М. №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 сентября 2014 года. <адрес>
Судья Канского городского суда Красноярского края Подшибякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица председателя Абанского сельского торгового потребительского общества Неуман ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу:<адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Ко АП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В принадлежащих Абанскому сельскому торговому потребительскому обществу (далее по тексту Абанское сельпо) павильоне «Соки – воды», находящемся по адресу:<адрес> «А», ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут и в пекарне, находящейся по адресу:<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> обнаружено нарушение изготовителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, а именно:
- павильон «Соки-воды», общей площадью 26 м 2, состоит из одного помещения. На площадях павильона, принадлежащего Абанскому сельпо, готовят начинки для пирожков (яйцо, лук). Продавец ФИО3 изготавливает начинку для пирожков, жарит и реализует их (продукция предложена к реализации на витринах с оформленными ценниками), при этом планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают возможности осуществления поточности технологических операций, имеются встречные и перекрестные потоки продовольственного сырья и готовой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, отсутствует необходимое пространство для осуществление технологических операций, отсутствуют условия для хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов (фактически хранение пирожков осуществляется в подсобном помещении на полу), отсутствует механическая вентиляция, отсутствуют умывальники для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания или сушки рук, что является нарушением требований пп. 1,5,7 п. 1 ст. 14, пп. 1,4 п. 2 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;
- в павильоне «Соки-воды» отсутствует вода, фактически вода ежедневно привозится в ларек и хранится во флягах, что является нарушением требований п. 1 ст. 12 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;
- работниками, занятыми на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции, хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, не пройдены обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством, так, фактически у продавца ФИО3, у лиц, сопровождающих хлеб (водитель-экспедитор ФИО4), отсутствуют личные медицинские книжки; пекарями ФИО5, ФИО6 сроки прохождения предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров не соблюдаются (приложение № «Медицинское обследование работников), что является нарушением требований п. 6 ст. 11, п. 10 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
В нарушение с пп. 4 п. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» отсутствует проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, обеспечивающим необходимые достоверность и полноту контроля, в производстве используется сырье без наличия декларации соответствия, сертификатов соответствия, качественных удостоверений: дрожжи хлебопекарные прессованные «Рекорд», изготовитель ООО «Саф-Нева» <адрес>, дата изготовления август 2014 г.
В нарушение п. 99 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», п. 1. ст. 29. гл 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», юридическим лицо не обеспечено проведение оценки (подтверждение) молока и молочной продукции, так как в производстве используется сырье без наличия декларации соответствия, сертификатов соответствия, качественных удостоверений: сгущенка вареная, 11 %, изготовитель: ЗАО ПО «Гамми», на ОАО «Молочный завод «Борский» <адрес>, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ года.
В силу части 1 статьи 10 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.
Установленные нарушения технических регламентов, обязательных требований к продукции, процессам хранения, изготовления и реализации продукции, не соответствующей таким требованиям, в павильоне «Соки-воды» Абанского сельпо при изготовлении, хранении и реализации хлебобулочных изделий (пирожки), могут стать причиной инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, отравлений, т.е. данные нарушения влекут угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, свидетельствуют ����������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
Таким образом, председатель Абанского сельпо Неуман Л.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ - как нарушение изготовителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
Должностное лицо председатель Абанского сельпо Неуман Л.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала и суду пояснила, что действительно указанные нарушения имели место быть в деятельности Абанского сельпо.
Заслушав Неуман Л.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Вина должностного лица председателя Абанского сельпо Неуман Л.А. в совершении указанного административного правонарушения доказана и подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г.;
объяснительной председателя Абанского сельпо Неуман Л.А.;
заявлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ г.;
определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ г.;
протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 1, 2 от ДД.ММ.ГГГГ г.;
- постановлением о назначении председателя правления и членов правления от ДД.ММ.ГГГГ г.;
копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
- копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ;
копией устава Абанского сельского торгового потребительского общества.
Суд, оценив доказательства по делу с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности, квалифицирует действия должностного лица председателя Абанского сельпо Неуман Л.А. по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение изготовителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 данного Кодекса.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При таких обстоятельствах, с учетом признания вины в совершенном правонарушении, что является обстоятельством, смягчающим ответственность, при отсутствии отягчающих обстоятельств, судья полагает возможным назначить должностному лицу председателю Абанского сельпо Неуман Л.А. наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, поскольку иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо председателя Абанского сельского торгового потребительского общества Неуман <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Штраф внести на счет получателя: УФК по Красноярскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю), ИНН 2466127415, КПП 246601001, номер счета получателя платежа 40101810600000010001, наименование банка ГРКЦ ГУ банка России по<адрес>, БИК 040407001, КБК 14111601000016000140, Код ОКТМО 04720000.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.
Судья А.В. Подшибякин
