ДЕЛО № 2-851/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 августа 2014 года г.Корсаков
Корсаковский городской суд Сахалинской области
под председательством судьи Л.Ф. Шустовой,
при секретаре Т.А.Александровой,
с участием истца И.В. Кремневой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кремневой И. В. к Кремневу И. М. о признании утратившим право пользования жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л :
Кремнева И. В. 04 июля 2014 года обратилась в Корсаковский городской суд с требованиями о признании утратившим право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> Кремнева И. М..
В обоснование исковых требований истец указала, что на основании ордера № выданного исполнительным комитетом городского Совета депутатов г. Корсакова, в <адрес> был вселен Г. совместно с семьей: Д. (жена), Кремневой И.В. (дочь), Кремневым И.М. (внук). По состоянию на 03.07.2014 года в указанном жилом помещении зарегистрированы: Кремнева И.В., Кремнев И.М., Е., З., Ж. Ответчик Кремнев И.М.фактически не проживает в указанном жилом помещении с 1994 года, его личных вещей в жилом помещении нет, коммунальные платежи не оплачивает, не несет обязанностей по содержанию и ремонту жилого помещения. В настоящее время ответчик постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Поскольку ответчик в спорном жилом помещении не проживает, коммунальных платежей не оплачивает, не несет обязанностей по содержанию и ремонту жилого помещения, истец просит признать его утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
В судебном заседании Кремнева И.В. настаивала на исковых требованиях, пояснила, что после смерти её отца Г. все обязанности по договору найма жилого помещения выполняет она совместно с Е., З.. Ответчик в указанном жилом помещении не проживает и участия в оплате коммунальных платежей не принимает, постоянно проживает у своей жены по <адрес>, на её просьбы сняться с регистрационного учета отвечает обещаниями, но до настоящего времени ничего не изменилось.
Ответчик Кремнев И.М. надлежаще извещенный о предмете, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, дело рассмотрено в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ, в отсутствие ответчика.
Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В силу ч.1 ст. 27, ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, а также в соответствии со ст.ст.1, 3, 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года № 5242-1 - каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Рассматриваемые правоотношения возникли до 01 марта 2005 года, следовательно, к жилищным отношениям, имевшим место до введения Жилищного кодекса РФ, применяются положения Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24 июня 1983 года с последующими изменениями и дополнениями.
Статьёй 54 ЖК РСФСР предусматривалось право нанимателя в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи(статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ордеру № от 19.07.1977 г., выписке из домовой книги и лицевому счету от 03 июля 2014 года нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> указан Г., зарегистрированный в данном жилом помещении 23.02.1978 года, который умер 05 мая 2003 года, что подтверждено свидетельством о смерти №, выданным 12 мая 2003 года отделом ЗАГС г.Корсакова Сахалинской области. Истец Кремнева И.В. зарегистрирована в указанном жилом помещении с 23.02.1978 года в качестве дочери нанимателя. Ответчик Кремнев И.М. также зарегистрирован в этом жилом помещении в качестве внука нанимателя с 26 июня 1992 года.
Из объяснений Кремневой И.В. в судебном заседании следует, что Кремнев И.М. зарегистрирован в указанном жилом помещении после возвращения со службы в армии. Фактически ответчик не проживает в указанной квартире с 1994 года, он вывез свои вещи, и с тех пор проживает у своей жены, также он имеет квартиру на ул. Парковой в г. Корсакове. Коммунальные платежи по месту регистрации ответчик не оплачивает, не исполняет обязанности по содержанию жилого помещения. На просьбы сняться с регистрационного учета отвечает только обещаниями, но до настоящего времени так ничего не сделал.
В соответствии с п.1 ст. 61 ЖК РФ, вступившего в законную силу с 01 марта 2005 года, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма жилого помещения.
Согласно ч.4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Как установлено в ходе судебного разбирательства ответчик в указанном жилом помещении не проживает, что подтверждено актом управляющей компании ЗАО «Феникс-2» от 22 июля 2014 года. Выехав из жилого помещения, он перестал быть членом семьи нанимателя указанного жилого помещения, в этом жилом помещении не проживает и обязанностей по его содержанию не выполняет.
В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Частью 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Аналогичные положения содержались в статьях 53 и 89 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года.
Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в пункте 32 постановления Пленума от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
В ходе судебного разбирательства установлено, что после выезда из спорного жилого помещения, ответчик перестал быть членом семьи нанимателя. Ответчик выехал из указанного жилого помещения в другое постоянное место жительства, и в течение 20 лет не проживает в спорной квартире, расходов по её содержанию не несет, что в силу ст.ст. 69 и 83 ЖК РФ свидетельствует о добровольном неисполнении им прав и обязанностей по договору найма и влечет прекращение права пользования этим жилым помещением.
Обстоятельств, свидетельствующих о сохранении за ответчиком права пользования жилым помещением, в соответствии со ст. 60 ЖК РСФСР и ст. 71 ЖК РФ, а также указывающих на вынужденный выезд из данного жилого помещения или наличие чинимых истицей препятствий в пользовании этим жилым помещением судом не установлено.
Отсутствие у ответчика, добровольно выехавшего из жилого помещения, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение не может являться основанием для признания его отсутствия в спорном жилом помещении временным.
Поскольку ответчик длительное время в спорном жилом помещении не проживает, права по договору социального найма, включая право пользования жилым помещением, за ним не могут быть сохранены, требования истца о признании его утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма, вследствие постоянного отсутствия в жилом помещении по причине добровольного выезда из него, в силу ч.ч. 1 и 4 статьи 69 ЖК РФ подлежат удовлетворению.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 02 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 разъяснено, что факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.п. «е» п.31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года за № 713( в ред. от 22.12.2004 № 825), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившими права пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчик утратил право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Кремневой И. В. удовлетворить.
Признать Кремнева И. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещение по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Сахалинском областном суде через Корсаковский городской суд в течение одного месяца после его вынесения в окончательной форме.
Судья Л.Ф.Шустова
