Россельхознадзора по КО М., действующего по доверенности от Управления Россельхознадзора по КО, на постановление МССУ № 1 Ленинск-Кузнецкого района от 25.08.2014г. вернуть заявителю.
Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10 дней.
Судья Мышкин Е.М.
