Дело № 5- 691/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ковров 18 сентября 2014 года
Судья Ковровского городского суда Владимирской области Бубенина И.П., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении –Жумаева Б. К., рассмотрев материалы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении правонарушении – Жумаева Б. К., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
15.09.2014 г. в 17.00 час. у <адрес> в <адрес> задержан Жумаев Б.К., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, не имел документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (паспорта, миграционной карты), чем нарушил ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Права лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ (знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иные процессуальные права в соответствии с КоАП РФ), разъяснены и понятны.
Жумаев Б.К. в судебном заседании событие инкриминируемого административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в Россию приехал 07.10.2013 г., документы потерял, документы на восстановление паспорта не подавал.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу положений п. 5 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 5 ст. 13.3 указанного выше Закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
Таким образом, иностранцы, которые привлекаются физическими лицами для работы в рамках трудовых отношений или гражданско-правовых отношений, не связанных с предпринимательской деятельностью, обязаны приобрести специальный патент, стоимость которого представляет собой фиксированный авансовый платеж по НДФЛ, размер которого составляет 1000 рублей в месяц (п. 2 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ).
Согласно ч. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что срок действия патента Жумаева Б.К. окончен 01.01.2014 г., что подтверждается патентом серии 33 номер 130049438. Срок его пребывания на территории РФ установлен до 23.09.2012 г., что подтверждается справкой о выдаче миграционной карты и уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Жумаева Б.К. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Санкция ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В настоящее время Жумаев Б.К. паспорта не имеет, не имеет возможности самостоятельно приобрести проездные документы и выехать в Республику Узбекистан. С учетом изложенного, судья полагает возможным применить в отношении Жумаев Б.К. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КоАП РФ судья
ПОСТАНОВИЛ:
Жумаева Б. К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по Владимирской области (ММ ОМВД РФ «Ковровский» Владимирской области) Р/С 401.018.108.000.000.100.02 в ГРКЦ ГУ ЦК по Владимирской обл. г. Владимир, ИНН 330.500.9204, БИК 041.708.001, КБК 188 116 90040 04 6000 140, Код ОКТМО 17.635.000, КПП 330501001. Наименование платежа: административный штраф.
До исполнения настоящего постановления гражданина Республики Узбекистан Жумаева Б. К., <данные изъяты>, содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Владимирской области, расположенном по адресу: г. Владимир, ул. Электрозаводская, д. 12.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись И.П. Бубенина
Верно
Судья И.П. Бубенина
Секретарь А.С. Дёгтева
Справка: постановление вступило в законную силу 30 Сентября 2014г.
Подлинник постановления подшит в материалы дела № 5-691/2014, находящегося в производстве Ковровского городского суда.
Судья И.П. Бубенина
Секретарь А.С. Дёгтева
