Дело № 12-95/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Кыштым Челябинской области 09 октября 2014 года
Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Седышева Н.П.,
при секретаре Огурцовой Е.С.,
с участием помощника прокурора г. Кыштыма Челябинской области Календарева А.А.,
представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Домрачеевой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» Волегова А.Г. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Кыштыма Челябинской области от ДАТАг. по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 17.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Кыштыма Челябинской области от ДАТАг. общество с ограниченной ответственностью «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» (далее ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Директор ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» Волегов А.Г., не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, считает его незаконным и необоснованным. Кроме того, данное административное правонарушение считает малозначительным.
В судебном заседании представитель юридического лица - Домрачеева Т.С., действующая на основании доверенности, пояснила, что мировым судьей нарушены требования ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, так как ДАТАг. в 06-44 ч. в адрес судебного участка № 3 г. Кыштыма Челябинской области было направлено обращение директора Волегова А.Г. просьбой дело слушанием отложить в связи с невозможностью его явки в судебное заседание. Однако в постановлении мирового судьи от ДАТАг. отсутствует ссылка на данное обращение.
Если суд придет к выводу, что процессуальные нормы при рассмотрении дела не нарушены, просит суд отменить постановление за отсутствием вины директора ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» в совершении административного правонарушения, либо освободить юридическое лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В судебном заседании помощник прокурора Календарев А.А. пояснил, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Кыштыма Челябинской области от ДАТА о привлечении ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ является законным и обоснованным, оставить его без изменения, а жалобу директора ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» без удовлетворения.
Суд, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, материала дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Кыштыма по заданию прокуратуры Челябинской области НОМЕР от ДАТА проводилась проверка, по результатам которой выявлены грубые нарушения действующего законодательства со стороны ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ».
ДАТАг. в адрес ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» прокурором г. Кыштыма Челябинской области вынесено представление о принятии неотложных мер по устранению нарушений законодательства, срок исполнения представления в течение месяца с момента получения представления. Данное представление было получено представителем ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» ДАТАг., таким образом, срок исполнения представления истекал ДАТА
ДАТАг. в адрес ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» директору Волегову А.Г. было направлено требование, подписанное заместителем прокурора г. Кыштыма Челябинской области Машаровым А.А. для его явки в прокуратуру г. Кыштыма Челябинской области к 15-00 часам ДАТАг. для дачи объяснений, однако ни директор ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» Волегов А.Г., ни уполномоченное лицо, не явились, ответ на представление не представили.
ДАТА прокурором АДРЕС Шумихиным Е.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
И.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Кыштыма Челябинской области постановлением от ДАТАг. признал ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В соответствии со ст. 1.2. КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются ли причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Данные нормы закона мировым судьей, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», не выполнены.
Административное дело в отношении ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» рассмотрено в отсутствие представителя ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ». Согласно доводам, изложенным в жалобе, и имеющемуся в материалах дела обращению, ДАТАг. в 06-44ч. на официальный сайт судебного участка № 3 г. Кыштыма Челябинской области было направлено обращение директора ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» с просьбой отложить дело слушанием, в связи с невозможностью явки в судебное заседание представителя.
Вместе с тем, мировой судья при рассмотрении дела не выяснил причины неявки представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, и приняла решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица.
Доводы помощника прокурора Календарева А.А. о том, что представитель юридического лица должен был убедиться, что сайт мирового судьи находится в рабочем режиме, суд находит несостоятельными, поскольку КоАП РФ обязанность по выяснению причин неявки участников производства возложена на лиц, рассматривающих дела об административном правонарушении.
Также несостоятельными суд находит и доводы помощника прокурора Календарева А.А. о том, что обращение от ДАТА об отложении судебного заседания не подписано директором ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» Волеговым А.Г., поэтому нельзя сделать вывод о том, что это его волеизъявление.
В своей жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДАТА директор ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» Волегов А.Г., одним из оснований для признания вынесенного постановления незаконным, указывает на рассмотрение дела в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности при наличии ходатайства об отложении судебного заседания, назначенного на ДАТА
Таким образом, мировым судьей допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая все вышеизложенное, постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 г. Кыштыма Челябинской области от ДАТАг. подлежит отмене.
Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Кыштыма по заданию прокуратуры Челябинской области НОМЕР от ДАТА проводилась проверка, по результатам которой выявлены грубые нарушения действующего законодательства со стороны ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ».
ДАТАг. в адрес ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» прокурором г. Кыштыма Челябинской области вынесено представление о принятии неотложных мер по устранению нарушений законодательства, срок исполнения представления в течение месяца с момента получения представления. Данное представление было получено представителем ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» ДАТАг., таким образом, срок исполнения представления истекал ДАТА
По состоянию на ДАТА представление прокуратуры исполнено не было.
Постановлением прокурора г. Кыштыма Челябинской области от ДАТА в отношении ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
На основании ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» подлежит прекращению по п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.30.6, п.4 ч.1 ст.30.7, ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Р Е Ш И Л:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 г. Кыштыма Челябинской области от ДАТАг. в отношении общества с ограниченной ответственностью «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья (подпись)
Решение вступило в законную силу.
