№ 5-2192/14
 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 

по делу об административном правонарушении
 

    г. Дмитров 25 сентября 2014 г.
 

    Судья Дмитровского городского суда Московской области Дулинец С.Н., с участием, при секретаре Усольцевой Я.А., в порядке, предусмотренном ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гр-на
 

    КОДИРОВА Р.Т, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выдан <данные изъяты>
 

У С Т А Н О В И Л:
 

 

    ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. в ходе рассмотрения обращения ФИО – директора <данные изъяты> о содействии в вопросе постановки на миграционный учет по месту пребывания гражданина Кодирова Р.Т., был выявлен гражданин <адрес> Кодиров Р.Т, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и являясь студентом колледжа, пребывая по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда с территории РФ по окончании законного срока пребывания, чем нарушил требования ст.5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002г. № 115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 

    Таким образом, Кодиров Р.Т. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, поскольку выявленное нарушение правил миграционного учета подпадает под признаки правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, но имело место в Московской области.
 

    В судебном заседании Кодиров Р.Т., изложенные обстоятельства подтвердил, пояснил, что он является студентом очной формы обучения <данные изъяты>. В установленном законом порядке был поставлен на миграционный учет принимающей стороной до окончания ДД.ММ.ГГГГ учебного года до ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГ он выехал за пределы РФ на каникулы в <адрес>. Прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию в РФ он не знал, что необходимо повторно становиться на миграционный учет. Администрация колледжа также не интересовалась данными обстоятельствами. О нарушении режима пребывания в РФ он узнал, когда сотрудниками ОУФМС по Дмитровскому району был возвращен Администрации колледжа аннулированный штамп на миграционной карте. ДД.ММ.ГГГГ он обратился за правовой помощью в <данные изъяты>. С заявлением о выдаче патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание либо вида на жительство, он не обращался.
 

    Факт совершения Кодировым Р.Т. административного правонарушения подтверждается:
 

    -протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг.
 

    -письменным объяснением Кодирова Р.Т., в котором он подтвердил изложенные обстоятельства дела;
 

    - копией паспорта Кодирова Р.Т. №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;
 

    - справкой <данные изъяты>.
 

    В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.
 

    В действиях Кодирова Р.Т. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 

    При назначении административного наказания, суд принимает во внимание, что отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено, а также признание Кодировым Р.Т. вины, в связи с чем, полагает целесообразным определить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
 

    Санкция ч.3 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 

    Вместе с тем, при проверке материалов об административном правонарушении в части назначения наказания в виде штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации, суд не может ограничиваться установлением только формальных оснований применения норм законодательства и должен исследовать наличие реально существующих обстоятельств, служивших основанием для признания такого рода наказания необходимым и соразмерным.
 

    В «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008г., ред. от 05.12.2008г.) отмечено, что исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституция РФ).
 

    В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 

    При таких обстоятельствах, в рамках административного судопроизводства в отношении Кодирова Р.Т., являющегося студентом 3-го курса очной формы обучения<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ,в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, суд считает возможным назначить Кодирову Р.Т. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 

    На основании ч.3 ст.18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ, ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ,
 

П О С Т А Н О В И Л:
 

 

    Признать КОДИРОВА Р.Т, ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения.
 

    Наименование получателя платежа:
 

    Управление Федерального казначейства по Московской области (УФМС России по Московской области)
 

    ИНН 7705705588 КПП 502701001
 

    Банк получателя – отделение № 1 МГТУ Банка России г. Москвы 705
 

    Расчетный счет - 40101810600000010102
 

    БИК 044583001, КБК 19211640000016020140 Код ОКТМО 46608000000.
 

    Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 

Судья: