№2-232/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2014 года п. Дедовичи
Дедовичский районный суд Псковской области в составе:
Председательствующего судьи Васильевой М.Г.
с участием прокурора – заместителя прокурора Дедовичского района Псковской области Новик Н.Д.,
при секретаре Бакулиной О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дедовичского района Псковской области в интересах Васильевой П.П. государственному казенному учреждению социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Дедовичского района Псковской области» об обязании начисления ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны с 01 января 2012 года,
установил:
Прокурор Дедовичского района Псковской области в интересах Васильевой П.П. обратился с иском государственному казенному учреждению социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Дедовичского района Псковской области» об обязании начисления ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны с 01 января 2012 года.
В обоснование иска указано, что Васильева П.П. является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны третьей группы и имеет право на получение выплаты ежемесячной денежной компенсации с соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года №142 «О финансовом обеспечении и об установлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального Закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». При обращении с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации ей было отказано, поскольку не имеется справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, которая подтверждала бы факт установления инвалидности вследствие военной травмы.
Данный отказ является незаконным, нарушающим социальные права вдовы Васильевой П.П.
В судебном заседании прокурор Новик Н.Д. поддержала заявленный иск в полном объеме, указав, что при наличии при жизни у супруга Васильевой П.П. - ФИО10 статуса инвалида Великой Отечественной войны не должно ущемлять право вдовы на получение ежемесячной денежной компенсации для члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны. Васильева П.П. объективно не может предоставить справку медико-социальной экспертизы об инвалидности мужа вследствие военной травмы в силу давности лет, в связи с его смертью в 1976 году, кроме того согласно Правилам указанная справка не требуется.
В судебном заседании истица Васильева П.П. не присутствовала, предоставив письменное заявление от 22 сентября 2014 года в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие по состоянию здоровья.
Представитель ответчика государственного казенного учреждения социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Дедовичского района Псковской области» в судебное заседание не явился, представив письменное заявление №680 от 24 сентября 2014 года в котором просили рассмотреть дело без участия представителя. В отзыве на исковое заявление Васильевой П.П. иск не признали, пояснив, что Васильевой П.П. было отказано в получение выплаты ежемесячной денежной компенсации с соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года №142, поскольку ею не была предоставлена справка медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности у ее мужа вследствие военной травмы. Наличие только удостоверения инвалида Отечественной войны является недостаточным для назначения спорной компенсации, поскольку инвалидность могла наступить вследствие общего заболевания, о чем также было разъяснено в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 ноября 2012 года №13-7/3044.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в ст.39 в соответствии с целями социального государства устанавливает гарантии социальной защиты, в том числе социального обеспечения в предусмотренных законом случае.
В соответствии с ч.9, 10 ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусмотрено назначение ежемесячной компенсации вдовам, в том числе умершего (погибшего) инвалида вследствие военной травмы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года №142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.9, 10,13 ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» где п.п. «б» п.4 указано, что заявитель (член семьи инвалида) должен предоставить в социальный орган по месту жительства следующие документы: копию документа удостоверяющего личность; копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы – для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.9 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; копию свидетельства о смерти инвалида - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.10 ст.3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; а также справку, подтверждающую факт получения членом семьи пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что 28 мая 2014 года Васильева П.П. обратилась в ГКУ социального обслуживания «Центр социального обслуживания Дедовичского района Псковской области» с письменным заявлением о назначении ЕДК по Закону «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как супруге умершего инвалида ВОВ третьей группы с 01 января 2012 года. Заявительницей были представлены копия ее паспорта, копия свидетельства о браке, в соответствии с которой она (в девичестве Петрова) 22 ноября 1952 года вступила в брак с ФИО10, копию пенсионного удостоверения №179/354 от21 апреля 1945 года на имя ФИО10 о начислении ему пенсии как инвалиду Отечественной войны 3 группы; копию свидетельства о смерти ФИО10 умершего 08 октября 1976 года п. Пионерный Дедовичского района Псковской области; справку комитета социальной защиты населения Дедовичского района от 23 декабря 2004 года о том, что она является вдовой ФИО10 умершего инвалида ВОВ, справку пенсионного фонда РФ в Дедовичском районе о получении ею пенсии по старости с 01 июля 1984 года.
