Дело № 2-836/2014г.
 

В окончательной форме изготовлено 30.09.2014 года
 

РЕШЕНИЕ
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 

    г. Камышлов                                                                                                             30 сентября 2014 года
 

    Камышловский городской суд Свердловской области в составе:
 

    председательствующего Л.А. Афанасьевой
 

    при секретаре Ошиваловой С.В.
 

    с участием: представителя истца Горюшиной О.С., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, ответчика Падерина В.И.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Обуховское сельское поселение» к Падерину ФИО9 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 

УСТАНОВИЛ:
 

    Спорное жилое помещение представляет собой неблагоустроенную жилую комнату, площадью 7,7 кв.м, находящуюся в трехкомнатной коммунальной квартире, общей площадью 31,0 кв.м, жилой площадью 26,0, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности Муниципальному образованию «Обуховское сельское поселение».
 

    Администрация МО «Обуховское сельское поселение» обратилась в суд с иском к вышеуказанному ответчику с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании утратившим право пользования жилым помещением, предоставленном по договору социального найма, и снятии с регистрационного учета, указав следующее: Истец является собственником <адрес> в <адрес> на основании Постановления Главы МО «Камышловский муниципальный район» № от 30.12.2010г. «О безвозмездной передаче муниципального имущества муниципального образования Камышловский муниципальный район в муниципальную собственность МО «Обуховское сельское поселение», входящего в состав МО «Камышловский муниципальный район» для решения вопросов местного значения» и Постановления Главы МО «Обуховское сельское поселение» № от 24.02.2011г. «О приеме муниципального имущества МО «Камышловский муниципальный район» в муниципальную собственность МО «Обуховское сельское поселение», входящего в состав МО «Камышловский муниципальный район, для решения вопросов местного значения». На основании решения главы МО «Обуховское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ с Падериным заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года. Падерин зарегистрирован в квартире, но в ней не проживает, выехал из предоставленного ему жилого помещения, фактически постоянно проживает по другому месту жительства по адресу: <адрес>, не оплачивает коммунальные платежи, задолженность за теплоснабжение составляет 31 459,97 руб., за содержание жилья 1385,33 руб. Просят признать Падерина В.И. утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета.
 

    В судебном заседании представитель истца Горюшина О.С., действующая по доверенности, исковые требования уточнила, просит признать Падерина В.И. утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета, поскольку после вселения в указанную квартиру Падерин В.И. выехал из нее и проживает в квартире своей сожительницы по <адрес>, не оплачивает коммунальные услуги, нарушает условия договора социального найма, не производит текущий ремонт, что свидетельствует о том, что ответчик отказался от пользования данным жилым помещением как сторона договора найма данного жилого помещения. У истца имеется необходимость в предоставлении данной жилой площади другим лицам, нуждающимся в жилом помещении, которые стоят на очереди на жилье. Ответчик на очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит. Просит признать Падерина В.И. утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета.
 

              Свидетель Харин В.Л. в судебном заседании пояснил, что в жилом помещении Падерин не проживает, в его комнате нет отопления, батареи сняты.
 

    Свидетели Бородина Е.В. и Романова Н.П. в судебном заседании пояснили, что батареи в комнате сняты до вселения Падерина, Падерин периодически появляется в квартире, задолженности по оплате за содержание жилья перед ТСЖ не имеет.
 

    Ответчик Падерин В.И. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что в 2010 году в предоставленное по договору социального найма жилое помещение - комнату в общежитии, площадью 7,7 кв.м, он вселился на законных основаниях, комната неблагоустроенная, находится в трехкомнатной коммунальной квартире, где имеются места общего пользования - кухня, туалет, ванная. На момент вселения в комнате отсутствовало отопление, поскольку батареи были сняты, в результате чего проживание в комнате в холодное время года невозможно. По данному поводу он неоднократно обращался к собственнику жилого помещения - главе Обуховского сельского поселения Верхорубову, он обещал решить вопрос, но в результате подал на него иск в суд. Считает, что основания для признания его утратившим право пользования жилым помещением отсутствуют, он не отказывается от прав на жилое помещение, которое предоставлено ему после освобождения из мест лишения свободы, поскольку жилой дом по прежнему месту жительства сгорел, другого жилья не имеет, состоит на очереди на предоставление жилого помещения, временно проживает по другому адресу с сожительницей, но считает, что у него есть свое жилье, в котором он постоянно проживает, в предоставленном ему жилом помещении находятся его личные вещи, стоит мебель, он оплачивает расходы на содержание жилья, задолженности за коммунальные услуги на данный момент не имеет. Что касается задолженности по оплате за отопление, то отопления в его комнате не имеется, в связи с чем считает, что оплачивать данную услугу он не должен. Просит отказать в удовлетворении иска.
 

