Дело 2- 227/ 2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«29» сентября 2014 года пос. Фирово.
Фировский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Жарова Ю.В.,
при секретаре Папониной Л.П.,
с участием истицы Лапаской Л.А.,
представителя истицы по доверенности Конатовского А.Е.,
представителя ответчицы по доверенности Трофимова Ю.Е.,
третьего лица Максимова С.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Лапской Любови Алексеевны к Лапской Кристине Аркадьевне о признании установленной границы земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Лапская Л.А. посредством своего представителя по доверенности Конатовского А.Е. обратилась в суд с иском к Лапской Кристине Аркадьевне о признании установленной границы земельного участка с кадастровым № расположенного <адрес>, в соответствии с планом границ земельного участка, выполненным ИП <данные изъяты> в процессе межевания земельного участка. В обосновании исковых требований указано, что истица на праве собственности владеет 1/2 доли в праве на земельный участок площадью 2134 кв.м., с кадастровым № расположенный <адрес>. Ответчица имеет право собственности на 1/2 доли данного земельного участка. Истица на данном земельном участке строит дом. Она обратилась к ИП <данные изъяты> для межевания земельного участка. Для постановки земельного участка на кадастровый учет необходимо обращение всех правообладателей данного объекта одновременно. Однако ответчица отказывается от постановки земельного участка на кадастровый учет, прислала Максимову С.О. заявление с просьбой приостановить межевание. Она до настоящего времени не обратилась в суд с требованием о расторжении договора купли-продажи, поэтому истица считает, что ответчица будет всеми силами препятствовать проведению межевания в силу неприязненных отношений, такие действия ответчицы нарушают ее права как собственника. Ссылаясь на положения Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», указывает, что в данном Законе отсутствуют нормы, устанавливающие последствия несогласования границ земельного участка в том случае, если смежный землепользователь представил свои возражения относительно согласования границ, а в Законе говориться только лишь о тех спорах, которые возникли уже после оформления акта согласования границ. В настоящем случае истица не может обратиться за государственной регистрацией своего права на землю, поскольку не оформлен сам акт согласования границ и ответчица препятствует этому. Поскольку в Законе не указаны последствия несогласования границ смежным землепользователем, настоящее не может служить причиной в ограничении прав правообладателя земельного участка на установление его границ с целью последующей регистрации прав на землю в установленном порядке.
В представленных в суд возражениях на исковое заявление ответчица Лапская К.А. указала, что исковым заявлением не согласна полностью по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Частью 6 ст. 4 Закона о кадастре закреплен принцип стабильности кадастрового учета, сводящийся к тому, что истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению.
Истцу и ответчику на праве собственности принадлежит по 1/2доли земельного участка с № расположенного <адрес>
<адрес> Границы земельного участка установлены и внесены в государственный кадастр недвижимости. Площадь данного земельного участка составляет 2134 кв.м. и соответствует материалам межевания. Граница указанного земельного участка установлена в предусмотренном законом порядке и сведения о местоположении этих границ внесены в государственный кадастр недвижимости в 2002 году.Данный факт подтверждается кадастровым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №
В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, в том числе описания местоположения объекта недвижимости на земельном участке, или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 указанного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Аналогичная позиция высказана в письмах Минэкономразвития от 7 октября 2009 г. N Д23-3282, от 29 марта 2011 г. N Д23-1286 и других письмах указанного ведомства.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона о кадастре согласование местоположения границ проводится с заинтересованными лицами, обладающими смежными земельными участками.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Спор о площади и местоположении границ указанного земельного участка у истца и ответчика отсутствует. Местоположение границ земельного участка не уточнялось и не уточнялось местоположение границ смежных с ним земельных участков, следовательно, в силу ст. 39 Закона о кадастре у истца отсутствуют основания требовать согласования внешних границ земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
В представленном истцом кадастровом паспорте № в графе 15 (особые отметки) указано, что границы земельного участка установлены в условной системе координат и требуют пересчета в местную систему координат (МСК-69).
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона "О геодезии и картографии" Правительством Российской Федерации постановлением от 28 декабря 2012 Г. N 1463 утверждена единая государственная система координат 2011 года (ГСК-2011) для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.
В соответствии с п.2 указанного постановления система геодезических координат 1995 года (СК-95), установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2000 Г. № 568 в качестве единой государственной системы координат, и единая система геодезических координат 1942 года (СК-42),введенная постановлением Совета Министров СССР от 7 апреля 1946 г. N 760, применяются до 1 января 2017 г. в отношении материалов (документов), созданных с их использованием.
