Дело №2-841/2014
Решение
именем Российской Федерации
г.Ковылкино «6» октября 2014 года
Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Синицина В.В.,
при секретаре судебного заседания Кондрашовой Т.И.,
с участием представителя истца - Администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия - <ТАВ> действующего на основании доверенности от 23.10.2013 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности <КФФ> на земельную долю и о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,
установил:
Администрация Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности <КФФ> на земельную долю и о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной. В обоснование ссылается на статью 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и указывает, что в настоящее время земельные участки, закрепленные за СХПК «Рыбкинский» учитываются в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.
К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности.
Собственник земельной доли - <КФФ> с момента возникновения у него прав на земельную долю никаким образом не распорядилась принадлежащими ему правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.
Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей на земельном участке СХПК «Рыбкинский» было опубликовано в газете «Голос Примокшанья» №26 (12498) от 1 июля 2011 года, на информационных щитах Рыбкинского сельского поселения.
Для утверждения списка невостребованных земельных долей в газете «Голос Примокшанья» №4 (12528) от 27 января 2012 года, на информационных щитах Рыбкинского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК «Рыбкинский».
Собрание собственников земельных долей, назначенное на 9 марта 2012 года признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума, в связи с этим принято Постановление администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района № от 12.03.2012 года об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными на территории Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, которым указанный список был утвержден.
Просит прекратить право общей долевой собственности <КФФ> на земельную долю общей площадью <n> га, (свидетельство на право собственности на землю от <дата>, серия №), на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Рыбкинский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.
Признать право муниципальной собственности Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия на земельную долю участника права общей долевой собственности <КФФ>, общей площадью <n> га, на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Рыбкинский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.
В судебном заседании представитель истца - Администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия - <ТАВ> исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия в судебное заседание не явился. В суд от него поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя ТУ Росимущества в Республике Мордовия.
Представитель ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Мордовия, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив суду, заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя инспекции, принятие решения по данному гражданскому делу оставляет на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, в суд от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. Решение просит вынести на усмотрение суда
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия в судебное заседание не явился. В суд от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя филиала. Отношение к исковому заявлению оставляет на усмотрение суда.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями первой, пятой статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации вслучаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
На основании Постановления администрации Ковылкинского района от 07 июня 1994 года № во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ковылкинского района Республики Мордовия <КФФ> в <дата> было выдано свидетельство на право собственности на землю (серия №, регистрационная запись № от <дата>), согласно которому он приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, общей площадью <n> га, земельная доля с оценкой <n> баллогектаров.
В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 10.02.2014 года №, земельный участок с кадастровым номером № площадью <n> кв.м. расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Рыбкинский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.
В числе правообладателей значится <КФФ>.
Таким образом, <КФФ> с <дата> приобрел право общей долевой собственности на земельную долю на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно копии записи акта о смерти № от <дата> <КФФ> <дата> рождения, умер <дата>.
Из сообщения нотариуса Ковылкинского нотариального округа следует, что наследственное дело к имуществу <КФФ>, умершего <дата>, не заводилось.
Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Поскольку после смерти никто из наследников не принял наследство, поэтому в силу статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации такое имущество считается выморочным.
В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Голос Примокшанья» №26 (12498) от 1 июля 2011 года, являющейся официальным средством массовой информации. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия. <КФФ> включен в этот список.
В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в газете «Голос Примокшанья» №4 (12528) от 27 января 2012 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности. Повесткой дня определены вопросы утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Проведение общего собрания участников долевой собственности назначено на 9 марта 2012 года. Данное сообщение также размещено на информационных щитах этого сельского поселения.
Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).
Общее собрание участников долевой собственности признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума, что подтверждается копией протокола общего собрания от 9 марта 2012 года.
В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Постановлением администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия № от 12 марта 2012 года был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными на территории Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (<КФФ> значится в этом списке).
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.02.2014 года №, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, информация о правах общей долевой собственности <КФФ> на земельный участок с кадастровым номером № отсутствует. Также отсутствуют сведения о зарегистрированных или прекращенных правах <КФФ> на спорный земельный участок.
Таким образом, <КФФ> при жизни приобрел право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю не распоряжался земельной долей, не передавал в аренду, не регистрировал право собственности.
Спорная земельная доля не была востребована в срок, установленный законом.
Из материалов дела следует, что земельный участок правомерно образован за счет выделения невостребованных земельных долей с соблюдением условий и процедуры, установленных пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Требования закона о признании земельных долей невостребованными, истцом соблюдены.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 79 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Администрации Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия - удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности <КФФ> на земельную долю общей площадью <n> га, с оценкой <n> баллогектаров (свидетельство о праве собственности на землю серия №, регистрационная запись № от <дата>) на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Рыбкинский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.
Признать право муниципальной собственности Рыбкинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю <КФФ>, общей площадью <n> га, с оценкой <n> баллогектаров на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Рыбкинский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: В.В.Синицин
