Дело 5-197/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
22 октября 2014 года пос.Карымское
Судья Карымского районного суда Забайкальского края Никитина Т.П.,
при секретаре Погосян С.С.
с участием представителя лица, привлекаемого к административной
ответственности Захаркина В.В.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского поселения «Карымское» ИНН 7508004897, ОГРН 1057524017363, юридический адрес: <адрес>, пгт.Карымское, <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
04.09.2014 страшим инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении администрации городского поселения «Карымское» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Дело передано начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> на рассмотрение в Карымский районный суд<адрес> на основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.
ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание представителя не направило. Ходатайств и заявлений об отложении судебного заседания не поступало.
Представитель лица привлекаемого к административной ответственности - руководителя администрации городского поселения «Карымское», ФИО4, в судебном заседании возражал против привлечении к ответственности, указывав, что предписание государственного органа не было исполнено, в связи с длительностью процедуры и отсутствием денежных средств. Обстоятельства установленные инспектором ОГИБДД не оспаривал. Так же на вопросы суда представитель администрации ответил, что руководитель администрации, с ходатайством о продлении срока устранения выявленных нарушений, не обращались в ГИБДД.
Исследовав имеющиеся материалы, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ст.инспектором ДН ОГИБДД ОМВД по <адрес> ФИО3, помощником прокурора <адрес> ФИО5, составлен акт о обследования улично-дорожной сети в <адрес> вблизи МОУ СОШ №1. Проверка осуществлена в связи с проведением на территории<адрес> профилактического мероприятия «Подготовка к учебному году 2014-2015 г».
ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес администрации ГП «Карымское» направлено Предписание, с указанием выявленных нарушений и требованием согласно ФИО6 50597-93 нанести дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» согласно требованиям ФИО652289-2004, установить дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» с применением щитов с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета и с обратной стороны дорожные знаки 5.19.2 «Пешеходный переход» с применением щитов с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. Срок исполнения установлен – 10 суток, до 23.08.2014. Указано о возможном привлечении к административной ответственности в случае неисполнения требования. Согласно отметки, требование органа не выполнено.
Из акта от 25.08.2014, составленного ст.инспектором ДН ОГИБДД ОМВД по <адрес> ФИО3, в присутствии свидетелей, на участке дороги в <адрес> вблизи МОУ СОШ № установлено, что отсутствует дорожная разметка 1.14.1. «Зебра», справа от дороги установлен дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход», который не соответствует требованиям п.5.6.24, ФИО6 52289-2004; слева от дороги установлен дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход», который не соответствует требованиям п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 52289-2004.
ОГИБДД ОМВД России по <адрес> неоднократно в адрес руководителя Администрации ГП «Карымское» направлялись уведомлением о необходимости прибыть для составления административного протокола по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> по адресу: пгт.Карымское, <адрес> кабинет 3. Разъяснена возможность уведомить орган в случае причин невозможности явки. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ лицо привлекаемое к административной ответственности извещено о необходимости явки на ДД.ММ.ГГГГ к 10.30 часам, для составления административного протокола.
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении администрации городского поселения «Карымское», в отсутствие представителя последнего, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Представленные материалы дела свидетельствуют, что нарушение, указанное в предписании от ДД.ММ.ГГГГ года, администрацией ГП «Карымское» в срок до 25.08.2014, не устранены.
Предписание от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось в установленном законом порядке, и срок исполнения данного предписания не продлевался.
Направленное в адрес ОГИБДД письмо главы администрации ГП «Карымское» от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности устранить нарушения согласно предписания, изготовлено и направлено после установленного срока для устранения недостатков (23.08.2014).
Факт совершения правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), актами выявленных недостатков с фототаблицей (л.д. 2-6,12-14), предписанием (л.д.11).
Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывают, как соответствующих требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ.
Анализируя имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о том, что администрация городского поселения не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях администрации ГП «Карымское» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах бездействие администрации ГП «<адрес>» правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает назначение виновному лицу наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При назначении наказания судом учитываются характер и обстоятельства совершенного правонарушения, относимость администрации Городского поселения «Карымское» к бюджетному учреждению, с учетом данных обстоятельств судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Дополнительно разъясняется, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копия документа, подтверждающего уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье. Ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - Администрацию городского поселения «Карымское» ИНН 7508004897, ОГРН 1057524017363, юридический адрес: <адрес>, пгт.Карымское, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в<адрес>вой суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья Т.П. Никитина
Копия верна: судья Т.П. Никитина
Реквизиты для перечисления штрафа: взыскатель: УФК по<адрес> (УМВД России по<адрес>) л/с 04911869990, ИНН 7536093338, КПП 753601001, номер счета получателя платежа 40101810200000010001 ОКТМО 76620000 ГРКЦ ГУ Банка по<адрес> БИК 047601001, КБК 18811690010016000140.