В соответствии с Правилами установления местных систем координат, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 марта 2007 г. № 139 под местной системой координат понимается условная система координат, устанавливаемая в отношении ограниченной территории, не превышающей территорию субъекта Российской Федерации, начало отсчета координат и ориентировка осей координат которой смещены по отношению к началу отсчета координат и ориентировке осей координат единой государственной системы координат, используемой при осуществлении геодезических и картографических работ (далее - государственная система координат).
Местные системы координат устанавливаются для проведения геодезических и топографических работ при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров и осуществлении иных специальных работ.
В соответствии с п.3 указанных Правил обязательным требованием при установлении местных систем координат является обеспечение возможности перехода от местной системы координат к государственной системе координат, который осуществляется с использованием параметров перехода (ключей).
Параметры перехода (ключи) от местной системы координат к государственной системе координат и каталоги (списки) координат геодезических пунктов в местной системе координат хранятся в федеральном картографо-геодезическом фонде и у заказчика или в уполномоченных им организациях.
Таким образом, установление координат границ земельного участка с кадастровым номером 69:36:0120701:4 в условной системе координат не требует повторного межевания данного земельного участка, а требует только пересчета в местную систему координат с использованием параметров перехода (ключа).
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 Закона о кадастре особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре.
В исковом заявлении истец не указала, какие ее права нарушены. Судебная защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ, то есть способами, прямо указанными в данной норме, а также иными способами, предусмотренными законом.
Действующее законодательство не предусматривает возможность признания судебным решением границ находящегося в общей собственности
земельного участка согласованными по иску одного из собственников такого земельного участка, предъявленного к другому его собственнику и смежному землепользователю, в случае, когда соглашение о местоположении границ земельного участка между ними не достигнуто.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Ввиду того, что Лапской Л.А. избран не надлежащий способ судебной защиты прав, которые она считает нарушенными, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Третье лицо - КУМС и ЗО Администрации Фировского района Тверской области просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, против удовлетворения исковых требований не возражало.
Третьи лица Путкина С.В., Самолетов В.В. в своем нотариально удостоверенном заявлении сообщили, что согласны с тем, чтобы Лапская Л.А. сделала межевание земельного участка <адрес>. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании истица Лапская Л. А. и ее представитель по доверенности Конатовский А.Е. поддержали заявленные требования по указанным в исковом заявлении основаниям. При этом пояснили, что материалами проведенного кадастровым инженером Максимовым С.О. межевания они не располагают. Сообщили, что по их ходатайству суд запрашивал материалы межевания у ИП ФИО12 и они должны быть в суде.
Представитель ответчицы по доверенности Трофимов Ю.Е. исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях ответчицы Лапской К.А. на иск. Также указал на то, что исковые требования о признании установленной границы спорного земельного участка в соответствии с планом границ земельного участка, выполненного ИП ФИО12 не могут быть удовлетворены и по тем основаниям, что межевание земельного участка кадастровым инженером Максимовым не проведено, плана границ земельного участка необходимого для согласования также нет. Пояснил, что истица не возражает против установленных в настоящее время площади и внешних границ земельного участка. Внешние границы ее полностью устраивают. Спора со смежными пользователями земельных участков нет.
Третье лицо – кадастровый инженер Максимов С.О. в судебном заседании сообщил, что по заказу Лапской Л.А. начал проводить межевание земельного участка с кадастровым №, расположенного <адрес>, принадлежащего Лапской Л.А. и Лапской К.А. на праве равно долевой собственности по 1/2 доли за каждой. Согласно сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» сведения о межевом плане на земельный участок с кадастровым № в архиве ФГБУ «ФКП Росреестра» отсутствуют. Первоначальными межевыми мероприятиями он установил, что ранее установленные границы земельного участка в условной системе координат и его площадь полностью совпадают с границами данного земельного участка при пересчете в местную систему координат МСК-69, то есть никоим образом не влияют на права владельцев данного земельного участка и владельцев смежных земельных участков. Согласно законодательству известил совладельца земельного участка Лапскую К.А. о необходимости согласовать границы земельного участка. Лапская К.А. в своем заявлении на его имя указала, что отказывается согласовывать границы земельного участка, т.к. ею оспаривается договор купли-продажи 1/2 доли данного земельного участка с Лапской Л.А., просила приостановить межевание земельного участка до урегулирования ситуации. Межевание он приостановил. Межевые технические документы не составлял, в том числе и межевой план земельного участка и проект такого плана. Поэтому он не мог предоставить по запросу в адрес суда межевое дело с планом земельного участка. Не может такие документы предоставить и в настоящее время. Первоначальные расчеты он делал для себя неофициально и не может их подписать и предоставить суду в качестве документа. Фактически межевание земельного участка не проведено. Сообщил также, что владельцам смежных земельных участков он извещения о согласовании границ земельного участка не направлял, поскольку земельный участок давно обнесен забором, границы его остаются неизменными, споров о его внешних границах ни с кем нет. Пояснил, что возможно ранее межевание данного земельного участка было проведено и имеются материалы межевого дела, что вытекает из кадастрового плана земельного участка от 2002 года, но ФГБУ «ФКП Росреестра» такие сведения не предоставило.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
По делу установлено, что за истицей Лапской Л.А. и ответчицей Лапской К.А. зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок площадью 2134 кв.м., с кадастровым № расположенный <адрес> по 1/2 доли в праве за каждой, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д.5,8).
