РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Кореневский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Стрельцова А.Н.,
при секретаре Варваниной С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебедева С. Д. к муниципальному образованию «<адрес>» <адрес> о признании права собственности на земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
После окончания средней школы, в соответствии с постановлением Совета М. С. от 18.09 1959 г. № "Об участии промышленных предприятий, совхозов и колхозов в комплектовании вузов и техникумов и в подготовке специалистов для своих предприятий", колхозом «Большевик» <адрес> Лебедев С. Д. был направлен на обучение на факультет механизации сельского хозяйства Курского сельскохозяйственного института имени профессора И.И.Иванова, и на основании приказа высшего учебного заведения от ДД.ММ.ГГГГ № 442-с зачислен на 1 курс очной формы обучения.
ДД.ММ.ГГГГ Лебедев С.Д. окончил Курский сельскохозяйственный институт имени профессора И.И.Иванова по специальности «механизация сельского хозяйства», получил квалификацию «инженер-механик», и с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу трактористом в колхоз «Большевик» <адрес>.
Решением общего собрания колхозников колхоза «Большевик» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, наделенных земельными паями в колхозе в размере 4,55 га на каждого, в который Лебедев С.Д. включен не был.
Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены проекты перераспределения земель, в том числе и колхоза «Большевик», и постановлено выдать свидетельства на право владения землей.
Полагая, что при проведении земельной реформы, и бесплатной передаче земли в собственность, он был пропущен в списках лиц, наделенных земельными долями по колхозу «Большевик», как временно отсутствующий работник хозяйства, направленный на учебу, Лебедев С.Д. обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности на земельную участок в размере 4,55 га из земель фонда перераспределения <адрес>.
Истец Лебедев С.Д. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил.
В судебном заседании представитель истца – Кондрашова-Овчинникова О.А. заявленные исковые требования поддержала и показала, что Лебедев С.Д. с рождения и до настоящего времени постоянно проживает в <адрес>.
По направлению колхоза «Большевик» <адрес> в 1989 году он поступил в Курский сельскохозяйственный институт имени профессора И.И. Иванова, который окончил в 1994 году закончил по специальности «механизация сельского хозяйства», получил квалификацию «инженер-механик». Во время обучения Лебедев С.Д. являлся колхозным стипендиатом.
Сразу после прохождения обучения, с ДД.ММ.ГГГГ, Лебедев С.Д. был принят в члены колхоза и на работу в колхоз «Большевик» <адрес>, и в последствии длительный период времени осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Большевик» <адрес>.
Кроме того, Лебедев осуществлял трудовую деятельность в колхозе до поступления в институт, во время школьных каникул, и принимал участие при оказании школой помощи колхозу в уборке урожая, а также работал в колхозе во время производственных практик по время учёбы в институте.
Представитель истца считает, что Лебедев С.Д. подлежал включению в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли по колхозу «Большевик», и как временно отсутствующий работник, направленный колхозом на учебу, и получавший стипендию за счёт колхоза. Не включения Лебедева С.Д. в список лиц, имеющих право на земельную долю, и не лишает Лебедева С.Д. такого права.
По мнению представителя истца, право Лебедева С.Д. на включение в списки лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли по колхозу «Большевик», подтверждается и признанием такого права судом за другими выпускниками школы, также как и истец направленными на обучение колхозом «Большевик» и являющимися колхозными стипендиатами.
По этим основаниям просила признать за Лебедевым С.Д. право собственности на земельный участок в размере земельной доли, установленной в колхозе «Большевик» на момент его реорганизации, в размере 4,55 га сельскохозяйственных угодий, из фонда перераспределения земель <адрес>.
Представитель ответчика, МО «<адрес>» <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Принимая во внимание надлежащее уведомление участвующих лиц о месте и времени рассмотрения дела, отсутствие их ходатайств об отложении судебного разбирательства, на основании положений статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснение представителя истца, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс РФ.
В силу статьи 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 2 ЗК РФ).
Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу (пункт 2 статьи 2 ЗК РФ).
Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, федеральным законам (пункт 3 статьи 2 ЗК РФ).
Указанные положения закреплены и в пункте 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", устанавливающем правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на основе положений Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемыми в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации и законов субъектов Российской Федерации.
Отношения по использованию и охране земель в <адрес>, в том числе, вопросы бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются положениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 104-ЗКО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>».
В соответствии с частью 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу абзаца 5 пункта 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно абзаца 2 пункта 10 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Порядок реорганизации совхозов регулировался, в частности, Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", в силу которых колхозы и совхозы должны были до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию, а образовавшиеся в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно-правовую форму.
Согласно пункта 9 Постановления Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
В соответствии с пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли; трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю; с учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме; к заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 213, в которые включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживавшие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий); кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имевшие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ
Указанные положения о перечне лиц, подлежащих включению в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, согласуются и с нормами пунктов 1.1 и 1.2 раздела 2 «Определение земельной и имущественной долей (паев» Рекомендаций по реорганизации колхозов и совхозов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, и положениями части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 104-ЗКО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>».
