Дело № 5-38/2014г
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
с.Красный Чикой 26 сентября 2014 года
Судья Красночикойского районного суда Забайкальского края Аношкина Н.С.,
при секретаре Кузаковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Жарихина Е.В.,
У С Т А Н О В И Л :
В Красночикойский районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Жарихина Е.В. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Из представленных материалов следует, что Жарихин Е.В., являясь частным предпринимателем, содержит магазин без названия, расположенный по адресу: <адрес>, где производится розничная продажа алкогольной продукции (пиво, коктейли и другая спиртосодержащаяся продукция). Расстояние от дверей магазина до обособленной территории <адрес> участковой больницы составляет 21,7 метров. Согласно постановлений сельского поселения «Черемховское» № от 04.04.2013г. и № от 13.12.2013г. запрещена деятельность розничной реализации алкогольной продукции в радиусе 200 метров от границ, прилегающих к <адрес> участковой больнице, находящейся по адресу <адрес>.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Жарихин Е.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть материалы дела об административном правонарушении без участия Жарихина Е.В.
Представитель Жарихина Е.В. по доверенности - Жарихина В.П. в суде с административным протоколом согласилась, пояснила, что в настоящее время алкогольной продукцией не торгуют.
Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
На основании ч.1 ст.23.1 судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по <адрес> вынесено определение об административном правонарушении и проведении административного расследования, а ДД.ММ.ГГГГг вынес определение о продлении административного расследования.
Указанные обстоятельства послужили основанием передаче дела на рассмотрение в Красночикойский районный суд.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Судом установлено, что административное расследование в том смысле, какой ему придает ст.28.7 КоАП РФ проведено не было, поскольку на осуществление процессуальных действий, связанных с отобранием с граждан письменных объяснений, не требовалось значительных временных затрат.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
В силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение
Если вопрос о том, что дело об административном правонарушении не относится к компетенции суда общей юрисдикции, выяснится в ходе рассмотрения дела, то в соответствии с п.2 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ судья также выносит определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.
При таких обстоятельствах, материалы дела об административном правонарушении в отношении Жарихина Е.В. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ подлежат направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 48.
Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол № от 27.03.2014г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Жарихина Е.В. и другие материалы дела мировому судье судебного участка № для рассмотрения по подведомственности
Определение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья: Аношкина Н.С.
