Документ от 18 сентября 2014

М.№ 5-691\14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2014г. г.Долгопрудный

Федеральный судья Долгопрудненского горсуда Московской области Савилова О.И.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «АиС», юридический и фактический адрес: <адрес>

установил:

ООО «АиС», является юридическим лицом, действующим на основании Устава, утвержденного решением № 3\11 единственного участника ООО «АиС» от 10.10.2011г., зарегистрированным и фактически располагающимся: <адрес>, свидетельство о гос. регистрации №, выдано Межрайонной инспекцией ФНС России № 13 по Московской области 28.08.2006г. ООО «АиС» занимается производством бытовой химии, моющих средств для автомобилей, бытовой техники и т.д.

В ходе проведения выездной плановой проверки выполнения обязательных требований законодательства РФ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в период с 12 по 28 августа 2014г. в ООО «АиС» был выявлен ряд нарушений:

- В ООО учет прекурсоров ведется в журнале, однако в нарушении Приложения к Правилам ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. № 419, в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2011г. № 1023, от 13.12.2012г. № 1303, форма журнала не соответствует указанному документу

«п.1 Настоящие Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки 1 и 4 перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекрурсоров, подлежащих контролю в РФ, утв. Постановлением Правительства ПФ от 30.06.1998г. № 681, по форме согласно приложению (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2011г. № 1023)».

- Документы, подтверждающие расход прекурсоров – соляная кислота в концентрации 35-38%, массой более 100 кг., отсутствуют,

«п.6: Записи в журнала производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции.

Документы, подтверждающие совершение операций, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом.»

«п.7: Положение пункта 6 настоящих Правил не распространяется на случат регистрации операций по отпуску, реализации, приобретению или использованию диэтилового эфира (этилового эфира, серного эфира) в концентрации 45 % и более или перманганата калия в концентрации 45% или более массой, не превышающей 10 кг, ацетона (2-пропанон) в концентрации 60% или более, мэтилэтикетона (2-бутанон) в концентрации 80% или более, толуола в концентрации 70 % или более, серной кислоты в концентрации 45 % или более, соляной кислоты в концентрации 15% или более или уксусной кислоты в концентрации 80 % или более массой, не превышающей 100 кг., а также смесей, содержащих только указанные вещества, и на случае регистрации операций по использованию метилакрилата в концентрации 15 % или более или метилметакрилата в концентрации 15 % или более массой, не превышающей 100 кг. При этом запись в журнале о суммарном количестве отпущенных, реализованных, приобретенных или использованных указанных веществ производится ежемесячно и документального подтверждения совершения каждой операции не требуется. (в ред. постановления правительства РФ от 13.12.2012г. № 1303».

- Записи в журнале, осуществляются не в пределах календарного года. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов не прочеркиваются и используются в следующем календарном году. Журнал ведется с 2001г. по настоящее время.

«п.9. Нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.»

- Записи в журналах по каждой проведенной операции заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, без указания фамилии и инициалов.

«п.10.Запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов».

- Имеются незаверенные исправления в журнале учета операций с прекурсорами.

«п.11.Исправления в журналах заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журналах не допускаются».

28.08.2014г. в связи с выявленными нарушениями ст. оперуполномоченным группы КЛОН 1 Службы Управления ФСКН России по Московской области подполковником полиции ФИО1 был составлен протокол № 36 об административном правонарушении, согласно которому в действиях ООО «АиС», усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1, ч.3 ст.6.16 К РФ об АП.

Представитель ООО «АиС» по доверенности Суднеко В.В. в судебное заседание явился, и полностью признал допущенное нарушение. Просил не применять меру наказания в виде конфискации, поскольку соляная кислота является одним из износных составляющих в производстве продукции, производимой обществом.

В соответствии со ст.26.2 К РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевших, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Исследовав материалы административного дела: протокол № 36 от 28.08.2014г. об административном правонарушении (л.д.1-6); распоряжение № 15 от 20.06.2014г. начальника управления по Московской области ФСКН России о проведении выездной проверки ООО «АиС» (л.д.8-10); акт проверки № 11\21-84-7 (л.д.11-15); свидетельства о гос. регистрации ООО «АиС» (л.д.16,17,18); Устав ООО «АиС» (л.д.19-28); приказ № 1 от 18.08.2006г. по ООО «АиС» о вступлении в должность ген.директором ФИО2 (л.д.29); приказ № 1\09\К о продлении контракта с ФИО2 как с ген. директором (л.д.30); приказ по ООО «АиС» от 10.01.2011г. о внесении изменений в Устав общества (л.д.31); решение № 1 учредителя ООО (л.д.32); приказ № 08 от 01.07.2011г. о назначении ответственного за учет прихода и расхода соляной кислоты Суднеко В.В. (л.д.33); приказ № 10 от 21.05.2013г. о назначении ответственного за учет прихода и расхода соляной кислоты ФИО3 (л.д.34); приказ о принятии на работу (л.д.35); журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекрусоров наркотических средств и психотропных веществ (л.д.36-41); договор аренды нежилого помещения №ДА-27-13 от 01.06.2013г. (л.д.4247); договор поставки № 19-10 от 01.07.2013г. (л.д.48-50); товарные накладные (л.д.51, 52, 53, 54); рецептура на производство препарата для очистки от солей жесткости «БИОСОП К» (л.д.55); рецептура на производство препарата для очисти солей жесткости «АГАС» (л.д.56-57); паспорт № 3737 реактив кислота соляная (л.д.58); журнал регистрации операций (л.д.59-64); объяснения Суднеко В.В. (л.д.65); объяснения ФИО3 (л.д.66), суд считает, что вина ООО «АиС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 К РФ об АП, т.е. нарушение правил учета в отношении наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу 3 списка 4 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, установлена и доказана.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681 «Об уточнении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», соляна кислота с процентным содержанием концентрации 15 % и более отнесена к таблице 3 Списка 4 прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля.

Таким образом, суд полагает излишне вмененной ч.1 ст.6.16. К РФ об АП, поскольку данной частью статьи предусмотрены те же действия, однако в отношении наркотических средств, психотропных веществ, включенных в список 1 и таблицу 1 списка 4, в каковым соляная кислота не относиться, и как следствие в этой части производство по делу надлежит прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Учитывая смягчающие вину ООО «АиС» обстоятельства, а именно полное признание своей вины, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности, суд считает возможным назначить наказание в виде минимально предусмотренного штрафа без конфискации имущества.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.4.2, 23.1, 24.1 ч.1 п.225.1, 28.3 ч.2 п.7, 28.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ООО «АиС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 К РФ об АП, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации.

<данные изъяты>

По ч.1 ст.6.16 К РФ об АП производство по делу в отношении ООО «АиС» прекратить, за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Мособлсуд через Долгопрудненский горсуд.

Судья: О.И.Савилова