Документ от 04 августа 2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Коренево 04 августа 2014 года

Кореневский районный суд Курской области в составе:

председательствующего Стрельцова А.Н.,

при секретаре Варваниной С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Чичканева Сергея Александровича к Комитету по управлению имуществом Курской области и Администрации Кореневского района Курской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

После окончания средней школы, ДД.ММ.ГГГГ, Чичканев С.А.был направлен колхозом имени Тельмана Кореневского района Курской области (далее колхоз им.Тельмана), для получения среднего специального образования в Льговское медицинское училище, которое окончил ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Лечебное дело» и получил квалификацию «фельдшер».

ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу заведующим Южно-поселковым фельдшерским пунктом Кореневского района Курской области, который расположен на территории колхоза им.Тельмана, где проработал до 09 июля 1996 года.

Решением общего собрания колхозников колхоза им.Тельмана от 12 декабря 1992 года был утвержден список лиц в количестве 803 человек, имеющих право на получение земельного пая в размере 5,34 га на каждого в колхозе бесплатно, в который Чичканев С.А. включен не был.

Постановлением главы администрации Кореневского района №244 от 21 декабря 1992 года были утверждены проекты перераспределения земель, в том числе и колхоза им.Тельмана, и постановлено выдать свидетельства на право владения землей.

Полагая, что при проведении земельной реформы и бесплатной передаче земли в собственность, он был пропущен в списках лиц, наделенных земельными долями, по колхозу им.Тельмана, как временно отсутствующий работник хозяйства, направленный на учебу, Чичканев С.А. обратился с иском в суд, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок в размере 5,34 га из земель фонда перераспределения Кореневского района Курской области.

В судебном заседании Чичканев С.А. исковые требования поддержал и показал, что обучаясь в средней школе в с.В.Груня Кореневского района Курской области, в период летних каникул осуществлял трудовую деятельность в колхозе им.Тельмана, также работал в колхозе и в составе школы, при оказании помощи в уборке урожая.

По направлению колхоза им.Тельмана ДД.ММ.ГГГГ он поступил в Льговское медицинское училище, которое окончил в ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Лечебное дело», получил квалификацию «фельдшер», и ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу заведующим Южно-поселковым фельдшерским пунктом Кореневского района Курской области, который расположен на территории далее колхоз им.Тельмана, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ, обслуживая, в том числе, и работников колхоза.

При выдаче свидетельств на право собственности на землю в 1994 году ему пояснили, что свидетельство ему не может быть выдано, так как он не указан в списках лиц, наделенных земельными долями.

В 2013 году от своих одноклассников, также как и он обучавшихся в средних специальных и высших учебных заведениях по направлению колхоза им.Тельмана, он узнал о том, что при распределении в 1992 году земель колхоза им.Тельмана Кореневского района Курской области в собственность, направленные колхозом на учебу лица, в том числе и он, были ошибочно пропущены в списках лиц на бесплатное получение земельных долей в собственность.

Так как за его одноклассниками по решению суда было признано право собственности на земельные доли их фонда перераспределения Кореневского района Курской области, то и он принял решение обратиться в суд с иском.

По мнению истца он подлежал включению в списки лиц, наделенных земельными долями по колхозу им.Тельмана, как временно отсутствующий работник, направленный колхозом на учебу, и по этим основаниям просил признать за ним право собственности на земельный участок в размере земельной доли, установленной в колхозе «имени Тельмана» на момент его реорганизации, в размере 5,34 га сельскохозяйственных угодий, из фонда перераспределения земель Кореневского района Курской области.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В представленном в суд письменном отзыве на исковые требования представитель Комитета указал, что право собственности Курской области на земельный участок в счет невостребованной земельной доли Чичканева Сергея Александровича не признавалось. Земли фонда перераспределения Кореневского района Курской области в реестре государственного имущества области не значатся. Просил рассмотреть дело без участия представителя комитета.

Представитель ответчика, МО «Кореневский район» Кореневского района Курской области, Шевякин П.П., вынесение решения по иску Чичканева С.А. оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО «Толпинский сельсовет», Сонин С.А., в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В представленном в суд письменном отзыве указал, что Администрация Толпинского сельсовета не возражает против удовлетворения исковых требований Чичканева С.А., и просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: МО «Пушкарский сельсовет», Крячек И.В., в судебное заседание также не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. В представленном в суд письменном отзыве указала, что Администрация Пушкарского сельсовета не возражает против удовлетворения исковых требований Чичканева С.А., и просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Принимая во внимание надлежащее уведомление участвующих лиц о месте и времени рассмотрения дела, отсутствие их ходатайств об отложении судебного разбирательства, на основании положений статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснение участвующих лиц, мнения представителей ответчика и третьих лиц, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс РФ.

В силу пункта 1 статьи 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу (пункт 2 статьи 2 ЗК РФ).

Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, федеральным законам (пункт 3 статьи 2 ЗК РФ).

Указанные положения закреплены и в пункте 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", устанавливающем правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на основе положений Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемыми в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации и законов субъектов Российской Федерации.

Отношения по использованию и охране земель в Курской области, в том числе вопросы бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются положениями Закона Курской области от 19 декабря 2011 года № 104-ЗКО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области».В соответствии с частью 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу абзаца 5 пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно абзаца 2 пункта 10 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Порядок реорганизации совхозов регулировался, в частности, Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", в силу которых колхозы и совхозы должны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, а образовавшиеся в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно-правовую форму.

Согласно пункта 9 Постановления Правительства РФ 29 декабря 1991 года № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В соответствии с пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708 в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли; трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю; с учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме; к заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213, в которые включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживавшие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий); кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имевшие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01 января 1992 года

Указанные положения о перечне лиц, подлежащих включению в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, согласуются и с нормами пунктов 1.1 и 1.2 раздела 2 «Определение земельной и имущественной долей (паев» Рекомендаций по реорганизации колхозов и совхозов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 января 1992 года, и положениями части 2 статьи 9 Закона Курской области от 19 декабря 2011 года № 104-ЗКО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области».

Из анализа указанных правовых норм следует, что в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, подлежали включению временно отсутствующие работники - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, и т.п.

Постановлением Главы администрации исполнительной государственной власти Кореневского района Курской области № 29 от 17.04.2001 года колхоз им.Тельмана реорганизован в СПК им. Тельмана.

На основании определения арбитражного суда Курской области от 21 апреля 2010 года СПК им.Тельмана Кореневского района Курской области признан банкротом и ликвидирован.

Из исследованной в судебном заседании копии проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза им. Тельмана Кореневского района Курской области следует, что общим собранием членов колхоза от 12 декабря 1992 года утвержден список лиц, имеющих право на земельный пай в размере 5, 34 га сельхозугодий в колхозе им.Тельмана, но в данном списке Чичканев С.А. не просматривается

Как установлено в судебном заседании, по направлению колхоза им.Тельмана Чичканев С.А. ДД.ММ.ГГГГ поступил в Льговское медицинское училище Министерства здравоохранения РФ, которое окончил ДД.ММ.ГГГГ и получил специальность «фельдшер», что подтверждается направлением колхоза им.Тельмана ДД.ММ.ГГГГ, справкой ОГОУ СПО «Льговское медицинское училище» от 19 декабря 2008 года, копией диплома на имя Чичканева С.А. <данные изъяты>, и не оспаривается сторонами

Факт направления Чичканева С.А. на учебу колхозом им.Тельмана подтвердили в судебном заседании и свидетели ФИО1 и ФИО2

Согласно трудовой книжке выданной на имя Чичканева С.А., ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу заведующим Ю.Поселковым фельдшерским медицинским пунктом, который был расположен на территории колхоза им.Тельмана.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что по направлению колхоза им.Тельмана истец получал специальное образование, и после окончания учебного заведения осуществлял трудовую деятельность на территории колхоза в социальной сфере.

Вместе с тем, Чичканевым С.А. не представлено в суд доказательств того, что до направления колхозом им.Тельмана в Льговское медицинское училище он являлся работником колхоза.

Из представленных им архивных выписок следует, что он работал в колхозе им.Тельмана во время летних каникул при обучении в средней школе в с.В.Груня Кореневского района Курской области, он также работал в колхозе и в составе школы, при оказании помощи в уборке урожая, что подтвердил в судебном заседании сам Чичканев С.А., и согласуется с показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2

Отсюда, Чичканев С.А. принимал участие в сезонных работах в колхозе, а потому суд не может отнести его к временно отсутствующим работникам, направленным колхозом на учебу.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Чичканев С.А. не подлежал включению в списки лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в колхозе им.Тельмана Кореневского района Курской области, поскольку в силу закона основным критерием наделения лица правом на земельную долю является его постоянная трудовая деятельность в реорганизуемом хозяйстве, а учеба – лишь основанием для временного прерывания этой деятельности.

При этом суд не может признать основанием для удовлетворения иска доводы Чичканева С.А. о признании судом за его одноклассниками, также как и он обучавшимися в средних специальных и высших учебных заведениях по направлению колхоза им.Тельмана, права собственности на земельные доли их фонда перераспределения земель Кореневского района Курской области, так как данные обстоятельства не имеют правового значения для разрешения данного спора.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные Чичканевым С.А. исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Чичканева Сергея Александровича отказать.

Стороны могут ознакомиться с мотивированным решением 08 августа 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кореневский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н.Стрельцов