Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Кошки
Самарской области 02 октября 2014 года
Кошкинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Ельчанинова А.С.,
при секретаре Айсовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Гордеева А. А. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о приостановлении государственной регистрации договора аренды земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Гордеев А.А. в лице представителя по доверенности Порало В.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка, мотивируя свои требования следующим.
25.10.2011 г. общим собранием участников общей долевой собственности принято решение о предоставлении в аренду СКП «Ермаково» земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №63:24:0000000:63, площадью 40962000 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Ермаково» земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Ермаково», также указанным решением участников общей долевой собственности на данный земельный участок определен срок действия договора аренды на 3 года.
Лицом, уполномоченным действовать без доверенности от имени 316 участников общей долевой собственности, принимавших участие в проведении указанного собрания, назначен Гордеев А.А.
08.09.2014 года Гордеевым А.А. в Управление Росреестра по Самарской области подано заявление о государственной регистрации договора аренды от 22.12.2011 года вышеуказанного земельного участка.
15.09.2014г. Управлением Росреестра по Самарской области принято решение о приостановлении государственной регистрации договора аренды в связи с тем, что по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право общей долевой собственности не всех участников общей собственности, то есть, неизвестен субъектный состав арендодателей, а также согласно данным ЕГРП имеется запись о запрете на регистрационные действия третьих лиц в отношении указанного объекта недвижимости на основании определения Кошкинского районного суда Самарской области о принятии мер по обеспечению иска от 30.04.13 года.
Заявитель считает приостановление государственной регистрации договора аренды необоснованным, просил суд признать незаконным сообщение от 15.09.2014 года о приостановлении государственной регистрации договора аренды земельного участка от 22.12.2011 года и обязать Управление Росреестра по Самарской области произвести государственную регистрацию договора аренды земельного участка (единое землепользование), категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 40962000 кв.м., с кадастровым номером №63:24:0000000:63, расположенного по адресу: Самарская область, Кошкинский район, СПК «Ермаково» земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Ермаково» и внести запись о государственной регистрации договора аренды в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.
Заявитель Гордеев А.А. и его представитель в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Управление Росреестра по Самарской области своего представителя в судебное заседание не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в представленном отзыве возражало против удовлетворения заявленных требований.
Рассмотрев дело в порядке главы 25 ГПК РФ в отсутствие заявителя и заинтересованного лица, что не является препятствием для разрешения данного вопроса, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. В соответствии с положениями п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила ГК РФ. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также ст. 13 и 14 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела усматривается, что 25.10.2011 г. общим собранием участников общей долевой собственности принято решение о предоставлении в аренду СКП «Ермаково» земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №63:24:0000000:63, площадью 40962000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СПК «Ермаково» земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Ермаково» (л.д.7-9)
Кроме того, вышеуказанным решением участников общей долевой собственности на данный земельный участок определен срок действия договора аренды на 3 года, а лицом, уполномоченным действовать без доверенности от имени 316 участников общей долевой собственности, принимавших участие в проведении указанного собрания, назначен Гордеев А.А., который 22.12.2011 г. подписал данный договор с СКП «Ермаково» (л.д.10).
Установлено, что 08.09.2014 года Гордеевым А.А. в Управление Росреестра по Самарской области подано заявление о государственной регистрации договора аренды от 22.12.2011 года вышеуказанного земельного участка.
15.09.2014г. Управлением Росреестра по Самарской области принято решение о приостановлении государственной регистрации договора аренды в связи с тем, что по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право общей долевой собственности не всех участников общей собственности, то есть, неизвестен субъектный состав арендодателей (л.д. 80-82)
Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним не все участники долевой собственности зарегистрировали свои права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Ермаково» земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Ермаково».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.
Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен в ст. 17 указанного Закона и является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.
Согласно ст.18 указанного Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
В силу абз. 3, 4 п. 1 ст. 13 указанного Закона в ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество производится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
При этом в силу п. 2 ст. 6 указанного Федерального закона государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершения после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 13 Закона о регистрации государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в ЕГРП.
Таким образом, действующие нормы законодательства о регистрации возлагают на собственника обязанность регистрировать свои права, возникшие до введения в действие Закона о регистрации, в случае регистрации ограничений (обременении), в том числе и аренды. При отсутствии государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества у части арендодателей, не может быть осуществлена регистрация договора аренды на объект недвижимого имущества – земельный участок.
Суд полагает обоснованными доводы государственного регистратора о том, что для государственной регистрации договора аренды спорного земельного участка необходимо зарегистрировать права всех сособственников спорного земельного участка.
Довод заявителя о том, что земельный участок сформирован, право собственности на него зарегистрировано, суд не принимает во внимание, поскольку при рассмотрении дела установлено, что не все собственники указанного земельного участка зарегистрировали свои права.
Довод заявителя о том, что в соответствии с п. 1 ст.14 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ (ред. от 29.12.2010г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности суд не принимает во внимание, поскольку право собственности на земельную долю в общей долевой собственности никем не оспаривается и согласно ст.18 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» перечисленные документы могут являться документами, удостоверяющими право на земельную долю. Однако, государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества, в том числе аренды, в соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 13 Закона о регистрации, возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что в договоре аренды земельного участка от 22.12.2011 года, представленного на государственную регистрацию, не указаны собственники земельных долей, от имени которых действует уполномоченное собранием лицо, что противоречит требованиям действующего законодательства.
Довод заявителя о том, что запрет на регистрационные действия распространялся на третьих лиц, а с заявлением о регистрации договора обратился сам истец, в связи с чем, в соответствии со ст. 139 ГПК РФ, по мнению заявителя указанные обеспечительные меры к истцу применять не могут, суд не может принять, так как по мнению суда, данный вывод основан на неправильном понимании заявителем действующего законодательства.
В соответствии со ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда в судебном заседании.
До настоящего времени Кошкинским районным судом определения об отмене обеспечительных мер по гражданскому делу 2-438/12 не выносились.
Таким образом, действия Управления Росреестра по Самарской области о приостановлении государственной регистрации указанного договора аренды земельного участка совершено в соответствии с законом в пределах полномочий.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для признания незаконным решения Управления Росреестра по Самарской области от 15.09.2014 года о приостановлении государственной регистрации договора аренды земельного участка.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных требований Гордеева А. А. в лице представителя по доверенности ФИО3 о признании незаконным приостановления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 15.09.2014 года государственной регистрации договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 40962000 кв.м., с кадастровым номером №, место нахождения земельного участка: <адрес> земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Ермаково» и обязать Управление Росреестра по <адрес> произвести государственную регистрацию договора аренды земельного участка (единое землепользование), категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 40962000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> земли общей долевой собственности в границах бывшего АОЗТ «Ермаково», внести запись о государственной регистрации договора аренды в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кошкинский районный суд Самарской области.
Председательствующий судья А.С. Ельчанинов
Решение в окончательной форме изготовлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ.