Документ от 09 октября 2014

Дело №2-875/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2014 года г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего, судьи Елёхина С.В.

при секретаре Степановой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотова Н.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Федотов Н.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> и обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ годы она работала в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>. В архиве <адрес> сведений о ее работе в период летних каникул в документах колхоза «<данные изъяты>» <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы не обнаружено ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение в муниципальный архив <адрес>. Данный факт могут подтвердить свидетели А. и Б.

В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в Управление Пенсионного Фонда России в Цивильском районе Чувашской Республики с просьбой о подтверждении его трудового стажа в колхозе «<данные изъяты>» в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ годы на основании свидетельских показаний с целью включения в общий трудовой стаж. Однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении его заявления о подтверждении трудового стажа на основании свидетельских показаний, было отказано.

Между тем, ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя пенсионным законодательством РФ не предусмотрено. Исходя из положений ст.89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 вышеуказанного Закона, предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями. В связи с чем просит обязать УПФР в Цивильском районе ЧР - Чувашии включить в общий трудовой стаж периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с момента обращения.

В судебном заседании истец Федотов Н.М. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. При этом суду пояснил, что он с 12-летнего возраста, будучи школьником, во время летних каникул, ежегодно (с июня по август) с ДД.ММ.ГГГГ годы работал в качестве разнорабочего в колхозе «<данные изъяты>». У них были бригадир Д., который направлял их на работу. Он работал наравне со взрослыми в промогороде в поливке овощей, прополке сорняков. Во время сенокоса, ворошили сено, а во время уборки зерновых работали на току, высушивая зерно. По ночам пасли лошадей. Из за пожара архив сгорел.Просит включить спорные периоды работы в трудовой стаж для перерасчета пенсии.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии Никоноровой Э.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Федотова Н.М. не признала и просила в удовлетворении иска отказать. По ее утверждению, ранее действовавшее законодательство, в частности Примерный устав сельскохозяйственной артели, утвержденный СНК и ЦК ВКП (б) от 17 февраля 1935 года, КЗоТ РСФСР от 1922 года (ст.135), запрещали прием в члены колхоза и прием на работу лиц, моложе 16 лет, в связи с чем спорные периоды не могут быть подтверждены показаниями свидетелей и включены в общий трудовой стаж.

Выслушав объяснения истца Федотова Н.М. и представителя ответчика Никоноровой Э.А., допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес> был образован колхоз «<данные изъяты>». В период ДД.ММ.ГГГГ годы, колхоз был укрупнен за счет присоединения к нему колхозов «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>». При этом наименование колхоза не менялось, административный центр продолжал находиться в <адрес>. Укрупненный колхоз «<данные изъяты>» существовал до июня ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 19 июня 1976 года № «О преобразовании части колхозов в совхозы <адрес>» и решения общего собрания колхозников колхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ исполком <адрес> собрания депутатов <адрес> решением от ДД.ММ.ГГГГ признал преобразованным колхоз «<данные изъяты>» в хмелеводческий совхоз «<данные изъяты>». Вновь организованный хмелеводческий совхоз «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ был передан в подчинение <адрес> треста «<данные изъяты>».

Хмелеводческий совхоз «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ вошел в ведение Республиканского производственно-научного обьединения по хмелеводству «<данные изъяты>» в связи с преобразованием <адрес> треста «<данные изъяты>» согласно приказа Министерста сельского хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №

С ДД.ММ.ГГГГ хмелеводческий совхоз «<данные изъяты>» передан в подчинение Управления сельского хозяйства <адрес> райисполкома народных депутатов трудящихся в связи с упразднением Республиканского производственно-научного обьединения по хмелеводству «<данные изъяты>» в соответствии с постановлением Совета Министров <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменениях в системе управления сельского хозяйства и другим отраслям агропромышленного комплекса».

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого данного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Также согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, подлежащие включению в стаж, подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями, а в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п.п. 29,30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изьявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется «трудовая книжка колхозника» единого образца.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.

Судом установлено, что истец Федотов Н.М., родился ДД.ММ.ГГГГ в дер. <адрес> <адрес>. Возраст истца в периоды работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, которые он просит включить в общий трудовой стаж, составлял 12-15 лет.

Истец Федотов Н.М. в суде подтвердил, что он обучался в <адрес> средней школе <адрес>. В периоды летних школьных каникул, ежегодно, с июня по август, в течение с ДД.ММ.ГГГГ годы, он работал в колхозе «<данные изъяты>» в качестве разнорабочего.

О том, что истец Федотов Н.М. период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ годы, работал в колхозе «<данные изъяты>», подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели А. и Б., работавшие в тот период в колхозе «<данные изъяты>». Факт работы данных свидетелей в колхозе «<данные изъяты>» подтверждаются записями в их трудовых книжках.

Так свидетель А., рождения ДД.ММ.ГГГГ, согласно записей его трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ, работал в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. имеет непрерывный стаж работы 22 года 6 месяцев.

Свидетель Б., рождения ДД.ММ.ГГГГ, согласно записей трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ, работала в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года. Ее непрерывный стаж составляет 16 лет 5 месяцев.

Согласно архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> сельского поселения <адрес>, в документах архивного фонда <адрес> сельского Совета <адрес> <адрес> в похозяйственной книге дер. <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы, значится хозяйство Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, глава семьи. В составе семьи значится Федотов Н.М., сын ДД.ММ.ГГГГ.

В похозяйственной книге за ДД.ММ.ГГГГ годы в графе «Название школы, учебного заведения и в каком классе или на каком курсе учится», в ДД.ММ.ГГГГ году значится в 4 классе <адрес> 7 - летней школы, ДД.ММ.ГГГГ году - 5 классе той же школы.

В похозяйственной книге за ДД.ММ.ГГГГ годы в графе «Название школы, учебного заведения и в каком классе или на каком курсе учится», в ДД.ММ.ГГГГ году значится в 6 классе <адрес> 7 - летней школы, ДД.ММ.ГГГГ году - 7 классе <адрес> 8-летней школы, ДД.ММ.ГГГГ году - 8 классе той же школы.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> видно, что документы по личному составу колхоза «<данные изъяты>» <адрес> дер. <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение в муниципальный архив <адрес> не поступали. Сведений о работе Федотова Н.М. в документах колхоза «<данные изъяты>» <адрес> <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы не имеется в виду не полного состава поступивших документов на хранение в муниципальный архив <адрес>.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, факт осуществления Федотовым Н.М. трудовой деятельности в колхозе «<данные изъяты>» в период летних школьных каникул в ДД.ММ.ГГГГ годах, нашел свое подтверждение.

Согласно п. «в» ч.1 Постановления Совнаркома ССР и ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 года №507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» совнаркомам союзных и автономных республик, краевым и областным исполкомам разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6 - 10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ. Из чего следует, что колхозам в соответствии с указанным постановлением разрешалось заключать трудовые договора с лицами достигшими 12-летнего возраста.

Нормы Кодекса законов о труде от 1922 года, в силу статьи 1, распространялись на лиц, работающих по найму, к каковым членские отношения членов колхоза не относились, в связи с чем, запрет на заключение трудового договора на прием на работу лиц моложе 16 лет, закрепленный в ст. 135 КЗоТ РСФСР от 1922 года не распространялся на истца. КЗоТ РСФСР от 1922 года распространялся только на временных рабочих, которые принимались в силу исключительных обстоятельств, на основании п. 13 Примерного устава сельскохозяйственной артели, утвержденной СНК и ЦИК ВКП "б" 17.02.1935 года.

Примерный устав сельскохозяйственной артели, согласно пункта 7 которого, членами артели (колхоза) могли быть, достигшие 16-летнего возраста не был типовым, а являлся примерным, в силу чего его положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному. Кроме того, в силу того, что Устав был примерным, и не был императивным, нарушения его положений, в частности, касающегося ограничения в возрасте по приему в члены колхоза не карались так сурово, как в случае с нарушениями КЗоТ 1992 года, во вводной части которого указывалось, что наниматели, нарушающие правила, установленные настоящим Кодексом могли привлекаться к уголовной ответственности.

Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя, о чем утверждает представитель ответчика, Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено.

Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

При таких обстоятельствах, юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

Установленные в законодательстве того времени по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Таким образом, суд находит подлежащим включению в общий трудовой стаж Федотова Н.М. период его работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в периоды летних школьных каникул.

При этом обязанность по включению указанных периодов в общий трудовой стаж Федотова Н.М. суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии.

Согласно ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что истец с заявлением о перерасчете размера пенсии в УПФР в Цивильском районе обращался ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет размера трудовой пенсии должен быть произведен с 1 го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республике - Чувашии включить в общий трудовой стаж Федотова Н.М. для оценки ее пенсионных прав в порядке статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет трудовой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его вынесения через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья: