Дело № 2-208/2014
 

Решение
 

Именем Российской Федерации
 

    с.Дубёнки 08 октября 2014 г.
 

    Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе:
 

    председательствующего судьи Татаркиной Г.Г.,
 

    при секретаре Кудосиной Л.Н.,
 

    с участием заместителя прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Вавилова В.В.,
 

    представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «РЭП Дубёнское» Бояркина Н.М.,
 

    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Дубёнского сельского поселения Дубёнского района Республики Мордовия – Мучкаевой А.С., действующей по доверенности №65 от 08.10.2014 г.,
 

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дубёнского района Республики Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «РЭП Дубёнское» об обязании оградить территории зон санитарной охраны водопроводных сооружений и обеспечить систематичную проверку их безопасности в с.Поводимово и с. Дубёнки, Дубёнского района Республики Мордовия,
 

установил:
 

    Прокурор Дубёнского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеназванным заявлением в защиту неопределённого круга лиц, в обоснование указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности общества с ограниченной ответственностью «РЭП Дубёнское» (далее ООО «РЭП «Дубёнское»), в результате которой установлено, что три водонапорные башни и водозаборная система в с.Дубёнки, Дубёнского района Республики Мордовия по ул.Аэропортная и две водонапорные башни, расположенные в северо-западной и юго-восточной частях с. Поводимово Дубёнского района Республики Мордовия обеспечивает холодной водой население с.Дубёнки, которые обеспечивают холодной водой население указанных сельских поселений, ООО «РЭП Дубёнское» эксплуатируются с нарушением федеральных законов «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.4.1110-02, «О пожарной безопасности», «О противодействии терроризму», а именно: территории первого пояса зоны санитарной охраны указанных объектов водоснабжения надлежаще не ограждены, их территории систематично не проверяются на безопасность эксплуатации. Просит обязать ООО «РЭП Дубёнское» оградить территории зон санитарной охраны водопроводных сооружений (скважин, водонапорных башен, помещений электрощитовых) в с.Поводимово, Дубёнского района Республики Мордовия, расположенных в северо-восточной и юго-западной частях села, обеспечить систематичную проверку их безопасности; обязать восстановить ограждение зоны санитарной охраны водопроводных сооружений (скважин, водонапорных башен, помещений электрощитовых), расположенной в с.Дубёнки Дубёнского района Республики Мордовия по ул.Аэропортная, обеспечить систематичную проверку их безопасности; обязать ООО «РЭП Дубёнское» оборудовать водонапорные башни, расположенные в северо-восточной и юго-западной частях с.Поводимово, Дубёнского района Республики Мордовия приспособлениями для отбора воды пожарной техникой в любое время года.
 

    В судебном заседании заместитель прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Вавилов В.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, в нём изложенным.
 

    Представитель ответчика ООО «РЭП «Дубёнское» Бояркин Н.М. требования прокурора признал. Суду пояснил, что нарушения указанные в иске прокурора будут устранены в ближайшее время.
 

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - администрации Дубёнского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия Мучкаева А.С. иск прокурора поддержала, пояснила, что указанные в иске прокурора объекты являются собственностью ООО «РЭП Дубёнское».
 

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Поводимовского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, представил в судебное заседание письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
 

    В соответствие с частью 5 статьи 167 ГПК Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица – администрации Поводимовского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия.
 

    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 

    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (в редакции от 23 июня 2014 г.) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
 

    Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
 

    Согласно части 3 статьи 39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 

    Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 г. №10 введены в действие Санитарные правила "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", которые определили санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.
 

    Согласно пункту 1.3 указанных СанПиН соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 

    В соответствии с пунктами 1.4, 1.5 СанПиН зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.
 

    Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
 

    ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
 

    Согласно пункту 1.15 указанных СанПиН санитарные мероприятия в пределах первого пояса ЗСО должны выполняться органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов; в пределах второго и третьего поясов ЗСО - владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.
 

    Согласно пункту 2.4.2 СанПиН граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии от водонапорных башен - не менее 10 м.
 

    В соответствии с пунктом 3.2.1.1 СанПиН территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной.
 

    В соответствии с пунктом 4 статьи З Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (в редакции от 28 июня 2014 г.), противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
 

    В соответствии со статьёй 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 12 марта 2014 г.) руководители организации обязаны содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
 

    Согласно пункту 95 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ПП 01-03), утверждённых приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. №313 водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года.
 

    Из протокола осмотра от 09.09.2014 г. установлено, что три водонапорные башни и водозаборная система в с.Дубёнки, Дубёнского района Республики Мордовия по ул.Аэропортная обеспечивает холодной водой население с.Дубёнки, Дубёнского района Республики Мордовия. Территория первого пояса зоны санитарной охраны водопроводных сооружений надлежаще не ограждена: со стороны входа на объект ворота повреждены, запорного устройства не имеют, кроме того входная калитка отсутствует, со стороны поля - в двух местах и на протяжении пяти метров со стороны автодороги сообщением с.Дубёнки – с.Поводимово ограждение повреждено. На территории санитарной зоны трава не скошена, пасётся домашний скот. Территория водопроводных сооружений систематично на безопасность не проверяется. Две водонапорные башни, расположенные в северо-западной и юго-восточной частях с.Поводимово, Дубёнского района Республики Мордовия обеспечивают холодной водой население указанного населённого пункта. Вместе с тем, территория первого пояса зоны санитарной охраны водопроводного сооружения (скважины, водонапорной башни, помещения электрощитовой) по указанным объектам не имеет какого-либо ограждения, территория систематично не проверяется на безопасность её эксплуатации. Кроме того, на водонапорных башнях в с.Поводимово Дубёнского района Республики Мордовия отсутствуют приспособления для отбора воды пожарной техникой в любое время года.
 

    Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании представители ответчика и третьего лица.
 

    Отсутствие соответствующего ограждения участка зоны санитарной охраны водопроводных сооружений нарушает права жителей с.Дубёнки и с.Поводимово на охрану жизни и здоровья, стабильное снабжение холодной водой, способствует совершению террористических актов на водных объектах обеспечивающих население питьевой водой, а отсутствие на водонапорных башнях в с.Поводимово приспособлений для отбора воды пожарной техникой в любое время года вызывает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 

    Как установлено в судебном заседании, объекты водоснабжения - три водонапорные башни и водозаборная система в с.Дубёнки, Дубёнского района Республики Мордовия по ул.Аэропортная и две водонапорные башни, расположенные в северо-западной и юго-восточной частях с.Поводимово Дубёнского района Республики Мордовия находятся на балансе и эксплуатируются ООО «РЭП Дубёнское».
 

    Согласно статье 210 ГК Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 

    На основании изложенного суд считает доводы, изложенные в исковом заявлении, нашедшими своё подтверждение в судебном заседании.
 

    Иск предъявлен прокурором к надлежащему ответчику и подлежит удовлетворению в полном объёме.
 

    В силу статьи 103 ГПК Российской Федерации и подпункту 14 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Дубёнского муниципального района Республики Мордовия в сумме 4 000 рублей.
 

    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
 

решил:
 

    Исковое заявление прокурора Дубёнского района Республики Мордовия к обществу с ограниченной ответственность «РЭП Дубёнское» удовлетворить.
 

    Обязать общество с ограниченной ответственностью «РЭП Дубёнское» оградить территории зон санитарной охраны водопроводных сооружений (скважин, водонапорных башен, помещений электрощитовых) в с. Поводимово, Дубёнского района Республики Мордовия, расположенных в северо-восточной и юго - западной частях села, обеспечить систематичную проверку их безопасности.
 

    Обязать общество с ограниченной ответственностью «РЭП Дубёнское» восстановить ограждение зоны санитарной охраны водопроводных сооружений (скважин, водонапорных башен, помещений электрощитовых), расположенной по ул.Аэропортная с.Дубёнки, Дубёнского района Республики Мордовия, обеспечить систематичную проверку их безопасности.
 

    Обязать общество с ограниченной ответственностью «РЭП Дубёнское» оборудовать водонапорные башни, расположенные в северо-восточной и юго-западной частях с. Поводимово, Дубёнского района Республики Мордовия приспособлениями для отбора воды пожарной техникой в любое время года.
 

    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РЭП Дубёнское» государственную пошлину в доход бюджета Дубёнского муниципального района Республики Мордовия в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
 

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Дубёнский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 

    Председательствующий Г.Г. Татаркина