Из анализа указанных правовых норм следует, что в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, подлежали включению временно отсутствующие работники - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, и т.п.
Вместе с тем, из исследованной в судебном заседании копии проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Большевик» <адрес> следует, что общим собранием колхозников колхоза от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, имеющих право на земельный пай в размере 4,55 га сельхозугодий в колхозе «Большевик», но в данном списке Лебедев С.Д. отсутсвует.
Как установлено в судебном заседании, на основании решения общего собрания колхозников колхоза «Большевик» <адрес> Лебедев С.Д. был направлен в Курский сельскохозяйственный институт на факультет механизации сельского хозяйства с отрывом от производства.
При этом колхоз «Большевик» взял на себя обязательство в период обучения Лебедева С.Д. выплачивать ему ежемесячно стипендию, установленную для учащихся высших учебных заведениях, с надбавкой 15%.
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 442-с Лебедев С. Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, был зачислен студентом 1 курса факультета механизации сельского хозяйства Курского сельскохозяйственного института имени профессора И.И. Иванова, который окончил ДД.ММ.ГГГГ Лебедев С.Д. по специальности «механизация сельского хозяйства», и получил квалификацию «инженер-механик».
Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой Курской государственной сельскохозяйственной академией имени профессора И.И.Иванова от ДД.ММ.ГГГГ № 01-01-13/78, архивной выпиской из похозяйственной книги № Кремяновского сельского Совета <адрес> за 1991-1996 годы, письмом колхоза «Большевик» <адрес>, копией диплома серии ФВ № выданного ДД.ММ.ГГГГ Курским сельскохозяйственным институтом имени профессора И.И.Иванова на имя Лебедева С.Д., и не оспариваются сторонами.
ДД.ММ.ГГГГ Лебедев С.Д. был принят членом колхоза, и на работу трактористом в колхоз «Большевик» <адрес>, что подтверждается трудовой книжкой на имя истца.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что по направлению колхоза «Большевик» истец получил специальное образование, и после окончания учебного заведения осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Большевик» <адрес> как член хозяйства.
Вместе с тем, Лебедевым С.Д. не представлено в суд доказательств того, что до направления колхозом «Большевик» в Курский сельскохозяйственный институт имени профессора И.И.Иванова он являлся работником колхоза.
Постановлением Совета М. С. от 18.09 1959 г. № "Об участии промышленных предприятий, совхозов и колхозов в комплектовании вузов и техникумов и в подготовке специалистов для своих предприятий" было признано целесообразным, наряду с существующим порядком комплектования высших и средних специальных учебных заведений, направление непосредственно промышленными предприятиями, стройками и совхозами работающей молодежи на обучение в вузы и техникумы с тем, чтобы стипендии студентам и учащимся выплачивались командировавшими их организациями, а окончившие вуз или техникум специалисты возвращались на работу в то предприятие, которое направляло их на учебу.
Пунктом 2 Постановления установлено, что отбор и направление на учебу осуществляют руководители предприятий. Всем успевающим учащимся, направленным промышленными предприятиями, стройками и совхозами на обучение в вузы и техникумы, выплачивается стипендия за счет этих предприятий. Размер стипендии устанавливается на 15 процентов выше обычной государственной стипендии, выплачиваемой студентам вузов и учащимся средних специальных учебных заведений (пункт 4). Пунктом 5 Постановления установлено, что при распределении молодых специалистов, окончивших вузы и средние специальные учебные заведения, они должны проработать на промышленных предприятиях, стройках, в совхозах и колхозах, командировавших их на учебу, не менее трех лет. С согласия промышленных предприятий, строек, совхозов и колхозов эти специалисты могут быть направлены на работу и в другие организации.
Вместе с тем, само по себе направление колхозом Лебедева С.Д. на учёбу в Курский сельскохозяйственный институт в порядке постановления Совета М. С. от 18.09 1959 г. № 1099, и получение им во время обучения повышенной стипендии за счёт колхоза, не свидетельствует о том, что до направления на учёбу истец состоял в трудовых отношениях с колхозом, а потому суд не может признать обоснованными доводы представителя истца в этой части.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что до поступления по направлению колхоза «Большевик» <адрес> в институт, Лебедев С.Д. в вышеуказанном колхозе не работал, а потому не может отнести его к временно отсутствующим работникам, направленным колхозом на учебу с отрывом от производства.
Доводы представителя истца о том, что ранее судом признавалось право собственности на земельные участки по аналогичным искам лиц, как и Лебедев С.Д. направленным на обучение колхозом «Большевик» и являющихся колхозными стипендиатами, судом не может быть принято во внимание, поскольку данные обстоятельства не имеют правового значения для рассматриваемого спора.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Лебедев С.Д. не подлежал включению в списки лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в колхозе «Большевик» <адрес>, так как основным критерием наделения лица правом на земельную долю является его трудовая деятельность в реорганизуемом хозяйстве, а учеба – только лишь основанием для временного прерывания этой деятельности.
На основании вышеизложенного, суд находит заявленные Лебедева С.Д. исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Лебедева С. Д. отказать.
Стороны могут ознакомиться с мотивированным решением ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кореневский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий А.Н.Стрельцов
