<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2014 года г.Черняховск
Черняховский городской суд Калининградской области в составе судьи Луниной С.В., при секретаре Овецкой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брижинскене <данные изъяты> к Министерству финансов РФ, ИВС ОМВД России по Черняховскому муниципальному району о взыскании денежной компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Брижинскене <данные изъяты>. обратилась в суд с иском к Министерству финансов РФ, ИВС ОМВД по Черняховскому муниципальному району о взыскании <данные изъяты> рублей денежной компенсации морального вреда причиненного ей вследствие ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания ОВД по Черняховскому муниципальному району в период его нахождения в связи с привлечением к уголовной ответственности 06 марта 2006 года.
В обоснование иска указывает, что в связи с привлечением к уголовной ответственности, на протяжении она периодически содержалась в ИВС после задержания за совершение преступления. В период содержания в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району условия содержания не соответствовали предъявляемым законом требованиям. В частности, отсутствовало индивидуальное спальное место, не выдавались постельные принадлежности, кормили один раз в сутки, не предоставлялись прогулки, санузел в камере был не огорожен, чем нарушались правила приватности, нарушались санитарные нормы площади камеры на одного задержанного, стены камер были покрыты раствором типа «шуба». Освещение было тусклым- одна лампочка закрепленная за стеклоблоком. Не выдавались средства личной гигиены. В камерах отсутствовала какая-либо мебель, в частности стол, скамейка, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов. Приток воздуха был не достаточным, из-за отсутствия форточек и вытяжки. Указанные обстоятельства отрицательно отразились на её состоянии здоровья, поскольку были ограничены её права на содержание в ИВС в условиях человеческого достоинства.
Дело рассмотрено в отсутствие истицы Брижинскене <данные изъяты> извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по месту нахождения в <данные изъяты> УФСИН России по Калининградской области.
Представитель ответчика Министерства Финансов РФ (в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области) в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ответчика ОМВД России по Черняховскому району Бондарева О.А., действующая на основании доверенности, просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истица не представила суду доказательств о причинении ей незаконными действиями (бездействием) ОМВД России по Черняховскому району вреда и нарушения прав и свобод истца.
Выслушав представителя ОМВД России по Черняховскому району, исследовав письменные материалы дела и, дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст.53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со ст.3 Конвенции от 04.11.1950 г. "О защите прав человека и основных свобод" и ч.2 ст.21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Под унижающим достоинство обращением и наказанием понимается, в числе прочего, ненадлежащие условия содержания под стражей.
Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30.08.1955 г.) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
В силу ст.15 указанного Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В соответствии с положениями ст.23 ФЗ от 15 июля 1995 года №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Аналогичные нормы содержатся в п.45 Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
Согласно положений ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с п. 1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 и ст.151 ГК РФ.
Согласно ст.151 ГК РФ, которая введена в действие с 01.01.1995 г., если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить обязанность денежной компенсации морального вреда.
В силу положений ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Системный анализ вышеприведенных норм в их взаимосвязи, позволяет суду прийти к выводу о том, что предметом доказывания в настоящем деле является факт незаконных действий должностных лиц ИВС ОМВД России по Черняховскому району, факт причинения истцу морального вреда и наличие причинно-следственной связи между причиненным вредом и действиями (бездействием) должностного лица государственного органа.
Согласно ст. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.
При принятии решения суд учитывает положения части 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Иск заявлен спустя длительный период времени прошедший с момента событий, на которые ссылается истец, полагая их незаконными.
Обращаясь в суд с указанным иском, Брижинскене указывает на нарушение её прав в связи с ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания при ОМВД России по Черняховскому району в период её нахождения в марте 2006 года.
Судом установлено, что Брижинскене <данные изъяты> года рождения, была осуждена приговором Гвардейского районного суда Калининградской области от 20 июня 2006 года (в редакции Постановления Президиума Калининградского областного суда от 27.11.2006 года) к <данные изъяты> лишения свободы. Срок отбытия наказания по приговору суда исчисляется с 11 марта 2006 года.
Из информации представленной ИВС ОМВ России по Калининградской области по книгам учета лиц, содержащихся в ИВС, Брижинскене была задержана 11 марта 2006 года по подозрению в совершении преступления и водворена в ИВС ОМВ России по Калининградской области. 21 марта 2006 года помещена в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, откуда вывозилась в ИВС с 20.04.2006 года по 28.04.2006 года, с 06.05.2006 года по 07.05.2006 года, затем была этапирована в СИЗО №3, доставлялась из СИЗО №3 в ИВС с 12.05.2006 года по 17.05.2006 года.
Из представленного суду ОМВД России по Черняховскому району отзыва на исковое заявление следует, что освещение в камерах ИВС ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области соответствовало установленным требованиям, прогулки предоставлялись. Журналы регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер не сохранились в связи с истечением установленного законом срока хранения. В камерах имелись койка-место (нары), вешалки для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, места для отправления естественных надобностей, емкость для питьевой воды. Постельные принадлежности выдавались лицам, содержащимся в ИВС (подозреваемым и обвиняемым) по их требованию. Стирку постельного белья осуществляли по мере надобности. Помывка посуды производилась в помещении ИВС ОМВД по Черняховскому району Калининградской области в комнате для употребления пищи и помывки посуды, средства для помывки посуды использовались надлежащим образом в необходимом количестве. В камерах стены отштукатурены цементным раствором «под шубу», отопление в камерах центральное, поэтому в них тепло. Радиоточка имеется. Санитарную обработку камер ИВС производили еженедельно сотрудники ИВС в период отсутствия в них подозреваемых и обвиняемых, сан. узлы обрабатывались хлорным раствором, помещения проветривались, а также в камерах применялся облучатель медицинский для обеззараживания воздуха и поверхности. Нормы санитарной площади на одного задержанного не нарушались. Питание арестованных, содержащихся в ИВС ОМВД по Черняховскому району, было организовано согласно норме 3 суточного довольствия лиц, содержащихся в СИЗО, а именно, арестованные обеспечивались трех разовым горячим питанием.
Учитывая пояснения в исковом заявлении истца, пояснения представителя ответчика, суд считает установленными в судебном заседании частично нарушения прав истицы допущенных при её содержании в ИВС, а именно: отсутствие в камере индивидуального спального места, необходимой мебели, отсутствие постельных принадлежностей, оборудование санузла с нарушением правил приватности.
Судом не установлено превышение срока пребывания Брижинскене в условиях ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району в период содержания под стражей.
В тоже время, суд не может согласиться с доводами истицы о том, что в нарушение указанного Федерального закона, администрация изолятора временного содержания отдела внутренних дел г. Черняховска не обеспечивала лицам, содержащимся в изоляторе ежедневные прогулки, отсутствие вентиляции, нарушением санитарных норм.
Проведение в соответствии с законодательством ежедневных прогулок подтверждается сведениями из журнала вывода и водворения в камеры ИВС.
Не нашло своего подтверждения в судебном заседании и факта переполняемости камер лицами привлекаемыми к уголовной ответственности.
В силу положений действующего гражданского процессуального законодательства в вопросах не связанных с правом реабилитации бремя доказывания лежит на сторонах спора.
Доказательств, подтверждающих обоснованность указанных доводов, истцом суду не представлено.
В соответствии с положениями ст. ст. 195, 196 ГПК РФ суд принимает решение только в пределах заявленных требований и только на основании тех доказательств, которые были исследованы в судебном заседании.
Основываясь на приведенных выше положениях законодательства Российской Федерации, а также нормах международного права, суд приходит к выводу о том, что Брижинскене <данные изъяты> имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ей пребыванием в изоляторе временного содержания ОМВД России по Черняховскому району в условиях, не соответствующих требованиям Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и не приемлемых с позиции ст.3 Конвенции от 04.11.1950 г. "О защите прав человека и основных свобод".
Определяя размер компенсации морального вреда, суд руководствуется ст.ст.151, 1101 ГК РФ, исходит из обстоятельств дела, степени перенесенных истцом нравственных страданий, связанных с содержанием в ненадлежащих условиях, а также требований разумности и справедливости.
Сумму денежной компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей суд считает разумной и справедливой.
Согласно ст.9 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступает соответствующий финансовый орган.
При этом суд исходит из того, что объектом нарушения являются конституционные права истца, гарантированные государством (принятыми им законами), ответственность перед истцом должно нести само государство - Российская Федерация - в лице Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.
В иске к ИВС ОМВД России по Черняховскому муниципальному району необходимо отказать.
Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Брижинскене <данные изъяты> удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Брижинскене <данные изъяты> денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований, а также в иске к ИВС ОМВД России по Черняховскому муниципальному району - отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированно решение изготовлено 01 августа 2014 года.
Копию решения суда направить в адрес Министерства Финансов РФ, Брижинскене <данные изъяты>.
Судья Черняховского городского суда С.В.Лунина