Дело № 5-5/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Новоегорьевское 06 октября 2014 года
Судья Егорьевского районного суда<адрес> Зацепин В.Е.,
с участием представителя ООО «Стройтрэвел» - Белогурова А.Е.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройтрэвел», расположенного в <адрес>, ранее однородных административных правонарушений не совершавшего,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении служебных обязанностей, в общедоступном месте на территории <адрес>, в районе въезда в <адрес> государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением обнаружены нарушения обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Стройтрэвел» правил и эксплуатации электроустановок, выразившиеся в следующем:
1. Наличие на территории <адрес>а<адрес>, в пролете пересечения проводов А-35 отпайки воздушной линии (ВЛ) электропередачи, напряжением 10 кВ, согласно акту разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности
сторон принадлежит ООО «Стройтрэвел» (подключенной от ВЛ-10 кВ № опора № собственник ОАО «МРСК Сибири»-«Алтайэнерго») между опорами без номеров с автодорогой (<адрес>) в районе въезда в <адрес> по два соединения проводов на двух фазах, чем нарушен п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок (далее - ПУЭ).
2. Анкерная опора без номера отпайки ВЛ-10 кВ в районе пересечения с автодорогой имеет повреждение траверсы в месте крепления штыревого изолятора, чем нарушены п.п. 2.3.7, 2.3.11, ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - ПТЭЭП).
3. Отсутствует двойное крепление проводов на штыревых изоляторах опор отпайки ВЛ-10кВ, расположенной в населенной местности, чем нарушен п. ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ.
4. Отсутствуют предупреждающие знаки «Осторожно электрическое напряжение», порядковый номер опор, номер ВЛ на опорах отпайки от ВЛ-10 кВ, чем нарушен п. 2.5.23ПУЭ.
Эксплуатация отпайки от ВЛ-10 кВ не обеспечивает её безопасную эксплуатацию, и представляет угрозу жизни и здоровью людей.
В связи с выявленными нарушениями государственный инспектор Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением просил привлечь ООО «Стройтрэвел» к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в отключении отпайки воздушной линии электропередач (ВЛ) 10 кВ с привлечением персонала «Волчихинский РЭС» ПО «Западные электрические сети» филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» путем отключения линейного разъединителя отпайки воздушной линии электропередачи (ВЛ) - 10 кВ № б/н установленного на анкерной опоре № от ВЛ-10 кВ № и опломбировки привода коммутационного аппарата в отключенном положении.
Государственный инспектор Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Гайст Е.А. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Законный представитель ООО «Стройтрэвел» Белогуров А.Е. в судебном заседании полностью согласился с допущенными нарушениями, пояснив, что согласно договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройтрэвел» приобрело в собственность базу отдыха «Петухов Лог», то указанную в протоколе об административном правонарушении ЛЭП они не приобретали и не строили. Акт балансового разграничения они были вынуждены подписать в связи с тем, что в зимний период времени нельзя было оставлять базу без электроэнергии.
Выслушав объяснения законного представителя юридического лица, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.
Ст. 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
Вина ООО «Стройтрэвел» в нарушении требований безопасной эксплуатации и устройства электроустановок подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., с приложенной фото-таблицей.
Согласно Федеральному закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункты 4 и 8 части 1 статьи 14, к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся организация в границах поселения электроснабжения населения и участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Согласно Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПТЭЭП), п. 1.7.2: Устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации. Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда (далее - ОТ) и технике безопасности (далее - ТБ).
Согласно Правил устройства электроустановок (далее - ПУЭ):
п. 1.1.3. Электроустановка - совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другие виды энергии;
п. 1.1.19. Применяемые в электроустановках электрооборудование, электротехнические изделия и материалы должны соответствовать требованиям государственных стандартов или технических условий, утвержденных в установленном порядке;
п. 1.1.20. Конструкция, исполнение, способ установки, класс и характеристики изоляции применяемых машин, аппаратов, приборов и прочего электрооборудования, а также кабелей и приводов должны соответствовать параметрам сети или электроустановки, режимам работы, условиям окружающей среды и требованиям соответствующих глав ПУЭ;
п. 1.1.32. Безопасность обслуживающего персонала и посторонних лиц должна обеспечиваться в т.ч. и применением предупреждающих надписей и плакатов;
п. 2.5.2. Воздушная линия электропередачи выше 1 кВ - устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным при помощи изолирующих конструкций и арматуры к опорам, несущим конструкциям, кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.);
п. 2.5.3. Пролет ВЛ - участок ВЛ между двумя опорами или конструкциями, заменяющими опоры;
п. 2.5.5. Населенная местность - земли городов в пределах городской черты в границах их перспективного развития на 10 лет, курортные и пригородные зоны, зеленые зоны вокруг городов и других населенных пунктов, земли поселков городского типа в пределах поселковой черты и сельских населенных пунктов в пределах черты этих пунктов, а также территории садово-огородных участков; Застроенная местность - территории городов, поселков, сельских населенных пунктов в границах фактической застройки;
п. 2.5.8. Все элементы ВЛ должны соответствовать государственным стандартам, строительным нормам и правилам Российской Федерации и настоящей главе Правил;
п. 2.5.23. На опорах ВЛ на высоте 2-3 м должны быть нанесены следующие постоянные знаки: информационные знаки с указанием ширины охранной зоны ВЛ; предупреждающие плакаты - на всех опорах ВЛ в населенной местности;
п. 2.5.211. Крепление проводов ВЛ на штыревых изоляторах должно быть двойным;
п.п. ДД.ММ.ГГГГ и 2.5.256: допускается в пролетах пересечения ВЛ с автомобильными дорогами соединений сталеалюминевых проводов, по механической прочности, только с отношением площадей сечения алюминиевой части провода к сечению стального сердечника (А/С) меньшей нравной 1,49.
Согласно «ГОСТ 839-80. Провода неизолированные для воздушных линий электропередачи. Технические условия» (утвержден и введен в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от ДД.ММ.ГГГГ № 2987) п. 1.2 (таблица № 3): для всех проводов марки АС-35/6,2, отношение сечения алюминиевой части провода к сечению стального сердечника более 1,49, а именно 6,0.
Согласно ПТЭЭП, соблюдение указанных правил является обязательным для юридических лиц.
Таким образом вышеизложенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что вина ООО «Стройтрэвел» в нарушении законодательства в области правил пользования электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ установлена в полном объеме.
Административное наказание юридическому лицу назначается с учетом характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Стройтрэвел», суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины его законным представителем.
Отягчающих ответственность юридического лица обстоятельств судом не установлено, поскольку подтверждающих сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение однородных правонарушений ранее, в материалах дела не имеется.
Учитывая вышеизложенное в своей совокупности, суд полагает необходимым назначить ООО «Стройтрэвел» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Стройтрэвел»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в отключении отпайки воздушной линии электропередач (ВЛ) 10 кВ с привлечением персонала «Волчихинский РЭС» ПО «Западные электрические сети» филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» путем отключения линейного разъединителя отпайки воздушной линии электропередачи (ВЛ) - 10 кВ № б/н установленного на анкерной опоре № от ВЛ-10 кВ № и опломбировки привода коммутационного аппарата в отключенном положении, сроком на 15 суток.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в<адрес>вой суд через Егорьевский районный суд в течение десяти суток со дня получения его копии.
