ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Буйнакск «03» октября 2014г.
Судья Буйнакского городского суда РД Вагидов Н.А., при секретаре: Амировой З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан Магомедова Ш.Х. к учредителю газеты «Вестник патриотов» Касумову М.А. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Вестник патриотов» недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Руководитель Управления Россвязькомнадзора по РД Магомедов Ш.Х. обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что 06 февраля 2004г. Южным окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Вестник патриотов» серии ПИ №10-5501, учредителем которого является Касумову М.А.. В соответствии с п.5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. №228 Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2013г. до настоящего времени не выявлен выход в свет газеты «Вестник патриотов». Данное обстоятельство подтверждается докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ – газеты «Вестник патриотов» №162-дн от 05.06.2014г. Факт невыхода СМИ в свет более одного года подтверждается письмом ФГБУН «Российская книжная палата» о не поступлении в течении года обязательных экземпляров данного СМИ. Согласно ст.8 Закона РФ от 27.12.1991г. «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации. Кроме того, указанное право сохраняется в течении одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока, свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании п.2 ст.15 Закона о СМИ. В соответствии с п.5.4.1 Положения Роскомнадзор осуществляет регистрацию СМИ. Для установления факта невыхода в свет СМИ газеты «Вестник патриотов» Управлением направлен запрос в ФГБУН «Российская книжная палата», ГБУ РД «Национальная библиотека им.Расула Гамзатова» и федеральное агентство по печати и в соответствии со ст.12 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», о поступлении обязательных экземпляров СМИ газеты «Вестник патриотов». В связи с чем, ФГБУН «Российская книжная палата» сообщило, что последний экземпляр данного СМИ поступил в марте 2006г., а в другие учреждения вообще не поступали. Также в адрес учредителя СМИ газеты «Вестник патриотов» было направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к 24.06.2014г. Роскомнадзор обратиться в суд о признании свидетельства о регистрации недействительным. Почтовое отправление адресату вручено 18 июня 2014г. При этом какие-либо сведения, либо заявление о прекращении деятельности СМИ газеты «Вестник патриотов» в Управление не поступало. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что данное СМИ не выходит в свет более одного года.
В своем заявлении от 30.09.2014г. руководитель Управления Роскомнадзора по РД Магомедов Ш.Х.просил рассмотреть иск в отсутствие представителя Управления.
Ответчик - учредитель СМИ газеты «Вестник патриотов» Касумов М.А. надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного на 03.10.2014г., на 10.10..2013г. в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки в суд не сообщил, не просил рассмотреть дело без его участия и возражения по иску руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан Магомедова Ш.Х. не представил и поэтому в силу ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть данное дело в отсутствии ответчика.
При таких обстоятельствах в соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства и полагает исковое заявление руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.2 ч.1 ст.15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
На основании заявления Касумова М.А. от 04.02.2004г. Южным окружным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций зарегистрировано СМИ – газета «Вестник патриотов» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ №10-5501.
Из свидетельства о регистрации средства массовой информации серии ПИ №10-5501 от 06.02.2004г. видно, что учредителю Касумову М.А. разрешается издавать газету «Вестник патриотов» по следующей тематике: информоционно-просветительская, реклама до 40% на русском языке.
В соответствии с п.7.1.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по Республике Дагестан, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25 декабря 2012г. №1383 – Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по выполнению требований законодательства РФ в установленной сфере деятельности, в том числе за соблюдением законодательства в сфере СМИ.
Также, Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства о СМИ учредителям и редакциям, предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации.
Из иска руководителя Управления Магомедова Ш.Х. следует, что в ходе в ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2013г. до настоящего времени не выявлен выход в свет газеты «Вестник патриотов».
Из приказа №556 от 12.11.2013г. руководителя Управления Магомедова Ш.Х. следует, что необходимо провести плановой систематическое наблюдение в отношении средства массовой информации - газеты «Вестник патриотов».
Исследованием в судебном заседании докладной записки №162-дн от 05.06.2014г., составленной специалистом экспертом отдела КСМК Управления Роскомнадзора по РД Дадашевой Д.М. и ведущим специалистом экспертом Дудиной Э.М., из которой следует, что в ходе проведения мероприятия выявлено нарушение ст.15 Закона РФ «О СМИ», а именно не выход в свет средства массовой информации – газеты «Вестник патриотов» в течении более одного года.
Факт невыхода СМИ в свет более одного года подтверждается также письмом ФГБУН «Российская книжная палата» от 28.05.2014г. №567-г/14 о не поступлении в течении года обязательных экземпляров данного СМИ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан Магомедова Ш.Х. удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Вестник патриотов» серии ПИ №10-5501 от 06 февраля 2004г. недействительным.
Заочное решение по заявлению стороны не присутствовавший в судебном заседании, может быть пересмотрено в течении 7 суток в Буйнакском городском суде.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение тридцати суток.
Федеральный судья Н.А.Вагидов
Отпечатано в совещательной комнате.