В архиве ФГБУ «ФКП Росреестра» сведения о межевом плане на данный земельный участок отсутствуют, что подтверждается копией уведомления ФГБУ «ФКП Росреестра» об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений (л.д.9).
Согласно копии кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка с кадастровым № установлены в условной системе координат и требуют пересчета в местную систему координат (МСК-69) (л.д.10).
Из копии кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь земельного участка с кадастровым № соответствует материалам межевания (л.д.95-97).
В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Объектами земельных отношений выступают земельные участки, которые должны быть сформированы в соответствии с законодательством о кадастровом учете объектов недвижимости, в результате которого они обретают индивидуальные характеристики, отделяющие их от других земельных участков. Кадастровые отношения применительно к недвижимости, в том числе и к земельным участкам, регулируются Федеральным законом N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в силу ст. 7 которого описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр.
Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).
Пунктом 2 части 1 статьи 22 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
Из содержания ст. 37 данного Федерального закона следует, что в результате кадастровых работ уполномоченное на осуществление кадастровой деятельности лицо передает заказчику таких кадастровых работ межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка).
В соответствии со ст. 38 данного Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Согласно п. 7 приведенной статьи местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
По правилам статьи 39 названного Закона согласование местоположения границ требуется исключительно с лицами, обладающими правами на смежные земельные участки.
Согласно статье 40 указанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Споры, не урегулированные в результате согласования границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ порядке.
Суд является органом, который разрешает земельные споры, в том числе споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, то есть, в процессе формирования земельного участка как объекта земельных правоотношений.
Ответчица не является правообладателем смежных со спорным земельных участков, в своем заявлении кадастровому инженеру Максимову она не высказывала несогласие с установленными границами земельного участка с кадастровым № (л.д.6).
В суде кадастровый инженер Максимов С.О. подтвердил, что межевой план на земельный участок не составлялся, пользователи смежных земельных участков о необходимости согласования границ земельного участка не извещались и соответственно акт согласования границ со смежными пользователями не составлялся, фактически межевание земельного участка не произведено, то есть установленная законом процедура формирования земельного участка с соответствующими уникальными характеристиками не была соблюдена, поэтому при данных обстоятельствах исковые требования истицы о признании установленной границы земельного участка с кадастровым № в соответствии с планом границ земельного участка, выполненным кадастровым инженером Максимовым в процессе межевания земельного участка не могут быть удовлетворены. Других требований она не выдвигает.
Кроме того в судебном заседании кадастровый инженер Максимов С.О. сообщил о том, что при пересчете границ земельного участка с кадастровым № в местную систему координат МСК-69 внешние границы земельного участка не изменяться, то есть фактические границы земельного участка будут совпадать с юридическими, что в свою очередь будет свидетельствовать о невозможности наличия каких-либо споров между правообладателями земельных участков.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Лапской Любови Алексеевны к Лапской Кристине Аркадьевне о признании установленной границы земельного участка, принадлежащего Лапской Л.А., Лапской К.А. на праве общей равно долевой собственности, с кадастровым №, расположенного <адрес> соответствии с планом границ земельного участка, выполненным ИП <данные изъяты> в процессе межевания земельного участка, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Фировский районный суд Тверской области.
Судья Ю.В. Жаров.
Полный текст мотивированного решения изготовлен 06 октября 2014 года
Судья Ю.В. Жаров.
