Дело № 12-37/2014
 

    Р Е Ш Е Н И Е
 

    пос. Сангар 20 октября 2014 г.
 

    Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Саввинова А.Е., с участием:
 

    государственного инспектора Кобяйского района по пожарному надзору Павлова Б.И.,
 

    должностного лица директора МБОУ «Сангарская СОШ №1» Уваровской А.Е.,
 

    при секретаре Гуляевой А.И.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио начальника ОНД по Кобяйскому району Б.И. Павлова на постановление мирового судьи судебного участка №28 Сунтарского района Республики Саха (Якутия) и.о. мирового судьи судебного участка №14 Кобяйского района Петрова В.Н. от 29 сентября 2014 года,
 

    которым, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ «Сангарская СОШ №1» Уваровской А.Е.
 

    постановлено: Уваровскую А.Е., директора МБОУ «Сангарская СОШ №1» Кобяйского района признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КОАП и в связи с малозначительностью совершенного правонарушения освободить Уваровскую А.Е. от административной ответственности, объявить ей устное замечание,
 

    У С Т А Н О В И Л:
 

    Врио начальника ОНД по Кобяйскому району Павлов Б.И. обратилась в суд с жалобой ссылаясь на то, что, в судебном заседании правонарушитель директор МБОУ Уавровская А.Е. вину свою признала, данное правонарушение не является малозначительным, речь идет о неисполнении распоряжения и требования органов госконтроля.
 

    О времени и месте судебного заседания стороны извещены надлежаще.
 

    В судебном заседании директор МБОУ Уваровская А.Е. пояснила, что жалобой не согласна, вину признает, просит учесть, что на момент рассмотрения протокола представление было исполнено.
 

    Представитель ОНД – врио начальника ОНД по Кобяйскому району Павлов Б.И. суду пояснил, что данное правонарушение не является малозначительным, т.к. предписания и требования органов по госконтролю должны исполняться, тем более образовательное учреждение является объектом повышенного внимания.
 

    Суд, выслушав объяснение директора Уваровской А.Е., врио начальника ОНД по Кобяйскому району Павлова Б.И., проверив материалы дела, считает жалобу подлежащей в удовлетворении.
 

    20.06.2014 г. государственным инспектором Сидоровым С.В. была проведена проверка по соблюдению Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Сангарская средняя общеобразовательная школа №1» требований пожарной безопасности. В результате проведенной проверки 20.06.2014 года государственным инспектором директору ГБОУ «ССОШ №1» Уваровской А.Е. было выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, т.е. руководителю и ответственному лицу за пожарную безопасность пройти пожарно-технический минимум. Срок устранения нарушений требований пожарной безопасности в указанном предписании установлен 01.08.2014 г.
 

    Согласно распоряжению от 27.08.2014 г. №113 о проведении внеплановой, выездной проверки государственным инспектором Сидоровым С.В. 03.09.2014 г. проведена проверка МБОУ «Сангарская средняя общеобразовательная школа №1» на предмет исполнения предписания №75/1/1 от 20.06.2014 г. и был выявлен факт неисполнения предписания, о чем составлен акт проверки.
 

    В связи с выявленными правонарушениями 03.09.2014 г. государственным инспектором Сидоровым С.В. в отношении директора МБОУ «Сангарская средняя общеобразовательная школа №1» Уваровской А.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
 

    29.09.2014 г. мировым судьей вынесено вышеуказанное постановление.
 

    При рассмотрении протокола об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях директора МБОУ «ССОШ №1» Уваровской А.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
 

    Вместе с тем, при назначении наказания, принимая во внимание признание вины, факт совершения административного правонарушения впервые, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, обстоятельств, не представляющих существенного нарушения охраняемых законом правонарушений, мировой судья пришел к выводу о возможности освобождения директора Уваровской А.Е. от административной ответственности с объявлением устного замечания, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
 

    Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которым малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
 

    Доводы мирового судьи о малозначительности данного правонарушения не основаны на законе, сводятся к установлению возможности не исполнять требование закона.
 

    Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что директором МБОУ Уваровской А.Е. не были приняты меры по выполнению предписания по устранению нарушений требования пожарной безопасности. Доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствовавших выполнению предписания, суду не представлены.
 

    Согласно ст.6 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных правонарушений требований пожарной безопасности.
 

    Предписание обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет административную ответственность по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
 

    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, и постановление подлежит отмене.
 

    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
 

    Р Е Ш И Л:
 

    Постановление мирового судьи судебного участка №28 Сунтарского района Республики Саха (Якутия) и.о. мирового судьи судебного участка №14 Кобяйского района от 29.09.2014 г. признать Уваровскую А.Е., директора МБОУ «Сангарская СОШ №1» Кобяйского района, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КОАП и в связи с малозначительностью совершенного правонарушения освободить Уваровскую А.Е. от административной ответственности, объявить ей устное замечание, отменить,
 

    возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 14 по Кобяйскому району РС(Я).
 

    Решение вступает в законную силу со дня вынесения.
 

    Судья: п\п Саввинов А.Е.
 

    Копия верна.
 

    Судья Саввинов А.Е.
 

    Секретарь с\з Гуляева А.И.