Дело №12-90/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2014 года г.Куйбышев НСО
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Детко Н.Н.
при секретаре Бурундуковой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Администрации г.Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области на постановление и.о.мирового судьи 3-го судебного участка Куйбышевского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование жалобы представитель Администрации г.Куйбышева Новосибирской области указывает, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Куйбышевского судебного района Новосибирской области вынесено постановление, которым Администрация города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
С вынесенным постановлением администрация города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области не согласна на основании следующего:
Считает, что суд сделал неправильный вывод о том, что выпиской из реестра объектов муниципальной собственности <адрес> включен в муниципальную собственность города Куйбышева. Администрация является собственником только трех муниципальных квартир в данном доме. Кроме того, администрация заключила договор на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного <адрес> с <данные изъяты>», следовательно, администрация не может являться субъектом по данному правонарушению.
Собственники жилых помещений выбрали непосредственный способ управления домом. Следовательно, к ответственности надо привлекать не только администрацию как одного из собственника жилого помещения, но и всех собственников жилых помещений, находящихся в доме по <адрес>.
Суд первой инстанции не принял во внимание, что собственники помещений многоквартирного дома приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества и софинансировании работ по разработке проекта капитального ремонта кровли.
Со своей стороны администрация принимает участие в софинансировании работ по разработке проекта по капитальному ремонту общего имущества в доле муниципального жилья в жилом <адрес>. В собственности администрации города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области находится 3 квартиры - №. Сам дом в муниципальной собственности не числится. Денежные средства на дом администрация города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области тратить не можем, кроме как на проведение капитального ремонта муниципальных квартир.
Проект капитального ремонта дома закончен, но в связи с тем, что собственники дома не до конца оплатили свою часть денежных средств, проект пока находится в проектной организации. После того, как собственники внесут оставшуюся долю средств, проект будет направлен для проверки и согласования в учреждение по охране памятников культурного наследия в город Новосибирск. После проведения процедуры согласования проектной документации, учреждение должно выделить средства на проведение капитального ремонта этого дома-памятника и тогда будет проведен капитальный ремонт.
Общая стоимость капитального ремонта дома - памятника по <адрес> составляет около одного миллиона рублей. В случае выделения финансирования, указанные замечания жилищной инспекции будут приняты к исполнению подрядчиком по проведению капитального ремонта. Подрядчик будет определен по итогам электронного аукциона.
Поэтому представитель Администрации г.Куйбышева Новосибирской области просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи 3-госудебного участка Куйбышевского судебного района Новосибирскойобласти по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, отказать в привлечении к административной ответственности, прекратив производство по делу.
В судебном заседании представитель Администрации г.Куйбышева Новосибирской области Красильникова Ю.Н. доводы жалобы поддержала.
Представитель Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя Администрации г.Куйбышева Новосибирской области, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста, исследуются иные доказательства.
Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В судебном заседании установлено, что Администрация города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области, расположенная по адресу: <адрес>, ответственная за содержание и ремонт многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнила законное предписание Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований нормативных правовых актов по использованию и сохранности жилищного фонда (п.п. 1, 2, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 20), т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Вина Администрации г.Куйбышева Новосибирской области в совершении указанного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4);
- предписанием Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого указан до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8),
- актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ
Мировым судьей надлежащим образом исследованы доказательства по делу, дана им верная оценка. Выводы мирового судьи являются мотивированными, основанными на установленных обстоятельствах дела, соответствуют материальному закону и не опровергаются доводами жалобы.
Событие, состав административного правонарушения, вина Администрации г.Куйбышева Новосибирской области в его совершении нашли в суде свое полное подтверждение.
При назначении Администрации г.Куйбышева Новосибирской области административного наказания мировым судьей требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, а жалоба Администрации г.Куйбышева Новосибирской области - не подлежащей удовлетворению.
Доводы представителя Администрации г.Куйбышева Новосибирской области о том, что Администрация г.Куйбышева не является субъектом административного правонарушения, так как договор на содержание и ремонт спорного жилого дома заключен с <данные изъяты> а собственники избрали непосредственный способ управления домом, суд считает несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании действующего законодательства.
Исходя из смысла ч.1 ст.19.5 КоАП РФ субъектом данного административного правонарушения является лицо, которое не исполнило законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Государственная жилищная комиссия Новосибирской области вынесла предписание об устранении нарушений требований нормативных правовых актов по использованию и сохранности жилищного фонда в отношении Администрации г.Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области (л.д.7-8).
При проведении жилищной комиссией проверки ДД.ММ.ГГГГ участвовала представитель Администрации г.Куйбышева Латынина М.И., которая с актом проверки в отношении квартир Администрации была согласна (л.д.16). Во время проверки Администрация г.Куйбышева не представила в контролирующий орган договор, заключенный с <данные изъяты> поэтому предписание в соответствии с ч.2.1 ст.161 ЖК РФ было выдано собственнику квартир в доме – Администрации г.Куйбышева.
Согласно материалам дела (л.д.24), часть требований, указанных в предписании была выполнена, следовательно, Администрация согласилась с законностью выданного ей предписания.
С учетом изложенного доводы жалобы о том, что указанные в предписании работы должно выполнять <данные изъяты> необоснованны.
В судебном заседании представитель Администрации г.Куйбышева не отрицал, что предписание Государственной жилищной комиссии НСО Администрацией г.Куйбышева действительно не исполнено.
Доказательства невозможности исполнения предписания Администрацией города в суд при рассмотрении жалобы не представлялись. Законность вынесенного Государственной жилищной инспекции Новосибирской области предписания Администрацией г.Куйбышева в суд не обжаловалась.
Таким образом, доводы жалобы Администрации г.Куйбышева Новосибирской области не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Оснований для прекращения производства по делу суд не находит.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, не установлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление и.о.мирового судьи 3–го судебного участка Куйбышевского района Новосибирской области об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Администрации г.Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области оставить без удовлетворения.
п.п. Судья (подпись)
Копия верна: Судья Н.Н. Детко
Секретарь Н.А. Бурундукова