Согласно удостоверения серия *** от 28 мая 2014 года за ***, выданного ГКУ социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Дедовичского района Псковской области» Васильева П.П. является вдовой умершего инвалида ВОВ.
Письмом от 08 августа 2014 года *** социального обслуживания «Центр социального обслуживания Дедовичского района Псковской области» отказал Васильевой П.П. в назначении ежемесячной денежной компенсации ввиду отсутствия у нее справки медико-социальной экспертизы, подтверждающей получение инвалидности вследствие военной травмы.
Согласно ответа ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации *** от 03 сентября 2014 года «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области было ликвидировано Распоряжением Администрации Псковской области от 26 мая 2005 года *** и не являются правопреемником прежней организации.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дедовичском районе сообщает, данные по действующей и архивной пенсионной базе на ФИО10 *** года рождения отсутствуют.
Таким образом, подтверждено, что Васильева П.П. объективно не может предоставить справку медико-социальной экспертизы об инвалидности мужа вследствие военной травмы в силу давности лет, в связи с его смертью в 1976 году.
Оценив представленные истицей доказательства, принимая во внимание, что статус вдовы умершего инвалида Великой Отечественной войны у Васильевой П.П. возник 23 декабря 2004 года, т.е. до принятия Правительством Российской Федерации Постановления от 22 февраля 2012 года №142 «О финансовом обеспечении и об установлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10,13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и утверждении Правил, оснований для отказа в назначении ей ежемесячной денежной компенсации как вдове инвалида Великой Отечественной войны, не имеется, поскольку реализация конституционных прав граждан Российской Федерации не может быть поставлена в зависимость от исполнения государственными органами требований делопроизводства и ведения архива.
Кроме того, указанные выше Правила не предусматривают предоставление членами семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны справки медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности вследствие военной травмы.
При таких обстоятельствах, ссылки представителя ответчика на разъяснения, данные в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 ноября 2012 года № 13-7/3044, о необходимости предоставления вдовам умершего инвалида справки медико-социальной экспертизы о получении мужьями инвалидности вследствие военной травмы в годы Великой Отечественной войны, являются необоснованными, поскольку данные разъяснения противоречат Правилам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года №142.
Наступление у ФИО10 инвалидности третьей группы вследствие военной травмы, полученной в годы Великой Отечественной войны подтверждено документально – пенсионным удостоверением инвалида Отечественной войны от 21 апреля 1945, где указа третья группа инвалидности, а также архивной справкой ФГКУ Центрального архива (военно-медицинский документов) г.Санкт-Петербурга от 05 мая 2014 года ***, где указано, что связист 1251 сп 377 красноармеец ФИО10 *** года рождения, на фронте Великой Отечественной войны 08 августа 1944 года получил слепое осколочное ранение правой голени с повреждением кости и мягких тканей левого бедра, по поводу чего с 16 августа 1944 года находился на излечении в ЭГ 2750 п.Полоне Псковской области.
Следовательно, Васильева П.П. имеет равные права на получение ежемесячной денежной компенсации наряду с другими вдовами инвалидов Великой Отечественной войны.
Учитывая изложенное, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Дедовичского района Псковской области в интересах Васильевой П.П. к государственному казенному учреждению социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Дедовичского района Псковской области» об обязании начисления ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны с 01 января 2012 года,
удовлетворить.
Признать незаконным отказ государственного казенного учреждения социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Дедовичского района Псковской области» выплаты Васильевой П.П. ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны третьей группы с 01 января 2012 года.
Обязать государственное казенное учреждение социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Дедовичского района Псковской области» установить начисление ежемесячной денежной компенсации Васильевой П.П. как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны третьей группы с 01 января 2012 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий судья:
