Дело № 2-500/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
c. Чарышское 23 сентября 2014 года
Чарышский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Копцевой Г.В.,
при секретаре Серебренниковой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочкаревой Т.М., Бочкарева С.М, к администрации Чарышского сельсовета Чарышского района Алтайского края, Администрации Чарышского района Алтайского края о возложении обязанности включить дом в границы зоны затопления в результате чрезвычайной ситуации, признании пострадавшими от паводка, признании нуждающимися в получении единовременной материальной и финансовой помощи за утраченное имущество, возложении обязанности включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества,
У С Т А Н О В И Л:
Бочкарева Т.М., Бочкарев С.М. обратились в суд с иском к администрации Чарышского сельсовета Чарышского района Алтайского края, администрации Чарышского района Алтайского о возложении обязанности включить дом в границы зоны затопления в результате чрезвычайной ситуации, признании пострадавшими от паводка, признании нуждающимися в получении единовременной материальной и финансовой помощи за утраченное имущество, возложении обязанности включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества, мотивируя свои требования тем, что они зарегистрированы и постоянно проживают по адресу:---
В мае-июне 2014 года в результате чрезвычайной ситуации на территории Чарышского р-на Алтайского края - наводнения (паводка), пострадало принадлежащее им имущество – в подполье жилого дома зашла вода, уничтожив запас овощей (картофель, морковь, свекла), пришла в негодность электрическая водяная станция, в результате наводнения печь отопления стала непригодна к эксплуатации. Были затоплены огород, сарай, баня, сарай для хранения дров. В результате затопления приусадебного участка уничтожены посадки овощей.
Воспользовавшись предоставленным правом, они обратились в администрацию Чарышского сельсовета Чарышского р-на с заявлением о включении их в списки на предоставление соответствующей единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации. Однако, администрацией Чарышского сельсовета Чарышского р-на они не включены в списки на получение материальной помощи, т.к. адрес их домовладения не входит в зону затопления.
Считают, что они как граждане, проживающие и зарегистрированные на территории Чарышского р-на, где был введен режим чрезвычайной ситуации (в зоне затопления) имеют право на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации.
В судебном заседании истец Бочкарева Т.М., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что река до их дома не дошла, поднялись грунтовые воды в подполье. Не оспаривает тот факт, что вода в дом из подпола не поднималась, единовременную помощь в размере 10 000 рублей на каждого члена семьи ей и Бочкареву С.М. выдали, признали их пострадавшими, адрес их домовладения включили в зону затопления. Доказательств утраты имущества первой необходимости не имеется, имущество первой необходимости ими не утрачено. Комиссия из органов местного самоуправления их дом не обследовала, соответствующий акт не составлялся.
Истец Бочкарев С.М. извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, на иске настаивал.
Представитель ответчика - администрации Чарышского сельсовета Чарышского района извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Направили телефонограмму, в которой просили рассмотреть дело без их участия, возражают против удовлетворения иска, так как домовладение истцов включено в зону затопления, единовременная материальная помощь в размере 10 000 рублей на члена семьи они получили, имущество первой необходимости ими не утрачено, поэтому нет оснований для удовлетворения иска.
Представитель ответчика - администрации Чарышского р-на Алтайского края, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица - Управления социальной защиты населения по Чарышскому району, извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица - Главалтайсоцзащиты, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Суд, с учетом мнения сторон и положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав истца Бочкареву Т.М., изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 02.07.2013) граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Постановлением администрации Алтайского края от 29.05.2014г. № 254 введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе на территории Чарышского муниципального района.
Постановлением администрации Алтайского края от 10.06.2014 года № 270 утвержден Порядок осуществления единовременных денежных выплат гражданам в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в результате паводка в мае-июне 2014 года. Данным порядком гражданам, постоянно проживающим в жилых помещениях, попавших в зону затопления, гарантировано предоставление единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей на человека и финансовой материальной помощи: в связи с частичной утратой имущества в размере 50 000 рублей, в связи с полной утратой имущества в размере 100 000 рублей. Указанные виды помощи выплачиваются гражданам, постоянно проживающим в жилых помещениях, попавших в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации, один раз по месту жительства в зоне затопления, подтвержденному регистрацией или судебным решением о факте постоянного проживания гражданина в момент чрезвычайной ситуации в границах зоны подтопления, на основании списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, сформированных межведомственной комиссией при местной администрации.
Таким образом, указанные выплаты предоставляются гражданину при условии, если он постоянно проживал в жилом помещении, которое попало в зону затопления, и его имуществу причинен ущерб - для получения единовременной помощи; для получения финансовой помощи - гражданин утратил полностью или частично имущество первой необходимости.
Как следует из материалов дела, истцы Бочкарева Т.М., Бочкарев С.М. зарегистрированы и постоянно проживают по ---, в ---,---.
Постановлением администрации Чарышского района Алтайского края № 610 от 13.06.2014г. (дополнений и изменений к нему: от 26.06.2014г. постановление № 692; от 30.07.2014г. № 843; от 07.08.2014г. № 875) утверждены списки улиц и домов в населенных пунктах Чарышского р-на, попавших в зону затопления, согласно которому дом, расположенный по --- в --- находится в зоне затопления (подтопления).
Из ответа Администрации Чарышского сельсовета от *** на обращение Бочкаревой Т.М. о включении в списки на выплату материальной помощи, администрацией Чарышского сельсовета Чарышского р-на Алтайского края следует, что домовладение истца не находится на территории, попавшей в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации.
Наличие права на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости (полной или частичной), причиненного в результате чрезвычайной ситуации, законодатель ставит в зависимость от установления зоны затопления в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования и включения в данную зону жилых помещений пострадавших.
В п.2.6 Постановления администрации Алтайского края от 10.06.2014 года № 270 указано, что основаниями для предоставления финансовой помощи в связи с утратой имущества являются: заявления граждан, документы удостоверяющие личность, Списки граждан, нуждающихся в финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (полной или частичной), акты обследования утраченного имущества.
В судебном заседании установлено, что домовладение по --- в ---а входит в зону затопления, из пояснений истца следует, что единовременная помощь на каждого члена семьи ей и членам ее семьи выплачена.
Суду не представлено достаточных доказательств, подтверждающих утрату ими или повреждения принадлежащего им имущества первой необходимости в результате наводнения на территории Чарышского района в мае-июне 2014 г.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для возложения обязанности на ответчиков включить принадлежащее истцам домовладение в границы зоны затопления, признании их пострадавшими в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате дождевого паводка в мае-июне 2014 года на территории Чарышского р-на Алтайского края, признании нуждающимися в получении единовременной материальной и финансовой помощи за утраченное имущество, возложении обязанности включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Бочкаревой Т.М., Бочкареву С.М, к администрации Чарышского сельсовета Чарышского района Алтайского края, администрации Чарышского района - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2014 года.
Председательствующий: Г.В. Копцева