    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 

    Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 

    Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).
 

    В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).
 

    На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 

    Как следует из положений ст.ст. 2-5 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
 

    Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 

    Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
 

    Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
 

    В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 

             В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение на праве собственности принадлежит МО «Обуховское сельское поселение», что подтверждается Постановлением Главы МО «Камышловский муниципальный район» № 935 от 29.12.2008 года «О безвозмездной передаче муниципального имущества МО Камышловский муниципальный район в муниципальную собственность МО «Обуховское сельское поселение», и Постановления Главы МО «Обуховское сельское поселение» № 4А от 12.01.2009 года «О приеме муниципального имущества в муниципальную собственность МО «Обуховское сельское поселение» - л.д. 5-11.
 

    Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, и акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, Падерин В.И. является нанимателем жилого помещения - комнаты, площадью 7,7 кв.м, находящейся в коммунальной квартире, общей площадью 14,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> - л.д. 12-14.
 

    Основанием для предоставления Падерину В.И. жилого помещения явилось постановление Главы МО «Обуховское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 19.
 

               Как следует из справки ТСП «Октябрьский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ года, Падерин ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. Проживает у сожительницы по адресу: <адрес> - л.д. 15.
 

    Из справки ООО «Комфорт» от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 16 и справки от ДД.ММ.ГГГГ года, представленной истцом в судебном заседании,следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате за теплоснабжение по адресу: <адрес>. составляет 34 583,33 руб., за содержание жилья 1 385,33 руб.
 

    Ответчиком представлены копии квитанций об оплате коммунальных услуг за содержание и ремонт жилья, за вывоз и размещение твердых и жидких бытовых отходов, согласно которым оплата данных коммунальных услуг произведена ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года.
 

    Согласно ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ним сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.
 

    В соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 

    Верховный Суд Российской Федерации в пункте 32 Постановления Пленума N 14 от 02 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъясняет, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
 

    Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 

    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 

    Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что Падерин В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>. Жилое помещение на момент вселения ответчика отключено от теплоснабжения. Другого жилого помещения, в котором постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды или на иных основаниях предусмотренных законодательством РФ в пользовании ответчика не имеется.
 

    Суд считает, что истцом не представлено доказательств того, что ответчик добровольно отказался от права пользования жилым помещением, выехал на другое постоянное место жительства. Напротив, в судебном заседании установлено, что выезд ответчика из спорного жилого помещения носит временный характер, проживание в жилом помещение, вследствие отсутствия в нем системы отопления, невозможно. Кроме того, по настоящее время в доме находятся личные вещи ответчика и принадлежащая ему мебель, производится оплата за коммунальные услуги, за исключением услуг по теплоснабжению, поскольку данная услуга ответчику не предоставляется. Данные обстоятельства истцом не оспариваются.
 

    Поскольку выезд Падерина В.И. из спорного жилого помещения носит временный характер, суд приходит к выводу о том, что временное проживание ответчика в ином месте не может являться основанием для лишения его права на жилую площадь по месту регистрации.
 

    Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.93 N 5242-1 вместо прописки введен регистрационный учет граждан. Из Конституции РФ и Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст. 3 указанного Закона), в том числе, права на жилище.
 

    Суд полагает, что ответчиком представлено достаточно достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих факт вселения в жилое помещение на законном основании, приобретение права пользования спорным жилым помещением и временный характер выезда из жилого помещения, при этом суд не усматривает в действиях ответчика его намерения отказаться от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.
 

    В связи с отсутствием доказательств, достоверно подтверждающих отказ ответчика от прав на спорную квартиру, выезд на другое постоянное место жительство, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, установленных законом, для признания Падерина В.И. утратившим право пользования спорным жилым помещением.
 

    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 

РЕШИЛ:
 

    В удовлетворении исковых требований Муниципального образования «Обуховское сельское поселение» к Падерину ФИО11 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать.
 

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский облсуд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 

    Судья                                                                                                      Афанасьева Л.А.